福州老舊小區(qū)展新顏 樂享宜居新生活

原標(biāo)題：老舊小區(qū)展新顏 樂享宜居新生活

省煤炭宿舍改造前，車輛停放無序。見習(xí)記者 鄒家驊 攝

海峽網(wǎng)1月8日訊 （福州日報記者 張鐵國 阮冠達 孫漫 見習(xí)記者 葉欣童）水泥路面干凈平整，重新規(guī)劃的停車位上，整齊地停放著各類汽車；粉刷一新的小區(qū)圍墻邊，綠化帶修剪一新；在綠化帶之間，新豎立的路燈成了小區(qū)一道靚麗的風(fēng)景；新建的小區(qū)公園，各種健身器材齊全，成為居民和孩子們休閑娛樂的好去處……

如今步入鼓樓區(qū)省煤炭宿舍小區(qū)，你很難相信，3個月前，這曾是一個環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的老舊小區(qū)。“現(xiàn)在整治已接近尾聲，下一步將根據(jù)居民需求對樓道墻體進行粉刷。”鼓樓區(qū)建工集團相關(guān)負責(zé)人介紹。

群眾有所呼政府有所應(yīng)

位于鼓樓區(qū)福飛路的省煤炭宿舍，是上世紀九十年代建成的老舊小區(qū)。這些年來，環(huán)境衛(wèi)生差，蚊蠅成群結(jié)對；因車輛亂停放發(fā)生刮擦而引發(fā)業(yè)主矛盾糾紛不斷，上百戶居民苦不堪言。“堵得連救護車、消防車都開不進來。”業(yè)主余天成說。

省煤炭宿舍，是全市老舊小區(qū)的典型代表。

群眾有所呼，政府有所應(yīng)。2018年，市政府印發(fā)《關(guān)于進一步提升老舊住宅小區(qū)綜合整治工作實施方案》，提出五城區(qū)計劃實施綜合整治和提升改造300個老舊住宅小區(qū)，補齊城區(qū)老舊小區(qū)“宜居”短板。全市建立市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各區(qū)推動落實、街道組織實施、小區(qū)整治專人負責(zé)的工作模式，密切協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)。在全市統(tǒng)籌布局下，由市房管局牽頭，各城區(qū)全面排查摸清轄區(qū)老舊小區(qū)的實際情況，掌握詳實的數(shù)據(jù)，根據(jù)每個小區(qū)存在的問題對癥下藥，明確整治方案，形成“一區(qū)一策”。

“每個老舊小區(qū)啟動整治或提升前，我們都會和市建委（現(xiàn)市城鄉(xiāng)建設(shè)局）、市房管局及審查小組專家成員進行現(xiàn)場踏勘，明確方案設(shè)計要求，特別是針對小區(qū)內(nèi)外的雨污水管網(wǎng)銜接等共性問題，指派專人配合解決，避免后期返工或整治不到位的問題出現(xiàn)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人說。

為加快各設(shè)計方案審查，市規(guī)劃部門還牽頭建立“福州市老舊小區(qū)審查工作組”微信群，共享好的經(jīng)驗作法，按照“成熟一批、報送一批、審查一批”的原則，順利完成老舊小區(qū)的設(shè)計方案審查。

省煤炭宿舍改造后，車輛停放井然有序。見習(xí)記者 鄒家驊 攝

“12+N”項目整治

老舊小區(qū)“脫胎換骨”

“綜合整治主要以完善基礎(chǔ)設(shè)施改造、提升環(huán)境質(zhì)量、改造安防設(shè)施等內(nèi)容為主，總結(jié)起來就是‘12+N’。”市房管局相關(guān)負責(zé)人介紹，“12”，是指12項應(yīng)當(dāng)整治的內(nèi)容，包括疏通或改造雨污水管網(wǎng)、整修路面、改造公共照明設(shè)施等；“N”，是指選擇性整治的項目，結(jié)合小區(qū)實際和業(yè)主意愿進行“一戶一表”改造、引入增值服務(wù)等。

老舊小區(qū)改造是市民關(guān)注的重點民生工程，規(guī)劃部門作為項目方案的直接“把關(guān)人”，將精細化、人性化、特色化“寫”進每個小區(qū)，在各區(qū)召開了一場場意見征詢會。為發(fā)揮居民參與的主動性積極性，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、自然資源和規(guī)劃局等各參與部門堅持群眾主體地位，問計于民、問需于民，做到“改不改，群眾說了算；改哪里，群眾拿主意”。

市房管局相關(guān)負責(zé)人介紹，除相關(guān)部門、設(shè)計院及掛鉤專家外，街道、社區(qū)代表也參與進來，通過現(xiàn)場對接需求，形成可量化、可操作的工作事項表單。在整治前，將整治方案公示，廣泛征求小區(qū)居民意見建議；工程實施過程中，讓居民廣泛參與工程監(jiān)督；整治完成后，針對工程質(zhì)量、效果等完成情況征求居民意見，提升居民滿意度。

