馬化騰李彥宏周鴻祎……互聯(lián)網(wǎng)大咖們的兩會(huì)“獻(xiàn)策”來了！

全國兩會(huì)正在進(jìn)行時(shí)！各位互聯(lián)網(wǎng)大咖們都有哪些提案？我們先來看看騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰的提案。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續(xù)九年在全國兩會(huì)期間建言獻(xiàn)策，遞交了約50份書面建議。建議內(nèi)容包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區(qū)等，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域。

建議一：利用數(shù)字科技促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共享發(fā)展

作為來自互聯(lián)網(wǎng)與科技產(chǎn)業(yè)一線的代表，馬化騰近年持續(xù)關(guān)注中國數(shù)字化進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。2020年全國兩會(huì)期間，馬化騰提交了《關(guān)于“后脫貧期”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》，希望有關(guān)部門加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。這份建議近期得到了原國務(wù)院扶貧辦（現(xiàn)為國家鄉(xiāng)村振興局）的答復(fù)。答復(fù)指出，“下一步要深化網(wǎng)絡(luò)賦能效應(yīng)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”。

今年，馬化騰在《關(guān)于積極利用數(shù)字科技促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共享發(fā)展的建議》中提到，“騰訊為村”平臺(tái)2021年最新的問卷調(diào)查顯示，沒有特色產(chǎn)業(yè)、缺乏人才，是農(nóng)村網(wǎng)民認(rèn)為目前農(nóng)村面臨的主要問題。農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用訴求迫切，超過九成網(wǎng)民希望盡快在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。而在農(nóng)村數(shù)字化方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、公共基礎(chǔ)生活設(shè)施等，是農(nóng)村網(wǎng)民最希望得到智能化改進(jìn)的方面。

“騰訊為村”是專門為鄉(xiāng)村打造的低門檻、易操作的村莊數(shù)字化開放平臺(tái)。截至今年1月底，“為村”已覆蓋全國30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的16283個(gè)村莊和社區(qū)。去年，騰訊還在遼寧進(jìn)行了人工智能種植小番茄試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每畝每季凈利增加數(shù)千元，初步顯示出智慧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

基于過去一年的調(diào)研和實(shí)踐，馬化騰提出，建議引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)“同頻共振”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。同時(shí)，他認(rèn)為，人始終是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素，應(yīng)該大力吸引并培育信息時(shí)代“新農(nóng)人”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)此，他提出的一些具體建議包括：實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)；在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和應(yīng)急管理的“數(shù)字化”領(lǐng)域，系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村特色等平臺(tái)；探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題等。

建議二：加快推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)

新就業(yè)形態(tài)也是馬化騰過去幾年持續(xù)關(guān)注的方向。繼2019年兩會(huì)提出相關(guān)建議后，今年通過深入了解疫情后數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)、新模式，他在《加快推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)的建議》中指出，平臺(tái)化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動(dòng)力市場中與標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)相互補(bǔ)充。

據(jù)了解，目前我國約2億左右的靈活就業(yè)者中，很大一部分選擇了依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)：一是生活服務(wù)領(lǐng)域的電商物流、網(wǎng)絡(luò)送餐、網(wǎng)約車等；二是知識(shí)創(chuàng)意領(lǐng)域，包括網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、電競等；三是平臺(tái)衍生的新就業(yè)生態(tài)，如自媒體、微應(yīng)用、微交易等。2020年微信生態(tài)衍生的就業(yè)機(jī)會(huì)超過3600萬，微信小程序、微信視頻號(hào)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。

馬化騰在建議中特別關(guān)注到，新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，與傳統(tǒng)勞動(dòng)用工方式不同，需要相關(guān)配套機(jī)制和服務(wù)體系進(jìn)一步調(diào)整完善，以更好地保障和服務(wù)新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。為此，他提出的具體建議包括：要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會(huì)保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費(fèi)在線課程和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；建設(shè)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的“數(shù)字學(xué)堂”等。

建議三：推進(jìn)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和

值得注意的是，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域連續(xù)多年提出建議后，今年馬化騰在兩會(huì)期間也準(zhǔn)備了多份該領(lǐng)域的建議。其中，最引人關(guān)注的是《關(guān)于落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的建議》。建議案稱，應(yīng)對(duì)氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是中國主動(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前推動(dòng)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和，也是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

