電力法規(guī)要牢記 違章蠻干要放棄

海峽網(wǎng)12月27日訊 (通訊員 陳鉦鉦)

110千伏東泮線高壓電纜被打樁機擊穿 10千伏魁岐線電纜及魁岐村3#環(huán)網(wǎng)柜被鉤機破壞

海峽網(wǎng)12月27日訊 (通訊員 陳鉦鉦)案例回放：

2016年12月8日，福州市鼓樓區(qū)新店鎮(zhèn)義井村某拆遷施工隊使用挖掘機在電力線路保護區(qū)內(nèi)實施房屋拆除作業(yè)，造成新店鎮(zhèn)義井村12.152.18號10千伏電桿傾斜，周邊居民區(qū)及學(xué)校供電中斷9.5小時的停電事故。

2017年2月26日，福州市晉安區(qū)發(fā)生某市政施工單位在電力電纜線路保護區(qū)使用打樁機作業(yè)致使高壓電纜（110千伏東泮線）被擊穿停電事故，所幸未造成人身傷亡。

2017年6月29日，福州馬尾區(qū)發(fā)生一起電力設(shè)施受外力破壞案件，某施工單位在電纜線路保護區(qū)內(nèi)使用鉤機進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致10千伏魁岐線電纜及魁岐村3#環(huán)網(wǎng)柜被破壞，造成周邊居民區(qū)供電中斷約16小時的停電事故。

上述三起事故，經(jīng)福州市電力行政主管部門、福州市經(jīng)濟和信息化委員會授權(quán)，福州市電力執(zhí)法辦公室嚴(yán)格按照執(zhí)法程序?qū)κ鹿首隽爽F(xiàn)場勘驗、詢問、筆錄和拍照取證，對事故肇事方及事故原因進(jìn)行認(rèn)定：以上三起事故施工單位，均未經(jīng)電力行政管理部門的批準(zhǔn)，在未采取安全措施的情況下，擅自在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)作業(yè)導(dǎo)致停電事故。

違章生險、遵紀(jì)則安，施工單位的行為違反了《中華人民共和國電力法》第五十四條規(guī)定：任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)；違反了《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例》第二十四條規(guī)定：在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的三日前，書面通知電力企業(yè)，并可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護。

依據(jù)《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例》第五十七條規(guī)定，違反本條例第二十四條規(guī)定，作業(yè)單位未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施，造成電力設(shè)施損壞的，由縣級以上地方人民政府電力行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。最終，福州市經(jīng)濟和信息化委員會依法分別對肇事方做出處以1萬元罰款及賠償供電公司電纜損失的行政處罰。

據(jù)悉，近年來福州市電力設(shè)施受外力破壞案件頻發(fā)，電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建，違章施工、作業(yè)已成為供電安全的重大隱患。據(jù)福州市電力執(zhí)法辦公室介紹，大多數(shù)施工人員存在“只有觸碰到帶電線路才會發(fā)生事故”這樣的誤區(qū)，但事實上高壓輸電線路為裸導(dǎo)線，按電壓等級分別有不同的安全距離，只要侵犯線路的安全距離，就會對人身和設(shè)備造成傷害。電力設(shè)施受到外力破壞時，強大的接地電流將對人體造成巨大的身體傷害，甚至危及生命安全，給親人及家庭帶來無法挽回的惡果，同時也會造成施工機械、材料著火、損毀，造成電網(wǎng)被迫停運，甚至發(fā)生大面積停電惡性事故，給國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民群眾正常生活帶來嚴(yán)重的后果。電力設(shè)施的健康狀況不僅決定著供用電的秩序，而且直接影響到社會公共安全，損壞電力設(shè)施屬違法行為，誰損壞電力設(shè)施，誰就要承擔(dān)法律責(zé)任。

對此，福州市電力執(zhí)法辦公室呼吁：要加強電力設(shè)施保護和供用電秩序維護刻不容緩，增強電力安全知識和普法宣傳十分必要，電力事故牽動千萬家，電網(wǎng)安全要靠你我他，并且要努力營造全民愛電護電的良好社會氛圍，大力宣傳、推行《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例》。

