加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市述評(píng)之五：深化改革風(fēng)正勁 蓄勢(shì)騰飛正當(dāng)時(shí)

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”

——習(xí)近平

福州日?qǐng)?bào)記者 趙昕玥 林晗 蔣雅琛

回望過去五年，發(fā)生在有福之州大地上的變化激蕩人心：

你會(huì)看到，城市的路變寬了，內(nèi)河的水變清了，老舊小區(qū)煥然一新；你會(huì)看到，人們辦事更方便了，效率更高了，一批批項(xiàng)目、一家家企業(yè)接踵而至；你會(huì)看到，“數(shù)字”讓人們的生活更加智慧，也壯大著福州新興產(chǎn)業(yè)的根基……

從這些變化中，你都能看到改革的“身影”。

市行政服務(wù)中心為辦事群眾答疑解惑（資料圖）。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

從夯基壘臺(tái)到立柱架梁，全面深化改革必須抓住主要矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。

這五年，福州市集中推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圍繞“數(shù)字福州”建設(shè)賦能發(fā)展。

不用帶手機(jī)、零錢，刷臉乘車；一根看似普通的燈桿，兼具視頻監(jiān)控、LED照明、環(huán)境傳感等多種功能；智能垃圾箱實(shí)現(xiàn)智能稱重、回收物全程跟蹤……在第三屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會(huì)上，福州最前沿的數(shù)字化建設(shè)成果亮相，引來多方點(diǎn)贊。

以舉辦數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)為契機(jī)，福州創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，華為、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、中國平安等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3800億元、占GDP超40%，發(fā)展指數(shù)全省第一。

如今，一個(gè)個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在福州落地生根，疊加、放大和倍增作用日益顯現(xiàn)，成為全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的新動(dòng)能。

這五年，福州市堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍(lán)圖繪到底，舉全市之力建設(shè)濱海新城。通過積極推動(dòng)管理體制創(chuàng)新，探索實(shí)行大部制、企業(yè)化、扁平化運(yùn)作和員額制、年薪制、聘任制管理等一攬子舉措，有力保障濱海新城高質(zhì)量高效率開發(fā)建設(shè)。

如今，濱海新城從藍(lán)圖逐步成為現(xiàn)實(shí)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)接連落戶、新城配套日趨完善。一座產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城在東湖之畔展露新姿。

這五年，福州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，針對(duì)群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的城區(qū)易澇、水體黑臭等問題，探索建立獨(dú)具福州特色的河湖綜合治理模式；打響城區(qū)三年舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)，變昔日“紙褙福州城”為今朝繁華新閩都。

如今，越來越多的市民感嘆，福州的“容顏”越變?cè)矫溃撼莾?nèi)，有經(jīng)過系統(tǒng)治理后華麗轉(zhuǎn)身的河湖水系，有經(jīng)過改造后舊貌換新顏的廣廈千萬間，有打通堵點(diǎn)后便利通達(dá)的城市交通，還有科學(xué)推進(jìn)垃圾分類的綠色生活風(fēng)尚……一項(xiàng)項(xiàng)大刀闊斧的改革，鑄就“高顏值”城市的蝶變之路。

縱深推動(dòng)“放管服”

助力企業(yè)輕裝上陣

冬日的福清江陰港，一派熱火朝天的繁忙景象。一輛輛貨車將化肥直接送到碼頭，吊機(jī)迅速將貨物吊裝到輪船上，貨物進(jìn)港、卸貨、裝船無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“又快又方便！”福建省福農(nóng)農(nóng)資集團(tuán)有限公司出口部經(jīng)理李昕由衷點(diǎn)贊便利化的通關(guān)模式。

這樣的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，源自去年3月以來，榕城海關(guān)推行的出口大宗散貨到港直裝模式，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)港、卸貨、裝船無縫鏈接，減去貨物在港內(nèi)裝卸和堆存的物流環(huán)節(jié)，通關(guān)效率大大提升。

這是福州市深入推進(jìn)“放管服”改革的縮影之一。

近年來，福州市扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，以政府行政審批的“減法”跑出企業(yè)市場(chǎng)活力迸發(fā)的“加速度”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

如今在福州，企業(yè)開辦只要5個(gè)小時(shí)。通過推行企業(yè)開辦“六合一”服務(wù)——福州市將跨部門、跨行業(yè)、集成式的企業(yè)設(shè)立、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、“五險(xiǎn)一金”、無償代辦、開辦咨詢等六項(xiàng)業(yè)務(wù)打包，變成“一件事”，并聯(lián)審批、同步辦理，實(shí)現(xiàn)“六合一”“一條龍”“一站式”服務(wù)。

