福州定時(shí)定點(diǎn)分類投放，你做到了嗎

觀風(fēng)亭新苑二區(qū)的垃圾分類屋旁花木扶疏，管理員、志愿者定時(shí)到崗引導(dǎo)居民。福建日?qǐng)?bào)記者 陳旻 攝

海峽網(wǎng)10月25日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 陳旻 文/圖）

9月初，《福州市城區(qū)生活垃圾分類“四定”工作實(shí)施方案》發(fā)布，要求在2019年底前，福州五城區(qū)全面落實(shí)垃圾分類定時(shí)投放、定點(diǎn)收集、定人管理、定位監(jiān)控（簡(jiǎn)稱“四定”），實(shí)現(xiàn)生活垃圾100%分類收運(yùn)、處置。這意味著，定時(shí)定點(diǎn)分類投放垃圾將成為生活新常態(tài)。

繼今年5月1日福州啟動(dòng)生活垃圾分類之后，“四定”模式又將改變每位市民的生活習(xí)慣，這也成為近期的熱議話題。

改變生活習(xí)慣的“一小步”

“我起床晚，錯(cuò)過(guò)了投放時(shí)間。垃圾分類屋不能一直開(kāi)著嗎？”

“已經(jīng)鎖上了，沒(méi)地方扔，只好扔在門口。”

“我的小店開(kāi)在小區(qū)里，關(guān)門時(shí)間晚，能不能為我多開(kāi)一個(gè)小時(shí)？”

……

10月中旬，記者在福州市區(qū)一些已開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)分類投放垃圾的小區(qū)里，聽(tīng)到了不少這樣的聲音。

“按照規(guī)定，生活垃圾的前端分類、中端收運(yùn)、后端處置三個(gè)環(huán)節(jié)都要健全‘四定’機(jī)制。前端分類‘四定’，即定時(shí)投放、定點(diǎn)收集、定人管理、定位監(jiān)控。中端收運(yùn)‘四定’，即定好企業(yè)、定好車輛、定好時(shí)限、定好點(diǎn)位。后端處置‘四定’，即定點(diǎn)查驗(yàn)、定廠處置、定準(zhǔn)流程、定責(zé)監(jiān)管。”福州市環(huán)衛(wèi)中心處長(zhǎng)趙勇介紹。

與市民相關(guān)的，是前端分類“四定”：定時(shí)投放，要求每天6:00—9:00、18:00—21:00為小區(qū)居民生活垃圾固定投放時(shí)段；定點(diǎn)收集，要求小區(qū)因需設(shè)置至少一個(gè)以上固定垃圾投放點(diǎn)位，因地制宜配建垃圾分類屋（亭）；定人管理，要求投放時(shí)段內(nèi)，每個(gè)垃圾投放點(diǎn)至少配置一名管理員，專職負(fù)責(zé)桶邊督導(dǎo)、開(kāi)袋檢查；定位監(jiān)控，要求每個(gè)分類屋（亭）安裝監(jiān)控探頭，接入“平安小區(qū)治安”監(jiān)控平臺(tái)，納入全市統(tǒng)一監(jiān)管系統(tǒng)。

記者了解到，定時(shí)、定點(diǎn)這“兩定”，對(duì)居民影響最大。

“一開(kāi)始真的不太習(xí)慣。”晉安區(qū)香開(kāi)新城小區(qū)的邱阿姨告訴記者，以往，垃圾想什么時(shí)候扔就什么時(shí)候扔，從來(lái)不操心?，F(xiàn)在晚上外出，都惦記著家里垃圾還沒(méi)扔，怕錯(cuò)過(guò)投放時(shí)間，垃圾得放家里臭一晚上。“要說(shuō)改變也不難。幾次之后，就記住了晚上下樓扔垃圾，或者第二天早上出門時(shí)帶上垃圾。”

在鼓樓區(qū)的武警三號(hào)院小區(qū)，19點(diǎn)以后，下樓扔垃圾的居民多了起來(lái)，到垃圾分類屋前，他們主動(dòng)破袋投放廚余垃圾。