《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例》由福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2015年9月25日通過，自2015年12月1日起施行，明確規(guī)定電力設(shè)施保護內(nèi)容如下：

《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例》

第二節(jié)電力設(shè)施保護第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護電力設(shè)施，配備電力設(shè)施保護專職人員，按照有關(guān)規(guī)定對電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護、檢修，及時采取措施消除隱患，依法制止危害電力安全運行的違法行為，確保電力設(shè)施正常運行。

第二十一條禁止實施下列危害電力設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、變電站等生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)秩序，或者移動、損壞發(fā)電廠、變電站等場所內(nèi)用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全警示標(biāo)志；

（二）在危及發(fā)電設(shè)施附屬的專用管溝（線）的保護區(qū)內(nèi)，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、修墳和進(jìn)行其他挖掘作業(yè)，興建建筑物、構(gòu)筑物，傾倒含有化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；

（三）在發(fā)電廠、熱電廠、變電站附近從事焚燒或者堆放易燃易爆物品、漂浮物，搭蓋遮蓋物等可能危及電力設(shè)施安全的；

（四）在火力發(fā)電廠的灰壩或者用于水力發(fā)電的水庫大壩上挖掘取土，興建建筑物、構(gòu)筑物或者種植農(nóng)作物等危害壩體安全的；

（五）損壞、封堵電力專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道和檢修道路；

（六）放飛可能影響電力線路設(shè)施安全的升空物體或者在線路周圍搭蓋可能危及線路運行安全的遮蓋物、垃圾場；

（七）挖掘、破壞、堵塞、占壓架空電力線路接地裝置；

（八）移動、損壞、拆卸電力線路的桿塔、變壓器材、導(dǎo)線、拉線、控制信號傳輸線纜等設(shè)施或其標(biāo)志；

（九）擅自攀登桿塔、搭接電力線路以及在桿塔上架設(shè)其他線路、安裝其他設(shè)施；

（十）擅自開啟、進(jìn)入電力電纜溝、工井、隧道或者在地下電纜上澆灌水泥；

（十一）損壞海底、江河電纜或者管道，以及實施其他影響海底、江河電纜正常使用的；

（十二）其他危害電力設(shè)施的行為。

第二十二條 禁止在法定的電力線路保護區(qū)內(nèi)實施下列行為：

（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)從事影響導(dǎo)線對地安全距離的填埋、鋪墊，堆放、懸掛易漂浮的物體，垂釣，以及危及電力設(shè)施安全的野外用火；

（二）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)堆放、儲存易燃、易爆物品；

（三）在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)鉆探、打樁、挖掘或者超電纜蓋板限荷碾壓；

（四）在海底、江河電纜保護區(qū)內(nèi)挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、養(yǎng)殖、超設(shè)計水深通航,港口和航道設(shè)施的正常建設(shè)維護除外;損壞海底電纜警示標(biāo)志；

（五）其他危害電力線路安全的行為。

在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全距離，并采取安全防范措施。

第二十三條 禁止在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒有害化學(xué)物品；

（一）35千伏以下架空電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；

（二）110千伏以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

在前款規(guī)定的區(qū)域范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、采礦、挖掘活動時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定；

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

(二)可能引起桿塔、拉線基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡的，應(yīng)當(dāng)修筑護坡加固，不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

第二十四條 在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的三日前，書面通知電力企業(yè)，并可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護。電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向作業(yè)單位書面提出安全施工建議。發(fā)生突發(fā)事件時，作業(yè)單位需要進(jìn)行搶修、搶險作業(yè)，可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險作業(yè)的同時通知電力企業(yè);電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護的施工建議，采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施。

第二十五條在海底、江河電纜保護區(qū)內(nèi)從事港口航道設(shè)施維護作業(yè)前，對可能破壞海底、江河電纜管道安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與海底、江河電纜管道所有者協(xié)商，采取有效的防護措施，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護措施和損害賠償?shù)仁马椷_(dá)成協(xié)議。

第五十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府電力行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）作業(yè)單位未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施，造成電力設(shè)施損壞的；（二）電力企業(yè)未按時提供安全施工建議造成后果的。