據(jù)悉，今年1月騰訊正式宣布啟動(dòng)碳中和規(guī)劃，成為首批啟動(dòng)碳中和規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。馬化騰在建議中表示，“推進(jìn)碳中和是科技企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極體現(xiàn)。”

他認(rèn)為，推動(dòng)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和，意義不僅在于科技企業(yè)自身的節(jié)能減排，更重要的是鼓勵(lì)科技企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，以碳中和為契機(jī)，倒逼我國低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型，一方面，集中力量攻克能源互聯(lián)網(wǎng)、碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）等低碳技術(shù)。另一方面，通過和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低碳、綠色、循環(huán)方向發(fā)展。

目前，中國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨著政策、技術(shù)等多重挑戰(zhàn)。對(duì)此，馬化騰提出了多項(xiàng)具體建議，包括優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，完善綠電采購?fù)緩?，鼓?lì)企業(yè)投資可再生能源項(xiàng)目、分布式能源項(xiàng)目等；搭牢碳中和配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)碳中和市場化；加快綠色技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心等低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立一批高技術(shù)高能效“碳中和數(shù)據(jù)中心”；出臺(tái)科技企業(yè)碳中和指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)科技企業(yè)設(shè)立碳中和承諾和目標(biāo)等。

建議四：數(shù)字經(jīng)濟(jì)在特定領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)

今年，馬化騰還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理方面提出了相關(guān)建議。建議稱，當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象，代表著數(shù)字技術(shù)這一新的生產(chǎn)力，與生產(chǎn)關(guān)系之間的磨合與調(diào)適。中國已經(jīng)形成既不同于美國，也不同于歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式，在不少領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)筑起相對(duì)優(yōu)勢，建議在互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、金融科技等特定領(lǐng)域，開展政府引導(dǎo)、市場參與的創(chuàng)新試點(diǎn)。

他認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化升級(jí)過程中，會(huì)帶來價(jià)值鏈重組，一旦失控，可能導(dǎo)致資本與新商業(yè)模式對(duì)原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)該秉持科技向善的理念，踐行技術(shù)倫理規(guī)則，將發(fā)展置于安全底線之上；強(qiáng)化商業(yè)倫理規(guī)則，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。

建議稱，經(jīng)驗(yàn)表明，P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團(tuán)購，尤其要關(guān)注用戶的資金安全，必須嚴(yán)格納入監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)出行、貨運(yùn)要有安全監(jiān)管機(jī)制。對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的全面發(fā)展要有機(jī)制保障。

馬化騰在建議中提到，在增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)的同時(shí)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場、社會(huì)、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任與合規(guī)發(fā)展理念，在全社會(huì)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，我們完全有能力走出一條中國特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新路，構(gòu)建未來發(fā)展優(yōu)勢，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供中國方案、中國智慧。

建議五：加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

此外，作為來自深圳的全國人大代表，馬化騰此前已連續(xù)多年就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，涉及灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、文化共生、生態(tài)環(huán)保。今年他在擬提交的《關(guān)于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議》中指出，建議嚴(yán)格落實(shí)紅線制度，提升海洋保護(hù)地面積，建立海洋國家公園、海洋保護(hù)區(qū)、海洋公園的保護(hù)體系；建立跨部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)灣區(qū)重點(diǎn)河口的海灣生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)等；提升大灣區(qū)海洋類自然保護(hù)地能力建設(shè)；擴(kuò)大社會(huì)組織參與海洋類自然保護(hù)地治理；重視科技力量，將粵港澳大灣區(qū)打造成為智慧海洋灣區(qū)的樣板。

值得一提的是，今年馬化騰還聯(lián)署了關(guān)于制定《自然保護(hù)地法》的議案，建議將《自然保護(hù)地法》納入十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，為全面建成中國特色自然保護(hù)地體系提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

除了馬化騰，互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域大咖都在關(guān)注哪些領(lǐng)域？截至3月3日，李彥宏、周鴻祎和丁磊等政協(xié)委員相關(guān)關(guān)注內(nèi)容陸續(xù)曝光。

多位科技大咖關(guān)注內(nèi)容陸續(xù)曝光

李彥宏關(guān)注自動(dòng)駕駛智能交通

3月3日，全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏提交5份提案，涉及自動(dòng)駕駛和智能交通、智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)開放共享、人工智能教育體系建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育等。

