福州5年內(nèi)將按3A以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建25個(gè)特色小鎮(zhèn)

福州新聞網(wǎng)7月5日訊（福州晚報(bào)記者 張旭）日前，市政府正式下發(fā)《關(guān)于加快創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的若干意見》。未來3至5年，在全市范圍內(nèi)基本建成市級(jí)以上特色小鎮(zhèn)25個(gè)左右，其中省級(jí)以上特色小鎮(zhèn)不少于10個(gè)。

有明確產(chǎn)業(yè)定位

兼具旅游和社區(qū)功能

意見指出，特色小鎮(zhèn)區(qū)別于建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵，兼具旅游和社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。

規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，有利于推動(dòng)各地積極謀劃項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)；有利于集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新；有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化，加快產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)省會(huì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力。

意見要求，從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行整體戰(zhàn)略部署，差異性創(chuàng)建，避免可能造成的資源重復(fù)配置現(xiàn)象。利用現(xiàn)有區(qū)塊的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和存量資源，劃定特色小鎮(zhèn)邊界，可在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上更新升級(jí)，也可通過舊村改造形成新的產(chǎn)業(yè)集群。支持以特色小鎮(zhèn)理念改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。

特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建要注重培育特色產(chǎn)業(yè)，以獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)定位為核心，選擇具有當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”有機(jī)融合。

特色小鎮(zhèn)聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、海洋高新、金融基金、高端裝備制造、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料、旅游、健康、商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等支撐我市未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)特色提升產(chǎn)業(yè)。

市級(jí)特色小鎮(zhèn)

控制在3平方公里

特色小鎮(zhèn)堅(jiān)持精而美、專而優(yōu)，合理規(guī)劃空間形態(tài)。市級(jí)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在1到3平方公里（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），建設(shè)用地面積1平方公里左右，最大可占規(guī)劃面積的50%左右；市級(jí)特色小鎮(zhèn)按3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游類特色小鎮(zhèn)按4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并做好5A級(jí)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃；原則上3年內(nèi)（永泰、閩清等縣可放寬至5年內(nèi)），新建類市級(jí)特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資15億元以上（不含住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目），改造提升類市級(jí)特色小鎮(zhèn)完成8億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資比例不低于70%。

特色小鎮(zhèn)原則上每年2月份、8月份集中申報(bào)2次，按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則。市特色小鎮(zhèn)辦每年對(duì)市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象進(jìn)行創(chuàng)建工作考核。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的特色小鎮(zhèn)，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受相關(guān)扶持政策，并將原獎(jiǎng)勵(lì)或預(yù)支的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)予以扣回。

意見明確，列入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，市和縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予啟動(dòng)補(bǔ)助資金1000萬元。經(jīng)驗(yàn)收合格由省政府命名認(rèn)定，且縣（市）區(qū)啟動(dòng)補(bǔ)助資金足額到位的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，市和縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政再給予創(chuàng)建命名獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元。

列入市級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，市和縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予啟動(dòng)補(bǔ)助資金400萬元。經(jīng)驗(yàn)收合格由市政府命名認(rèn)定，且縣（市）區(qū)啟動(dòng)補(bǔ)助資金足額到位的市級(jí)特色小鎮(zhèn)，市和縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政再給予創(chuàng)建命名獎(jiǎng)勵(lì)資金600萬元。

發(fā)展旅游業(yè)

可獲財(cái)政補(bǔ)助

意見提出，支持特色小鎮(zhèn)旅游品牌建設(shè)。凡新評(píng)定為國(guó)家3A、4A、5A旅游區(qū)（點(diǎn)）或市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)與美麗鄉(xiāng)村的特色小鎮(zhèn)，享受相關(guān)政策規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)助資金。

支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建旅游精品示范點(diǎn)。優(yōu)先推薦特色小鎮(zhèn)申報(bào)相關(guān)旅游精品示范點(diǎn)，對(duì)列入示范點(diǎn)名單的，給予每年100萬元的補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年，同時(shí)所在縣（市）區(qū)政府按一定比例支持配套資金。

支持特色小鎮(zhèn)與“美麗鄉(xiāng)村”“幸福家園工程”項(xiàng)目融合發(fā)展。優(yōu)先推薦符合條件的特色小鎮(zhèn)申報(bào)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村與新農(nóng)村“幸福家園工程”項(xiàng)目。列入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單的，除享受省級(jí)補(bǔ)助政策外，同時(shí)享受市級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的相關(guān)政策。列入新農(nóng)村“幸福家園工程”的，由市級(jí)財(cái)政按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式安排300萬元建設(shè)資金，縣級(jí)財(cái)政按照適當(dāng)比例予以配套。