“我們8月就開(kāi)始了，算得上福州最早實(shí)行‘四定’的小區(qū)之一。”2號(hào)樓的吳女士告訴記者，“一開(kāi)始也有少數(shù)人誤了投放時(shí)間，便把垃圾丟在分類屋外面。經(jīng)管理員引導(dǎo)宣傳，現(xiàn)在這種現(xiàn)象基本沒(méi)有了。定時(shí)投放幾個(gè)小時(shí)后，垃圾就運(yùn)走了，垃圾桶也鎖上了。小區(qū)里沒(méi)有以往那么多存著垃圾的垃圾桶，不臟也不臭了?，F(xiàn)在老鼠少了，青蛙多了，環(huán)境更好了！”

“定時(shí)定點(diǎn)投放涉及每一個(gè)居民生活習(xí)慣的改變，推行起來(lái)肯定有難度。”福建東飛環(huán)境集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，“四定”是東飛總結(jié)各地垃圾分類經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)的模式，在上海等地已證明行之有效。福州許多居民看到定時(shí)定點(diǎn)投放能夠提升環(huán)境衛(wèi)生，逐漸接受這個(gè)小小的改變。“當(dāng)然，這需要管理員、物業(yè)公司和社區(qū)、街道的宣傳引導(dǎo)以及有效的監(jiān)督。”

“一到點(diǎn)，物業(yè)就在群里喊‘大家注意扔垃圾啦’。”晉安區(qū)億力名居小區(qū)的居民介紹，“為避免大家錯(cuò)過(guò)垃圾分類屋開(kāi)放時(shí)間，物業(yè)公司建了業(yè)主微信群，到點(diǎn)就通知，大家很快養(yǎng)成了定時(shí)投放垃圾的習(xí)慣。”

垃圾分類屋的選址困擾

“分類屋的選址是否成功，是‘四定’能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵。”采訪中，大多數(shù)的垃圾分類運(yùn)營(yíng)企業(yè)人員都有這樣的感受。

分類屋的選點(diǎn)，也成為近期推行“四定”的小區(qū)居民議論的焦點(diǎn)——

“以前樓下就有垃圾桶，現(xiàn)在離我家那么遠(yuǎn)！”

“分類屋為什么要建在我家樓下？”

“最好建在小區(qū)門口，上班前隨手扔垃圾方便。”

“建在小區(qū)門口有礙觀瞻。”

“離我散步的地方太近了，不舒服。”

“我們別墅區(qū)地盤大，只有一個(gè)分類屋，扔垃圾還得開(kāi)車去扔。”

“選址公示時(shí)間太短！”

……

小區(qū)垃圾分類屋的選址、建設(shè)，關(guān)系到家家戶戶，挑動(dòng)著居民的神經(jīng)。

“關(guān)于分類屋的選址，居民站在不同角度，意見(jiàn)很難統(tǒng)一。”在臺(tái)江區(qū)的美倫浩洋麗都A區(qū)，分類運(yùn)營(yíng)企業(yè)福州雪品環(huán)境科技有限公司的總經(jīng)理張斌新說(shuō)，“這個(gè)小區(qū)的分類屋選址，早期也有不少居民反對(duì)。于是，物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)和分類企業(yè)一起開(kāi)展選址，并把選址位置在小區(qū)公示了5天，大多數(shù)居民同意后，才開(kāi)始動(dòng)工。我們一邊建設(shè)，一邊加強(qiáng)宣傳，一輪又一輪地入戶發(fā)放宣傳單、垃圾袋、垃圾桶等，力求讓每家每戶都清楚地了解‘四定’模式。”

記者看到，分類屋坐落在小區(qū)入口旁的綠地上，占地近20平方米，造型美觀大方，小屋中除了宣傳板、分類垃圾桶，還有排氣扇、除臭噴霧等，小屋外配備洗手池、鏡子、抹布和洗桶區(qū)域。小屋墻上還貼有服務(wù)電話號(hào)碼。“居民有不懂、不滿意的地方，或者需要上門收有害、可回收垃圾，都可以直接撥打電話，半小時(shí)內(nèi)定有回復(fù)。”張斌新說(shuō)，建設(shè)美觀、衛(wèi)生、安全的分類屋，以及管理員日常及時(shí)清掃小屋、清洗垃圾桶、除臭消毒，逐漸打消了居民的疑慮。

在鼓樓區(qū)的觀風(fēng)亭新苑二區(qū)，垃圾分類屋坐落在小區(qū)大門右側(cè)綠化帶中間。小屋內(nèi)貼著淡黃的墻紙，美觀、干凈，室內(nèi)安裝了排氣扇和除臭噴淋，洗手池旁還有綠植環(huán)繞。“這個(gè)分類屋好看，希望我們小區(qū)的分類屋也這么漂亮。”來(lái)串門的隔壁小區(qū)居民紛紛評(píng)論。