走進位于臺江區(qū)國貨東路的祥安花園小區(qū)，平整的水泥路面、整潔的小區(qū)環(huán)境，看上去讓人十分舒心，尤其每棟樓前加裝的獨立電梯令人眼前一亮。

2018年8月，祥安花園被列入老舊小區(qū)改造范圍。“我們委托福州市建筑設(shè)計院對小區(qū)綜合治理方案進行設(shè)計，經(jīng)過前期摸排，對群眾最關(guān)心、最迫切需要整治提升的項目進行重點打造。”新港街道老舊小區(qū)改造現(xiàn)場負責(zé)人陳思秋告訴記者。

祥安花園業(yè)委會主任謝思晃介紹，小區(qū)最突出的就是雨污混流問題，不僅雨水管道破損，污水管道也常年積淤，加上與晉安河為鄰，大家最擔(dān)心的就是下雨天。“臺風(fēng)期間，雨量特別大，一積澇，出行就成了難題。”

圍繞居民最關(guān)切的雨污系統(tǒng)完善、路面修補、綠化提升等10項亟待整治的內(nèi)容，祥安花園開啟了3個月的“變身”之旅：坑坑洼洼的小區(qū)路面變得平整，停車位整齊劃一，通過新增電動車、新能源汽車充電樁，亂拉線的情況也得到明顯改善；陽臺廢水和廚房廢水全部接入市政污水管網(wǎng)，還“點對點”新增雨水管，最終實現(xiàn)雨污分流。全方位改造讓這個曾被“嫌棄”的老小區(qū)“脫胎換骨”。

老舊小區(qū)大多是無物業(yè)小區(qū)，如何確保整治不“回潮”，全市各區(qū)因地制宜，實施長效管理。倉山區(qū)房管局副局長林椿介紹，為了給低物業(yè)費的小區(qū)提供足夠的養(yǎng)護服務(wù)，避免剛剛整治完的小區(qū)再次被“打回原形”，倉山區(qū)組織建立了宜家中心，將低物業(yè)費、無物業(yè)費的小區(qū)進行整合，統(tǒng)一分配保潔、電工等養(yǎng)護資源，建立長效機制。

打造智慧小區(qū)提高居住質(zhì)量

在整治提升中，全市各區(qū)充分發(fā)掘老舊小區(qū)的潛力，整合空間資源，引入增值服務(wù)，引導(dǎo)智慧管理，增強“造血”功能，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”為小區(qū)建設(shè)管理“添翼”。

步入省煤炭宿舍，右側(cè)醒目處，一排嶄新的智能快遞箱映入眼簾。“光是這個快遞箱，一年就可以為小區(qū)增加3000元租金收入，還有這塊剛裝的融媒體電子屏幕，每年也有3000元的收入。”小區(qū)業(yè)委會主任傅溫聲欣喜地告訴記者。

增加收入的還不止這些。傅溫聲說，原來小區(qū)都是免費停車，且沒有劃定停車位，車輛停放雜亂無章，最多只能停50輛汽車。“現(xiàn)在劃了停車位，規(guī)范停放，可以停80輛，每月收每位車主60元管理服務(wù)費，一個月就可以為小區(qū)增收4800元。”

記者還看到，小區(qū)增設(shè)了電動車智能充電樁，重新安裝了路燈和監(jiān)控探頭。“原來小區(qū)沒有監(jiān)控，安全沒有保障；業(yè)主都是在一層雜物間接插頭為電動車充電，既不安全也不方便，現(xiàn)在這些都不用愁了。”余天成說。

鼓樓區(qū)建設(shè)局有關(guān)負責(zé)人介紹，該區(qū)在老舊小區(qū)整治中將“引入增值服務(wù)”和“引導(dǎo)智慧管理”作為特色項目。增值服務(wù)內(nèi)容包括增設(shè)新能源汽車充電樁、快遞箱、自動售貨機、垃圾分類處理設(shè)備、“家門口早餐工程”服務(wù)點、微型便利店等，所產(chǎn)生的增值費用原則上由小區(qū)業(yè)委會或物業(yè)收取，作為物業(yè)管理費的補充。同時，致力打造智慧小區(qū)，增設(shè)小區(qū)可視化大門門禁系統(tǒng)及道閘，力爭實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵小區(qū)居民增設(shè)樓道智能門禁系統(tǒng)等智能化建設(shè)，持續(xù)改善群眾的生活環(huán)境，提高他們的幸福感和安全感。

記者從市房管局獲悉，2012年至今，五城區(qū)共完成1194個老舊小區(qū)整治，建筑面積2492.7萬平方米，投入資金達16.6億元，惠及居民29.38萬戶。