福州市場(chǎng)主體突破50萬戶 商事制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

原標(biāo)題：福州市場(chǎng)主體突破50萬戶 商事制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

市民在市行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局（工商局）窗口辦理業(yè)務(wù)。

福州新聞網(wǎng)8月21日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 王玉萍/文 葉義斌/攝）2013年，全市市場(chǎng)主體還是25萬戶，到2016年，這一數(shù)字激增到40萬戶。截至目前，全市市場(chǎng)主體已經(jīng)突破50萬戶大關(guān)。記者昨日從市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，圍繞打造寬松平等、開放透明的營商環(huán)境，近年來，我市深入推進(jìn)商事制度改革，著力做好“放、管、服”，不斷加大改革創(chuàng)新力度。在一系列改革紅利的激勵(lì)下，投資者創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)，來榕新登記的市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴式”增長。

“窗口的效率提高了，辦事的時(shí)限壓縮了，辦事人員等候的時(shí)間減少了。”說起去市行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局（工商局）窗口辦事的感受，陽光控股有限公司法務(wù)內(nèi)控部辦事人員鄭帆這樣說。

近年來，鄭帆跑過很多次工商辦事窗口。在他的印象中，以前公司新設(shè)立子公司，去窗口辦理注冊(cè)登記事項(xiàng)，前前后后要跑三五趟，現(xiàn)在好了，前后3個(gè)小時(shí)就可以辦結(jié)出證照，十分方便。

在榕設(shè)立公司的日益方便，得益于我市商事制度改革的深入推進(jìn)。從2013年試點(diǎn)、2014年正式拉開商事制度改革大幕以來，我市改革的步伐就從未停止。

證照是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“鑰匙”。今年4月5日，全省首個(gè)“證照分離”改革試點(diǎn)在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)實(shí)施，涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的事項(xiàng)共有43項(xiàng)，占試點(diǎn)行政許可事項(xiàng)比超過1/4，最大程度解決了群眾“辦證難”問題。電子營業(yè)執(zhí)照改革方面，在榕企業(yè)如今已可通過電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行登記事項(xiàng)的變更、信息公示、年報(bào)等全程網(wǎng)上申報(bào)審批工作，極大方便了商務(wù)交易、辦理行政事務(wù)手續(xù)。

推進(jìn)“多證合一”改革相關(guān)工作，我市同樣不遺余力。2015年3月，我市對(duì)外先行發(fā)布了福州自貿(mào)片區(qū)“一照三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照版式，率先開啟“三證合一”登記制度改革。福州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌后不到半個(gè)月，我市又將“一照三號(hào)”提升為“一照一碼”。這項(xiàng)商事登記制度改革，讓企業(yè)注冊(cè)手續(xù)從以前七八個(gè)部門“跑斷腿”，簡化為填一張表、立等可取。5個(gè)月后，該項(xiàng)改革就在全國復(fù)制推廣。去年9月1日起，我市又在全省工商部門率先推進(jìn)“五證合一”登記制度改革，并于同年10月1日，全面啟動(dòng)個(gè)體戶“兩證整合”登記制度改革。

放寬條件、簡化要求，我市還率先打造“秘書公司”模式，在不涉及前置許可的情況下，允許申請(qǐng)人既可以參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，也可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)表述經(jīng)營項(xiàng)目，為加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供支持。截至今年4月，全市已登記36家商務(wù)秘書公司，入駐企業(yè)上萬家。

該放的放活，該管的管住。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，我市以信息共享平臺(tái)建設(shè)為載體，探索互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管方式創(chuàng)新。市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)自2015年9月1日上線試運(yùn)行以來，推動(dòng)全市監(jiān)管執(zhí)法部門整合企業(yè)信用信息，實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)、信用管理，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的信息化、科學(xué)化監(jiān)管格局。

“福州不少商事制度改革開風(fēng)氣之先，多次獲得國家工商總局、省工商局的肯定，也吸引了不少兄弟城市單位前來學(xué)習(xí)。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員薛文表示，各項(xiàng)商事制度改革在榕落地生根，營造了更加便捷、開放、自主的準(zhǔn)入環(huán)境，通過寬進(jìn)嚴(yán)管，有效釋放市場(chǎng)活力，帶來了市場(chǎng)主體量的激增。目前，福州已成為全國市場(chǎng)主體準(zhǔn)入審批時(shí)限最短的城市之一，外商投資更加便利化。

據(jù)透露，年內(nèi)，我市還將深化簡政放權(quán)，持續(xù)釋放市場(chǎng)新活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)“證照分離”改革工作擴(kuò)大試點(diǎn)，不斷強(qiáng)化商事制度改革各項(xiàng)保障，推動(dòng)事中事后監(jiān)管向縱深發(fā)展。