李彥宏表示，交通是群眾最關(guān)心的民生問題之一，也是碳排放的重要領(lǐng)域之一。大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G等新技術(shù)，加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。他建議，國家層面進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新，支持自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，滿足老百姓的美好出行需求，早日實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳達(dá)峰的目標(biāo)。

同時(shí)，李彥宏還關(guān)注到日益嚴(yán)重的養(yǎng)老問題，他建議相關(guān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多智能設(shè)備進(jìn)社區(qū)，拓展和深化智慧養(yǎng)老服務(wù)。

如加速實(shí)現(xiàn)與老年人相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)與健康管理設(shè)備智能化，通過智能音箱、可穿戴設(shè)備等智能設(shè)備幫助老年人對(duì)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與跟蹤，從而更好地管理健康；加快建設(shè)搭載在智能設(shè)備中的適老化綜合管理信息服務(wù)平臺(tái)，打通社區(qū)服務(wù)資源和衛(wèi)生醫(yī)療資源，面向老年人提供家醫(yī)服務(wù)、慢病管理、緊急呼叫等綜合服務(wù)。

此外，李彥宏建議加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)開放共享，讓網(wǎng)民便捷獲得信息，有關(guān)部門可以選取老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域作為試點(diǎn)，如資訊信息，構(gòu)建不同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間信息共享的機(jī)制，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式，促進(jìn)信息和知識(shí)的自由流動(dòng)，逐步引導(dǎo)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)開放生態(tài)的回歸，提升用戶體驗(yàn)；強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對(duì)各平臺(tái)的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評(píng)估。

周鴻祎關(guān)注智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全

自身企業(yè)所處網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎每年的提案都離不開安全問題。

3月3日，周鴻祎公開了3份提案內(nèi)容，涉及智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施等。

周鴻祎在關(guān)于加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的提案中表示，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和數(shù)字化程度越來越高，智能汽車聯(lián)網(wǎng)帶來的安全隱患非常大，建議必須盡快加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)智能網(wǎng)絡(luò)汽車行業(yè)健康發(fā)展。

周鴻祎介紹稱，智能汽車中的傳感器非常多，可不停地采集汽車運(yùn)行中車內(nèi)車外的各種數(shù)據(jù)，比如零件是否正常運(yùn)行、車速、胎壓等；駕乘人員的出行軌跡、駕乘習(xí)慣、車內(nèi)語音圖像等；地圖道路環(huán)境數(shù)據(jù)等。這些傳感器得到的“大數(shù)據(jù)”會(huì)在車輛本地和云端進(jìn)行存儲(chǔ)，具有被竊取風(fēng)險(xiǎn)。一旦數(shù)據(jù)泄漏，用戶隱私將被暴露，而道路網(wǎng)數(shù)據(jù)、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、環(huán)境影像等具有地圖測繪屬性的數(shù)據(jù)被大量收集和泄漏，甚至可能危及國家安全。

丁磊關(guān)注新能源汽車電池國家標(biāo)準(zhǔn)

3月3日，全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊在今年的提案中圍繞數(shù)字文化強(qiáng)國建設(shè)和重點(diǎn)民生建言獻(xiàn)策，涉及數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字音樂文化傳承、新能源汽車電池標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)方面。

（1）“推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)提案，提出搭建數(shù)字文旅合作服務(wù)平臺(tái)、打造一批“沉浸式旅游”范本項(xiàng)目、多舉措刺激消費(fèi)等建議，把數(shù)字文旅打造為疫后內(nèi)循環(huán)新增長點(diǎn)。

（2）“發(fā)揮數(shù)字音樂文化傳承作用”相關(guān)提案，提出整合數(shù)字化音樂資源推廣地區(qū)、民族傳統(tǒng)音樂，推動(dòng)民歌、戲曲等與數(shù)字音樂新業(yè)態(tài)結(jié)合，探索AI技術(shù)輔助音樂創(chuàng)作，設(shè)立基金、減免稅收鼓勵(lì)原創(chuàng)音樂發(fā)展等建議舉措。

（3）“推動(dòng)新能源汽車電池國家標(biāo)準(zhǔn)建立”相關(guān)提案，建議出臺(tái)動(dòng)力電池的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”；將換電站作為新基建重點(diǎn)，有效解決續(xù)航里程有限的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“貢獻(xiàn)力量。