福州市臺江區(qū)持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造：設(shè)施更完善 住得更舒坦

《 人民日報(bào) 》（ 2021年04月13日 第13 版）

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近年來，福州市臺江區(qū)不斷推進(jìn)老舊小區(qū)改造：實(shí)現(xiàn)雨污分流、整修破損路面、拆除違章建筑，讓居住環(huán)境煥然一新；建設(shè)智能電動(dòng)車停車庫，滿足居民生活需求；鼓勵(lì)多主體參與社區(qū)治理，讓服務(wù)更貼心、居民更舒心。

寬敞整潔的方磚路面，有序停放的小區(qū)車輛，大紅燈籠高掛在樹上……走進(jìn)福建省福州市臺江區(qū)蒼霞街道蒼霞新城社區(qū)嘉和苑小區(qū)，舒適、愜意是給人的第一印象。“現(xiàn)在變化實(shí)在是太大了！”社區(qū)黨支部書記王露露說。

歷時(shí)兩年，如今蒼霞新城以全新面貌呈現(xiàn)在市民面前，還成為著名歷史文化街區(qū)上下杭的延伸部分。變化因何而來？記者近日進(jìn)行了實(shí)地探訪。

環(huán)境整治——

百姓居住更舒適

2000年建成的蒼霞新城，原本是福州市首批棚戶區(qū)改造安置房社區(qū)，由嘉和苑等5個(gè)小區(qū)組成，共有居民3153戶。20多年過去，蒼霞新城已成為老舊小區(qū)。2012年，原來的物業(yè)公司由于種種原因撤走。一時(shí)間，小區(qū)管理陷入困境：大門無人守、垃圾無人運(yùn)、電梯無人修……

最令王露露頭疼的，還是小區(qū)內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，地下管網(wǎng)老化、腐爛嚴(yán)重。每到下雨天，準(zhǔn)會接到沿街店面居民的投訴電話，“書記啊！污水又把我家的果箱沖走了！”

和居民一起抽污水、疏通管道、修補(bǔ)漏水，曾是王露露的工作常態(tài)。“經(jīng)常帶著施工隊(duì)一個(gè)挨著一個(gè)小區(qū)跑。有時(shí)候刨開管道，地下的泥都是黑的。”然而，每次抽完也只能維持一段時(shí)間——雨污分流改造迫在眉睫。

2019年，經(jīng)過提前摸底、系統(tǒng)規(guī)劃，臺江區(qū)政府印發(fā)了《臺江區(qū)老舊住宅小區(qū)整治提升工作實(shí)施方案的通知》，明確按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，將改造內(nèi)容按照菜單式分為硬件和軟件兩大部分，并細(xì)化為必選項(xiàng)和自選項(xiàng)共計(jì)34項(xiàng)，分階段完成老舊住宅小區(qū)改造。其中第一步就是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)解決居民用水、用電、用氣問題，實(shí)施疏通改造小區(qū)雨污水管網(wǎng)等工程。

隨后，由區(qū)房管局牽頭的雨污管網(wǎng)改造工程全面鋪開。2020年，9條市政道路、22條區(qū)級道路在臺江區(qū)被圍擋，原先的混凝土雨污管網(wǎng)全部被替換為耐腐蝕的高密度纖維樹脂管道。與此同時(shí)，規(guī)整弱電管線，居民頭頂?shù)?ldquo;蜘蛛網(wǎng)”不見了；“一戶一表”改造，小區(qū)居民喝上放心水……通過完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，整修破損路面，協(xié)調(diào)拆除違建，推進(jìn)垃圾分類等舉措，臺江區(qū)39個(gè)老舊小區(qū)的居住環(huán)境煥然一新。

智能配備——

宜居社區(qū)更方便

嘉和苑小區(qū)內(nèi)一座居民樓空置的底層，被粉刷一新，整齊停放著一輛輛電動(dòng)車。“智能電動(dòng)車停車庫”幾個(gè)大字在門口清晰呈現(xiàn)。

上午11點(diǎn)，居民陳桂芬徑直把車騎進(jìn)了智能電動(dòng)車停車庫。停車、掃碼、充電，整個(gè)過程不到5分鐘。“以前找個(gè)車位就要20多分鐘，還不一定能找到，回來稍晚一點(diǎn)就沒位置了。”陳桂芬說。

