福州歷史文化遺產(chǎn)保護利用芻議

復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強烈愿望和推動力量，近年來被提升到增強民族自信的高度。綜合開發(fā)利用文化遺產(chǎn)正成為提升地區(qū)乃至國家文化軟實力的深層動力。堅定文化自信，本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護傳承體系，是發(fā)揚光大中華文明、推進文化強國建設(shè)的必由之路。

楊濟亮

第44屆世界遺產(chǎn)大會正在福州舉行。歷史文化是城市的靈魂，延續(xù)城市文脈、保護文化遺產(chǎn)是各級政府責(zé)無旁貸的使命。福州市委、市政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護的重要講話精神，高度重視歷史文化保護利用，不斷加大人力、財力、物力投入，由點及面地推進保護利用，不斷延續(xù)城市歷史文脈、留住城市文化基因。

在三坊七巷文儒坊的一家閩菜館里，工作人員（左）向來自浙江的游客介紹福州名菜佛跳墻。 新華社記者 魏培全 攝

福州是文化資源大市

福州是國家歷史文化名城，有著2200年建城史，吻江派海、河網(wǎng)密布，氣候宜人、四季如春，走出林則徐、嚴(yán)復(fù)、林覺民、冰心等歷史名人，形成曇石山文化、三坊七巷文化、船政文化、壽山石文化等文化品牌。

福州現(xiàn)有1條中國歷史文化名街，24處歷史地段（其中歷史文化街區(qū)3處、歷史文化風(fēng)貌區(qū)8處、歷史建筑群13處），全國重點文物保護單位25處，不可移動文物4758處、可移動文物24923件（套）；有中國傳統(tǒng)村落47個，省級傳統(tǒng)村落113個，16項國家級非遺項目，75項省級非遺項目，109項市級非遺項目，是名副其實的文化資源大市。

構(gòu)建名城文化遺產(chǎn)保護體系。福州樹立科學(xué)理念，強化立法、完善規(guī)劃，用法律法規(guī)為歷史文化遺產(chǎn)撐起“保護傘”，公布實施《福州市歷史文化名城保護條例》《福州市海上絲綢之路史跡保護管理辦法》《關(guān)于進一步加強福州古厝保護工作的意見》《福州市海域水下文物保護若干規(guī)定》《福州市廊橋保護管理辦法》等法規(guī)、規(guī)范性文件，以及《福州新店古城遺址保護規(guī)劃》等一批文物本體保護規(guī)劃；制定實施了《福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定》等4項非遺保護地方法規(guī)，古厝普查核查工作覆蓋全市175個鎮(zhèn)（街）。聚焦2個遺址公園、261條傳統(tǒng)老街巷、180處重點文物工程建設(shè)，推動對不可移動文化遺產(chǎn)的分類保護，形成全市域、全體系、全要素的名城文化遺產(chǎn)保護體系，促進城市歷史和文脈傳承。

強化歷史文化街區(qū)保護。2016年起，福州每年開展傳統(tǒng)工匠培訓(xùn)，強化名城保護技術(shù)隊伍建設(shè)；持續(xù)推進名城保護管理平臺系統(tǒng)和歷史建筑保護規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)，建立完善歷史文化名城保護名錄數(shù)據(jù)庫，推進歷史文化遺產(chǎn)信息化管理，常態(tài)化開展歷史文化遺產(chǎn)展示、宣傳等工作。

全面推進歷史建筑保護利用。福州在持續(xù)開展歷史建筑普查等工作的基礎(chǔ)上，以全國第一批歷史建筑保護利用試點城市工作為抓手，建立了1套機制（4份導(dǎo)則、1份研究、1部辦法），不斷總結(jié)福州經(jīng)驗、貢獻福州智慧、形成福州典型，文化遺產(chǎn)得到有效保護與傳承。

推動古厝活化利用，激發(fā)文化遺產(chǎn)活力。近年來，福州累計投入380多億元用于名城、街區(qū)、文物、歷史建筑等保護。對傳統(tǒng)老街巷進行分級整治保護，延續(xù)修復(fù)老街巷傳統(tǒng)，不斷增強群眾獲得感、幸福感。歷史文化名鎮(zhèn)名村注重探索政府主導(dǎo)、社會各界共同參與的模式，形成歷史文化助力鄉(xiāng)村振興的新途徑。重點實施三坊七巷、朱紫坊、上下杭歷史文化街區(qū)和煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)、船政文化遺址群保護修復(fù)。實現(xiàn)舊城改造、水系治理與歷史文化保護有機結(jié)合。將相關(guān)文化遺產(chǎn)逐漸開辟成為傳統(tǒng)文化的展示中心、交流平臺及文創(chuàng)基地等，在延續(xù)歷史文化遺產(chǎn)原有使用功能、傳承其所包含文化血脈與精神的同時，嵌入現(xiàn)代生活。

