“旅游+交通”如何融合發(fā)展？六部門這樣規(guī)劃的

要不了幾年，出門旅游會更加快捷方便和舒適。

根據有關規(guī)定，未來，通往4A級景區(qū)將有一種以上快進交通方式，通往5A級景區(qū)將有兩種以上快進交通方式，全國范圍內將構建起“快進慢游”的旅游交通網絡。

記者28日從交通運輸部了解到，交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行六部門日前聯合印發(fā)了《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》)?！度舾梢庖姟诽岢?，到2020年，我國將基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優(yōu)良的旅游交通運輸體系。

2月28日，交通運輸部新聞發(fā)布會現場。攝影/章軻

交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人徐成光在當日召開的新聞發(fā)布會上表示，旅游業(yè)是國民經濟重要的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，交通運輸是旅游業(yè)發(fā)展的基礎支撐和先決條件?！度舾梢庖姟返某雠_，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署、推進供給側結構性改革的重要舉措，是適應大眾旅游時代要求、著力解決旅游業(yè)瓶頸制約和游客出游難點痛點問題的有效舉措。

交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為在發(fā)布會上介紹，《若干意見》堅持需求導向，從當前我國快速崛起的大眾旅游對交通運輸新需求出發(fā)，提出構建“快進慢游”的旅游交通網絡。依托高鐵、城鐵、民航、高等級公路等構建“快進”交通網絡，提高旅游通達性和便捷性，要求通往4A級景區(qū)要有一種以上快進交通方式，通往5A級景區(qū)要有兩種以上快進交通方式。

《若干意見》提出，推進建設集“吃住行游購娛”于一體的構建“慢游”交通網絡，因地制宜建設旅游風景道，根據旅游業(yè)發(fā)展要求建設自行車道、步行道等“慢游”設施，打造具有通達、游憩、健身、教育等功能的主題線路，支持紅色旅游景區(qū)、民族特色村寨、風情小鎮(zhèn)的旅游公路建設。通過加強“快進慢游”的旅游交通網絡建設，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗。

在增加旅游交通供給方面，《若干意見》提出，增開旅館列車等特色旅游專列，推出遺產鐵路旅游線、精品鐵路旅游線，開發(fā)適合旅游特點的特種觀光列車;統(tǒng)籌開發(fā)利用公路沿線及自身資源，發(fā)展旅游風景道，形成有廣泛影響力的自然風景線、歷史人文線、紅色文化線;支持發(fā)展海上郵輪旅游、內河游船旅游、水上游艇旅游，鼓勵支持航運企業(yè)拓展郵輪旅游航線;鼓勵開發(fā)空中游覽、航空體驗、航空運動，建設低空旅游產業(yè)園、通航旅游小鎮(zhèn)等。支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉型。

在改善旅游交通服務方面，《若干意見》提出，鼓勵機場、車站、碼頭等客運樞紐拓展旅游服務功能，高速公路服務區(qū)增設游憩、娛樂、購物等功能，鼓勵在公路路側富余路段建設驛站、營地、觀景設施和廁所等。

在提升旅游交通服務質量方面，推進不同運輸方式的客運聯程系統(tǒng)建設，提高聯網、聯程、異地和往返票務服務水平，推廣設立異地城市候機樓，推進空鐵聯運服務，完善全國汽車租賃聯網，實現一地租車、異地還車。

國家旅游局規(guī)劃財務司司長彭德成在發(fā)布會上表示，通過這一系列措施，為廣大旅游者提供更加多樣化、個性化和舒適性的產品和服務。這充分體現大眾旅游時代，交通不僅是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐和基礎保障，旅游業(yè)的發(fā)展也為交通運輸業(yè)轉型升級創(chuàng)造了新機遇新空間，旅游與交通相互融合、相互促進。

據第一財經記者了解，為進一步增強交通旅游融合發(fā)展的協(xié)調性和有效性，《若干意見》要求各省區(qū)市交通運輸、旅游等部門建立健全交通旅游融合發(fā)展協(xié)調推進機制，建立交通、旅游數據共享機制，加強市場監(jiān)管和信用體系建設，建立違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度，共同開展試點示范工程。進一步拓寬投資融渠道，鼓勵整合旅游資源和土地資源實現沿線旅游交通運輸和旅游資源開發(fā)一體化發(fā)展。

據悉，“十三五”期間國家開發(fā)銀行將提供不低于2000億元優(yōu)惠貸款，利息原則上不高于央行同期基準利率，期限可達30年。這些體制機制和政策措施，將為交通運輸業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、高效發(fā)展提供有力保障。