以前，一個(gè)月50元停車費(fèi)，晚上12點(diǎn)就斷電，電動(dòng)車?yán)鲜浅洳粷M……過去如此不便的停車管理模式，讓一些居民只能從家里拉一個(gè)長長的插線板懸空下來充電，既不方便，也不安全。

為解決居民電動(dòng)車停放、充電難題，當(dāng)?shù)嘏ふ移平夥椒ā?020年11月，嘉和苑小區(qū)實(shí)施居民樓空置底層改造利用工程，針對小區(qū)7個(gè)居民樓空置底層的使用情況發(fā)放問卷，讓771戶居民投票決定不同居民樓空置底層的功能定位。智能充電停車庫、老年活動(dòng)中心等高票當(dāng)選為優(yōu)先改造項(xiàng)目。

緊接著，清理雜物、平面規(guī)整、引進(jìn)第三方科技公司……改造如火如荼。今年元旦前，一間嶄新的智能充電停車場落成，固定式車位、實(shí)名制充電、自動(dòng)化斷電，用電安全隱患被消滅在萌芽中。

離停車場不遠(yuǎn)，一個(gè)個(gè)沿街店面剛剛完成改造，古色古香的標(biāo)牌、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的石板階，與毗鄰的上下杭?xì)v史文化街區(qū)相得益彰。“與歷史融合，與人文相配。”在老舊小區(qū)改造中，臺江區(qū)鼓勵(lì)不同小區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，合理利用資源優(yōu)勢。在蒼霞街道，沿街店面一體設(shè)計(jì)、一體施工，“最大限度讓古厝文化成為蒼霞的一大特色。”蒼霞街道辦事處主任吳京說。

共建共享——

治理機(jī)制更長效

一塊由家園事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置的“黨建聯(lián)盟超市”牌子，一米見方，懸掛在居民樓門口。上面有一個(gè)二維碼，掏出手機(jī)掃一掃，小區(qū)警察、社區(qū)管家、律師、醫(yī)生的聯(lián)系方式便在掌上呈現(xiàn)。一鍵呼叫、快速接單，這讓有多年高血壓病史、元旦以來兩次被及時(shí)送醫(yī)的王大爺倍感舒心，“多虧了社區(qū)管家！”

在嘉和苑小區(qū)，這樣的牌子有十來塊。在7號樓空置的底層，一塊“樓棟長”的牌子上，樓棟長萬忠衛(wèi)和7名黨員的住所單元號、聯(lián)系方式也都一一在列。

萬忠衛(wèi)總隨手拿個(gè)本子，本子上記錄了去年11月以來7號樓居民反映的各種問題與建議。“每月要去開議事會，會上發(fā)言全靠它。”萬忠衛(wèi)指了指手里的筆記本說。本子上，一邊是居民反映的問題，另一邊是萬忠衛(wèi)用不同顏色的筆做的標(biāo)記：這條下次開會要重點(diǎn)反映，這點(diǎn)要再去督促一下。

萬忠衛(wèi)所說的開會，便是臺江區(qū)蒼霞街道家園事務(wù)服務(wù)中心每月舉辦的議事會。2014年，臺江區(qū)在全區(qū)探索推行民間非營利組織——家園事務(wù)服務(wù)中心參與社區(qū)治理的新模式，由社區(qū)工作人員、熱心居民、職業(yè)經(jīng)理人等共同組成，將無物業(yè)的老舊小區(qū)進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理。

“樓棟長制度與社區(qū)家園事務(wù)服務(wù)中心是蒼霞新城社區(qū)長效治理機(jī)制的兩種模式。”蒼霞新城社區(qū)家園事務(wù)服務(wù)中心主任方蘭鳳說，“得益于兩種機(jī)制的配合，蒼霞社區(qū)搭建起了社情民意上傳下達(dá)的通道，居民有什么問題都能及時(shí)匯總、及時(shí)解決。”

據(jù)介紹，臺江區(qū)各家園事務(wù)服務(wù)中心已接手老舊住宅物業(yè)小區(qū)23個(gè)，涉及居民超1萬戶。環(huán)境舒適、智能配備、共建共享，蒼霞新城5個(gè)老舊小區(qū)統(tǒng)統(tǒng)變了樣。與此同時(shí)，臺江區(qū)在2020年累計(jì)完成全區(qū)10個(gè)街道、39個(gè)老舊小區(qū)的改造，涉及居民1．55萬戶，總面積超過122萬平方米。