持續(xù)挖掘歷史文化遺產(chǎn)。2016年以來，市財政累計投入近3000萬元用于海絲史跡點保護修繕和相關(guān)文物展陳宣傳，相關(guān)縣（市、區(qū)）財政也投入1400多萬元用于對海絲史跡點周邊環(huán)境進行整治和提升，美化史跡點整體面貌。2019年底，福州市委托清華大學(xué)團隊啟動“福州市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)申報世界遺產(chǎn)策略研究”，編制實施《福州市海絲史跡保護和申遺三年行動方案》，系統(tǒng)規(guī)劃并推進落實海絲申遺工作。

福州歷史文化遺產(chǎn)保護雖然取得不少成績，但也存在一些問題和不足，包括：歷史文化遺產(chǎn)保護利用的專業(yè)化程度及其監(jiān)管水平有待提高，在文物保護資質(zhì)單位及人員數(shù)量、公共空間建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)提升等方面還有提升空間，歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃相對滯后，缺乏資源整合與整體包裝敘事宣傳，歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的專業(yè)性人才不足、缺乏培養(yǎng)機制，對歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督、執(zhí)法力量還有待加強；福州文化遺產(chǎn)價值的傳播方式還比較傳統(tǒng)，城市品牌的認(rèn)知度和城市形象的影響力有待提高。

　福州歷史文化遺產(chǎn)

　　保護和利用的建議

完善文化遺產(chǎn)資源管理。建議成立福州市遺產(chǎn)管理（研究、保護）中心，建設(shè)文物數(shù)據(jù)庫管理平臺，將文物資源動態(tài)管理平臺嵌入福州“城市大腦”，努力實現(xiàn)文物管理的精準(zhǔn)化。提升文物建筑資源管理效率，全面開展全域文物資源專項調(diào)查，定期評估文物資源，持續(xù)完善不可移動文物資源報告制度，定期向市人大常委會報告文物資源資產(chǎn)管理情況。借助智庫專業(yè)力量加強區(qū)域內(nèi)文物的歷史研究、規(guī)劃設(shè)計、修繕保護和活化利用。

加強考古發(fā)掘和文物保護利用。一是學(xué)習(xí)借鑒北京、旅順、蘇州、延安等國家文物保護示范區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，積極申報創(chuàng)建國家文物保護示范區(qū)。同時，積極推動福州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，爭取列入省級文化生態(tài)保護區(qū)。制定完善文化遺產(chǎn)傳承保護系列法規(guī)規(guī)章，夯實工作基礎(chǔ)，確保有法可依，從立法層面保護古建筑的真實性與完整性。按照《福建省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護條例》，做好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護工作。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快健全完善全市域、全體系、全要素名城保護機制，推進保護規(guī)劃與國土空間規(guī)劃等聯(lián)合編制、同步報批。除了政府部門統(tǒng)籌推進，還可兼顧學(xué)術(shù)、建設(shè)、運營和法律等領(lǐng)域，組建福州文物保護的專家智庫。要喚起全社會的文化自覺，上下通力合作，一起保護名城。根據(jù)不同情況，采取不同方式進行活化利用。如，由街道和社區(qū)搭建平臺，發(fā)揮老百姓和商戶之間的橋梁和管理作用。政府只做基礎(chǔ)設(shè)施的改造工作，引導(dǎo)和支持居民自我修繕房屋，并給予一定的政策補貼等。更加注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造的方式進行街區(qū)更新，活化歷史建筑，打造城市公共文化空間，延續(xù)歷史街區(qū)或名鎮(zhèn)名村的煙火氣、文化氛圍。

二是開展重大文化遺產(chǎn)保護，推進文化遺產(chǎn)的國際影響力。建議加快建設(shè)南島語族起源地曇石山考古遺址公園、殼丘頭國家海洋考古遺址公園，以辦好世遺大會為契機，建立世界文化遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，推動“海上絲綢之路·福州史跡”申報世界文化遺產(chǎn)，推動永泰莊寨列入世遺擴展名錄，增強福州文化遺產(chǎn)群落的國際影響力。持續(xù)提升三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山等歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護建設(shè)品質(zhì)，推動中法近代工業(yè)的合作典范——船政文化景區(qū)綜合保護利用。加強海絲門戶的福州海洋文化遺產(chǎn)、紅色革命（北上抗日先遣隊）遺址遺跡、僑批檔案、涉臺文物等保護、挖掘、研究和展示，新建福州海事館。統(tǒng)籌開展全市文保單位（點）、歷史建筑、歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和修繕，打造“福州古厝”保護樣本。