2020年7月，企業(yè)開辦服務(wù)再升級(jí)。率先推出企業(yè)開辦刻章“零延時(shí)”“零費(fèi)用”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約成本。

如今在福州，業(yè)務(wù)審批只要5秒鐘。通過深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，福州市在全省率先推行行政審批智能“秒批”服務(wù)，26項(xiàng)“秒批秒辦”事項(xiàng)無需到窗口辦理、無需人工審核，全程網(wǎng)上辦理。申請(qǐng)人只要在家動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，5秒鐘就可以完成行政審批事項(xiàng)，真正做到“一趟不用跑”。

如今在福州，注冊(cè)登記告別“折返跑”。經(jīng)過7輪簡(jiǎn)政放權(quán)，福州市累計(jì)取消審批事項(xiàng)373項(xiàng)。第一批21項(xiàng)“全城通辦”的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)全面鋪開。

隨著“放管服”改革的不斷落實(shí)，成果紅利不斷顯現(xiàn)。福州，正在以更加優(yōu)良的營商環(huán)境，為“十四五”發(fā)展保駕護(hù)航。

改革搭建溝通橋梁

創(chuàng)新促進(jìn)融合發(fā)展

兩岸一家親，閩臺(tái)親上親。擔(dān)負(fù)“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”的重任，福建全力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。作為省會(huì)，福州當(dāng)仁不讓，立志成為打造第一家園的典范。

在2020年這個(gè)特殊年份看榕臺(tái)，兩岸情深，意味深長(zhǎng)。

這一年，疫情突發(fā)，臺(tái)企發(fā)展面臨困境，最緊要的關(guān)頭，市臺(tái)港澳辦分片區(qū)摸排全市臺(tái)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，推動(dòng)22家臺(tái)企申請(qǐng)穩(wěn)定臺(tái)企生產(chǎn)政策性金融資金7.8億元；郵儲(chǔ)銀行成立福建首家“創(chuàng)業(yè)銀行”，為臺(tái)胞個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供融資支持……

這一年，局勢(shì)復(fù)雜，福州依舊千方百計(jì)落實(shí)同等待遇：“醫(yī)保臺(tái)胞綠色通道”全新開通，《臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者在福州設(shè)立個(gè)體診所暫行辦法》發(fā)布，累計(jì)有24名臺(tái)胞獲評(píng)省引進(jìn)高層次ABC類人才等省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)……

這一年，交流遇阻，而福州城內(nèi)兩岸融合的印記卻越來越多：海青節(jié)創(chuàng)新探索“線上+線下”模式，“以云為媒”精心設(shè)計(jì)多項(xiàng)活動(dòng)；位于三坊七巷的福州臺(tái)灣會(huì)館正式亮相；艾倫網(wǎng)絡(luò)科技有限公司搭建“臺(tái)青第一云家園”平臺(tái)，提供“交流云”“直播云”等線上服務(wù)平臺(tái)，助力臺(tái)青在榕創(chuàng)業(yè)……

著眼大局大勢(shì)，注重落細(xì)落實(shí)，過去這一年，福州積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的行動(dòng)更實(shí)，臺(tái)灣青年和人才來榕追夢(mèng)筑夢(mèng)圓夢(mèng)的信心更足，打造成為臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園典范的步伐更大。

融合不僅是榕臺(tái)的主旋律，也是閩東北協(xié)同發(fā)展的助推器。

2020年11月23日，福州火車站站臺(tái)，一趟列車始發(fā)開啟福州平潭“半小時(shí)生活圈”的新節(jié)奏。得益于福平鐵路建成通車，平潭島結(jié)束不通鐵路的歷史，閩東北區(qū)域整體開放開發(fā)也裝上強(qiáng)力馬達(dá)。

莆炎高速福州段、長(zhǎng)平高速、長(zhǎng)福高速等多條高速路建成通車，城際鐵路F1線（福州至長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)）建設(shè)全速推進(jìn)，長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程啟動(dòng)……在海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善中，閩東北一體化提速發(fā)力、成效明顯。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。“十四五”發(fā)展藍(lán)圖徐徐鋪開，福州正以更大力度吹響全面深化改革新的號(hào)角，著力破解發(fā)展難題，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供澎湃動(dòng)力。