“鼓樓區(qū)、市中心的老舊小區(qū)，位置有限，選址是個(gè)難題。”負(fù)責(zé)觀風(fēng)亭新苑二區(qū)分類運(yùn)營(yíng)的福州金順保潔服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張翔飛認(rèn)為，選址時(shí)需考慮多方面因素——方便居民投放，交通便利，有足夠的空間操作，與住宅樓保持一定距離，以及便于通水、通電、排污等。

張翔飛說(shuō)，金順保潔公司在福州市負(fù)責(zé)500多個(gè)小區(qū)的垃圾分類，經(jīng)驗(yàn)表明，“四定”模式對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，成本集約、分類工作推進(jìn)扎實(shí)，但在短時(shí)間內(nèi)改變居民長(zhǎng)久形成的生活習(xí)慣，需要耐心、時(shí)間、社會(huì)氛圍的營(yíng)造，以及收運(yùn)等各環(huán)節(jié)的配合。

在晉安區(qū)的億力名居小區(qū)，分類垃圾屋隱藏在小區(qū)門口的花木之后，飛翹的古典屋檐乍看就像涼亭。“分類屋建設(shè)得到了社區(qū)、物業(yè)、分類企業(yè)和城管委聯(lián)絡(luò)員等多方面的支持，我們業(yè)主十分滿意。”業(yè)委會(huì)主任許建福說(shuō)。

這個(gè)小區(qū)的業(yè)主多是同一個(gè)單位的職工，但最初大家意見(jiàn)也不統(tǒng)一。“一開(kāi)始，選擇主分類屋建在前門、備用分類屋放后門，在業(yè)主群里公示時(shí)，有人不同意。經(jīng)過(guò)幾番討論，求同存異，大家共同決定把備用分類屋移到小區(qū)后門外，又與附近的單位商量獲得了同意。”許建福說(shuō)。

設(shè)計(jì)分類屋時(shí)，該小區(qū)也是物業(yè)、業(yè)主、分類企業(yè)三方合作，力求與環(huán)境相適應(yīng)。分類屋建在小區(qū)門口的內(nèi)河水系旁，要成為一個(gè)風(fēng)景，而不是破壞景觀——管理部門很快通過(guò)了這個(gè)設(shè)計(jì)。如今小屋建成，投入使用近半個(gè)月了，除了分類管理員，物業(yè)公司也很配合，遇到行動(dòng)不便的居民還會(huì)主動(dòng)幫忙投放垃圾。

“該小區(qū)分類屋建設(shè)的前期工作十分細(xì)致、到位，后期就減少了麻煩，進(jìn)展順利。”福州城管委新店中隊(duì)的小游是小區(qū)的聯(lián)絡(luò)員，他說(shuō)，像這些的做法值得推廣，日后會(huì)多組織其他小區(qū)來(lái)參觀、效仿。

記者感言>>>

把好事辦好

福州市推廣“四定”以來(lái)，垃圾分類屋的選址、修建、開(kāi)放時(shí)間等，成了市民關(guān)注的焦點(diǎn)，也引發(fā)許多爭(zhēng)議。僅在12345便民服務(wù)平臺(tái)，近3個(gè)月來(lái)，關(guān)于垃圾分類屋的投訴意見(jiàn)就高達(dá)1000多條。選址不盡如人意，公示時(shí)間短甚至沒(méi)有公示，業(yè)主不能廣泛參與，所提的意見(jiàn)得不到反饋，工作方式近乎簡(jiǎn)單粗暴等，都讓一部分小區(qū)居民不甚滿意，有的引發(fā)較大矛盾。

垃圾分類屋建在什么位置，設(shè)計(jì)得好不好，牽涉到每戶居民的利益，有不同意見(jiàn)是正常的。管理者要重視分類屋的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和日常管理，以不影響甚至提升小區(qū)環(huán)境和生活便利為宗旨。借鑒滿意度較高的小區(qū)，學(xué)習(xí)成功的做法。重視居民的訴求，聽(tīng)取不同意見(jiàn)，進(jìn)行充分討論，盡可能地求同存異。監(jiān)管部門、社區(qū)、物業(yè)公司和運(yùn)營(yíng)企業(yè)各司其職緊密配合，積極宣傳引導(dǎo)，以獲得廣泛理解支持，把好事辦好。