銀監(jiān)會主席：確保信托業(yè)風險總體可控

12月26日銀監(jiān)會網站發(fā)布了銀監(jiān)會主席尚福林在2016年中國信托業(yè)年會上的講話。尚福林指出，信托業(yè)成為了我國金融體系中的重要一員，成為了服務實體經濟的重要力量，成為了國民財富創(chuàng)造的重要途徑，風險治理成為了信托業(yè)管理的重要內容，信托業(yè)專業(yè)化監(jiān)管邁出了重要一步。

尚福林還就下一步信托業(yè)發(fā)展提出了五點意見：

一要堅持回歸信托本源的基本定位。充分發(fā)揮信托本源價值和制度優(yōu)勢是信托公司安身立命之本。作為一項歷史悠久、管理方式現代的財產管理和傳承制度設計，信托的運用方式、范圍和領域正在日益擴大。隨著我國經濟持續(xù)發(fā)展和社會財富的不斷積累，信托業(yè)迎來重塑經營模式的重大機遇。今后信托公司要繼續(xù)堅持信托本業(yè)為主體、固有和其他中間業(yè)務為補充的總體思路，逐步由受托人發(fā)起向由委托人發(fā)起轉型，聚焦資產管理、財富管理和受托服務三大領域，提升專業(yè)的資產管理能力，構建比較優(yōu)勢，致力于提供門類齊全、功能齊備的信托產品和信托服務，在優(yōu)勢領域鞏固領先地位，在特色領域形成競爭優(yōu)勢，力爭信托業(yè)發(fā)展根深本固、長盛不衰。

二要堅持服務實體經濟的根本宗旨。支持實體經濟是金融業(yè)生存發(fā)展的根本。信托公司必須堅持服務實體經濟的本質要求，糾正目前行業(yè)發(fā)展“脫實向虛”的苗頭，以提升實體經濟發(fā)展的質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，加快發(fā)展戰(zhàn)略轉型，發(fā)揮好多層次、多領域、多渠道配置資源的獨特優(yōu)勢，去通道、去鏈條、降杠桿，為實體經濟提供針對性強、附加值高的金融服務，實現信托業(yè)與實體經濟的良性互動、協調發(fā)展。要通過積極開展投貸聯動、債轉股、并購基金、資產證券化等業(yè)務，支持優(yōu)質企業(yè)通過兼并重組去產能，去杠桿，升級做強；要研究推出信托直接融資工具，幫助企業(yè)降低融資成本；要積極探索土地流轉信托，助力農業(yè)供給側結構性改革、棚戶區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化建設；要規(guī)范發(fā)展消費信托、互聯網信托，服務擴大內需、消費升級和民生改善；要擴大公益（慈善）信托規(guī)模，推動精準扶貧、精準脫貧，積極履行社會責任。

三要堅持創(chuàng)新發(fā)展的市場化導向。信托公司一直都處于我國金融創(chuàng)新的前沿，快速響應市場需求和市場化運作模式是信托業(yè)的發(fā)展動力和優(yōu)勢。 信托公司要順應我國經濟結構調整、產業(yè)轉型升級（愛基,凈值,資訊）的大趨勢，按照“三個有利于”原則（即一是有利于提升服務實體經濟的效率、二是有利于降低金融風險、三是有利于保護投資者的合法權益）積極開展創(chuàng)新。要真正發(fā)揮“實業(yè)投行”資源稟賦優(yōu)勢，主動創(chuàng)新適應市場需求的業(yè)務和產品，有效搭建起資金市場和實業(yè)市場的橋梁，大力支持國企改革、戰(zhàn)略性新興行業(yè)、科技企業(yè)發(fā)展，提高服務實體經濟的效率；要按照“透明、隔離、可控”的原則開展交叉產品創(chuàng)新，不能為規(guī)避監(jiān)管和隱匿風險而搞變相創(chuàng)新，始終做到風險“看得見、管得了、控得住”，降低跨市場和跨行業(yè)金融風險；要進一步豐富信托產品的供給，提高客戶服務質量，為金融消費者提供多樣化選擇，保護投資者合法權益。

四要堅持培育有信托業(yè)特色的風控文化。信托業(yè)作為一個極富特色的金融子業(yè)，其業(yè)態(tài)和風險特征與傳統銀行業(yè)有諸多差異。以往歷次信托業(yè)清理整頓的根本原因就是信托公司偏離了信托的實質，把信托業(yè)務做成了信貸業(yè)務，致使風險在信托公司體內積聚并爆發(fā)危機。信托公司要認真吸取歷史經驗與教訓，準確把握“賣者盡責、買者自負”的信托本質文化，下決心在體制機制上解決“信息不對稱”問題，謹慎、勤勉履行受托責任，構建符合信托業(yè)特點的風控文化、經營理念、組織架構、交易工具和信息系統，在轉型發(fā)展中守住合規(guī)底線。要完善信托業(yè)“八大機制”建設，強化信托業(yè)“八大責任”意識，清晰界定信托公司在不同類型業(yè)務中的受托責任，不斷加強信托文化的培育發(fā)揚，加強金融消費者教育引導，為信托業(yè)健康發(fā)展打造良好的發(fā)展環(huán)境。

五要堅持審慎、從嚴的監(jiān)管導向。當前，信托公司在發(fā)展過程中，顯性和隱性風險同時存在，需要不斷提高審慎監(jiān)管的前瞻性和主動性，確保信托業(yè)風險總體可控，從而維護金融體系的穩(wěn)健性。要夯實監(jiān)管基礎，進一步豐富符合信托業(yè)務特點的風險監(jiān)管指標和工具，強化風險資本約束，完善凈資本管理，培育信托公司的審慎經營理念，督促行業(yè)不斷提高風險識別、計量、管理和控制水平，筑牢防范單體機構風險的第一道防線。要以監(jiān)管評級體系為抓手，合理配置監(jiān)管資源，有效實施分類監(jiān)管，充分體現扶優(yōu)限劣；按照“一司一策”的原則緊盯重點風險領域，適時開展風險排查，及時做好風險防范和化解工作。要繼續(xù)研究完善監(jiān)管規(guī)制和長效機制建設，積極適應新的監(jiān)管形勢要求，及時洞察新型業(yè)務領域的風險演化趨勢，構建常態(tài)化的風險揭示機制，堅決守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。要強化屬地監(jiān)管責任，加強聯動監(jiān)管，既要各司其職，又要加強協同，優(yōu)化監(jiān)管方式，形成監(jiān)管合力，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要繼續(xù)加大“放管服”改革，進一步貫徹落實簡政放權精神要求，圍繞營造公平競爭環(huán)境強化監(jiān)管，探索適合信托業(yè)發(fā)展特點和風險特征的審慎監(jiān)管方式，使信托業(yè)包容有序、充滿活力。