三是進一步創(chuàng)新文物建筑活化利用機制。利用福州古厝“文化育人”，建設(shè)閩籍榕籍院士館、商務(wù)印書館濱海分館，重點探索“文化育人”引領(lǐng)社會精神和審美追求，促進高雅文化活動交流的開放利用。加強名人故居保護利用，系統(tǒng)調(diào)查和保護修繕福州市域內(nèi)的古今名人故居，梳理名人在品德、學(xué)術(shù)、治績、藝術(shù)等方面的突出成就，總結(jié)和提煉展示主題，結(jié)合學(xué)校、社會和干部教育培訓(xùn)等相關(guān)空間和活動需求，探索新的利用方式，講述地方人文故事，跨時空弘揚經(jīng)世致用的家國情懷。同時，將更多歷史名人題材納入城市雕塑。將歷史文物保護與城市更新、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。傳承“以文筑城”的人居智慧，系統(tǒng)性保護和傳承“三山兩塔三街區(qū)一中軸”的城市歷史景觀山水特色。進一步加強對民居類文物建筑的保護利用，合理革新修繕技術(shù)與材料，實現(xiàn)研究性修繕、漸進式更新和適應(yīng)性利用，創(chuàng)造與現(xiàn)代城市和諧共生的城市景觀。樹立“生態(tài)保遺”的觀念，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境提升工程。深入挖掘溫泉、內(nèi)河水文化內(nèi)涵，部分恢復(fù)歷史水系脈絡(luò)。進一步完善提升福道等網(wǎng)紅旅游點的文化品位和公共服務(wù)。在“兩江四岸”建設(shè)中，把烏龍江沿岸的林浦、螺洲、陽岐、洪塘、淮安等環(huán)島路沿線古鎮(zhèn)村歷史街區(qū)打造為展現(xiàn)美麗宜居榕城魅力的文化活力區(qū)，修復(fù)整體空間形態(tài)、促進傳統(tǒng)建筑保護利用，提升公共空間品質(zhì)，打造開放給大眾享受的公共水岸，優(yōu)化服務(wù)功能與活力、促進社區(qū)生活與文商旅相融合。“以文興業(yè)”，扎實推進船政文化遺產(chǎn)群保護利用，謀劃推動閩劇大觀園、福州美食城（閩菜博物館）等重大項目建設(shè)運營。引導(dǎo)社會投資建設(shè)茉莉花茶文化博物館和大眾茶館。將福州海防文物遺產(chǎn)、船政歷史、游艇旅游與福州海洋美食、海島觀光等多種元素整合開發(fā)福州版的拳頭海洋旅游產(chǎn)品，打造福州的網(wǎng)紅地。系統(tǒng)調(diào)查市域范圍內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)，形成工業(yè)遺產(chǎn)資源目錄。按照不同類型的資源稟賦，探索分類保護利用方式，在保持使用功能基礎(chǔ)上，挖掘其文化、技術(shù)和藝術(shù)價值，融入工業(yè)旅游、研學(xué)、文創(chuàng)等新型業(yè)態(tài)，延續(xù)“以文興業(yè)”的經(jīng)濟模式。

提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平。深入實施“名城歷史記憶工程”，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄、品牌培育、傳承人群培養(yǎng)等工作。進一步做好壽山石、閩劇、茉莉花茶、漆器等東方傳統(tǒng)文化元素的活態(tài)傳承。設(shè)計開發(fā)閩都文化創(chuàng)意產(chǎn)品，支持企業(yè)申請注冊閩都文化元素商品商標(biāo)，推進老字號品牌轉(zhuǎn)型升級、活化振興。爭取國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示研究中心在福州市設(shè)立分中心，突出海疆地區(qū)特色的非遺保護，重點考慮福州的海防建筑和海洋民俗的展示和研究。推動建設(shè)福州工藝美術(shù)館，積極申報國家級非遺展示館。加強民族村落和傳統(tǒng)村落非遺保護，建設(shè)閩侯方莊、長樂琴江、鼓山樟林等非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，推動非遺與旅游融合發(fā)展。

推動歷史文化遺產(chǎn)和文旅融合傳播。拓展文物建筑保護利用社會參與和文化傳播渠道。面向社會公眾開展創(chuàng)意競賽和交流活動，征集一批文物保護單位的活化利用方案。激勵和支持基于文物元素開展文化創(chuàng)意、設(shè)計文化產(chǎn)品、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推出古厝文化、船政文化、海洋文化數(shù)字化沉浸式體驗項目。創(chuàng)新福州表演類非遺藝術(shù)，有機融入文化旅游景區(qū)。通過富有地域特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引越來越多的年輕人關(guān)注文物保護、愛上福州。建立口碑運營團隊，積極設(shè)置文旅網(wǎng)絡(luò)話題，延請文化名人和非遺傳承人等解讀，通過抖音等新媒體傳播福州歷史文化名人、非遺項目、老字號產(chǎn)品和旅游名勝。

加強福州古籍保護研究利用。深化福州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘和研究，持續(xù)編纂出版“講好福州故事”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化叢書。打造蘊含閩都歷史底蘊和歷史記憶的傳世精品，以反映時代特點和民族精神的文化精品夯實文化軟實力的根基。充分發(fā)揮福州市委黨史和地方志研究室、福州文史館、閩都文化研究會等的作用，統(tǒng)籌推進福州古籍文獻的普查登記、保護修復(fù)、數(shù)字化建設(shè)、整理出版和宣傳推廣等工作。啟動《福州大典》全媒體出版工程，著力打造傳世精品，有利于挖掘、保護福州傳統(tǒng)文化中具有強大生命力的思想精華，積極發(fā)揮文獻保存歷史、傳承文脈、涵養(yǎng)文化的巨大作用。

（作者單位：福州市社科院；本文系2021年福州市社科院“新時代提升福州文化軟實力研究”前期調(diào)研成果）