中國(guó)經(jīng)濟(jì) 既“穩(wěn)”也“進(jìn)”

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國(guó)家發(fā)改委21日舉行發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年三季度經(jīng)濟(jì)增速雖略有放緩，但發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.7%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.4%、8.7%。

今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既“穩(wěn)”也“進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善。

日前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”亮相，不少指標(biāo)引發(fā)海內(nèi)外熱議。如何看待6%的經(jīng)濟(jì)增速？應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格快速上漲，還有哪些實(shí)招？中國(guó)真的出現(xiàn)了企業(yè)外遷潮嗎？10月21日，國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，一一回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　6%的經(jīng)濟(jì)增速怎么看？

今年三季度，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6%。經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落讓不少人產(chǎn)生了速度焦慮。

“個(gè)別外媒質(zhì)疑我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)是‘嚴(yán)重放緩’，這是沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)、站不住腳的。前三季度，GDP同比增長(zhǎng)6.2%，在主要經(jīng)濟(jì)體中是最快的。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達(dá)說(shuō)。

以實(shí)物量指標(biāo)為例，今年“十一”黃金周期間，全國(guó)鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客超5億人次，收費(fèi)公路交通流量達(dá)到3.7億輛；前三季度，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%，其中三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)8.7%和6.3%，貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)5.9%。

“這些實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的反映，完全能夠支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的判斷。”袁達(dá)表示，今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善，既實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”，又取得了“進(jìn)”，非常不容易。

經(jīng)濟(jì)增速雖略有放緩，但發(fā)展質(zhì)量仍在持續(xù)提升。前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.7%，9月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.2%的低位；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.4%、8.7%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速；單位GDP能耗同比下降2.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只要就業(yè)擴(kuò)大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展質(zhì)量效益逐步提高，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。”袁達(dá)說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但是我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　應(yīng)對(duì)肉類價(jià)格快速上漲有何實(shí)招？

保持物價(jià)特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

9月CPI同比上漲3%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，主要是在非洲豬瘟疫情等影響下，豬肉供應(yīng)偏緊，豬肉及其替代相關(guān)品價(jià)格明顯上漲。

9月豬肉價(jià)格同比上漲69.3%，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、雞蛋價(jià)格同比上漲9.4%—18.8%，合計(jì)對(duì)CPI漲幅的貢獻(xiàn)近70%。豬肉價(jià)格還會(huì)繼續(xù)快速上漲嗎？國(guó)家將出臺(tái)哪些政策平抑價(jià)格？

袁達(dá)介紹，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和地方出臺(tái)了一系列政策措施，著力在增強(qiáng)供應(yīng)能力、開(kāi)展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、保障基本民生等三個(gè)方面下功夫。

增強(qiáng)供應(yīng)能力。重點(diǎn)是支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)，針對(duì)制約生豬生產(chǎn)的糞污處理、規(guī)模化養(yǎng)殖等問(wèn)題，上半年，安排中央預(yù)算內(nèi)投資37億元，支持畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；9月份，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知，2020年擬先行選擇100個(gè)生豬存欄量10萬(wàn)頭以上的非畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，同時(shí)對(duì)2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）異地重建等給予適當(dāng)補(bǔ)助；近期，擬先行下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，對(duì)符合條件的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)給予補(bǔ)助。

開(kāi)展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。9月中下旬組織實(shí)施了三次共計(jì)3萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備凍豬肉投放，一些地方也陸續(xù)投放地方儲(chǔ)備凍豬肉，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)情緒，促進(jìn)了豬肉供應(yīng)的基本穩(wěn)定。

保障基本民生。年初至今，各地已累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約55億元，在很大程度上緩解了食品價(jià)格上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。

袁達(dá)表示，針對(duì)豬肉價(jià)格明顯上漲和物價(jià)運(yùn)行的新形勢(shì)新變化，將進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)預(yù)警頻次。

　　如何看待企業(yè)產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移？

今年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外不確定因素增加，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)為了降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將產(chǎn)能向東南亞轉(zhuǎn)移。中國(guó)真的出現(xiàn)了一些媒體聲稱的“企業(yè)外遷潮”嗎？

袁達(dá)表示，近年來(lái)，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個(gè)過(guò)程中，有的企業(yè)“走出去”到國(guó)外設(shè)廠經(jīng)營(yíng)以及開(kāi)展投資合作，是正常的市場(chǎng)現(xiàn)象。

一些企業(yè)“走出去”也并不意味著中國(guó)市場(chǎng)喪失了引資優(yōu)勢(shì)。

一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面依然向好。中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大，人力資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展完善，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊備完整，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好、產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)的趨勢(shì)沒(méi)有改變。

另一方面，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中國(guó)政府大力推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放寬外資準(zhǔn)入，大力推動(dòng)減稅降費(fèi)，為包括民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體提供更加優(yōu)化、更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境。

今年以來(lái)，新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)量大量增加，日均新登記企業(yè)1.9萬(wàn)戶；前9個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)3萬(wàn)多家，實(shí)際使用外資6832億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.5%。

“我們也做了一些調(diào)研，調(diào)研中不少企業(yè)反映，在進(jìn)行境外投資和‘走出去’時(shí)，面臨投資所在國(guó)用地、用工、政策不穩(wěn)定和文化、法律差異等困難風(fēng)險(xiǎn)。”袁達(dá)說(shuō)，“我們相信，會(huì)有更多企業(yè)在綜合權(quán)衡各方面條件后，繼續(xù)到中國(guó)投資興業(yè)，在中國(guó)扎根發(fā)展。”