泉州：商品房預(yù)售時(shí) 購(gòu)房款須直接存入監(jiān)管賬戶

為保障商品房項(xiàng)目工程建設(shè)，維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，市住建局近日出臺(tái)《泉州市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的開設(shè)和預(yù)售資金繳存、使用、監(jiān)管等作出明確要求。

□記者 謝曦

銀行或分支機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)加入監(jiān)管銀行名單

泉州市范圍內(nèi)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收存、支取、使用及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

《規(guī)定》明確，市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)，下同）商品房預(yù)售資金監(jiān)管的具體實(shí)施。各縣（市）、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)住建主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。商業(yè)銀行配合住建主管部門和被授權(quán)委托的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱住建主管部門）共同做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。

我市將建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單，凡在我市轄區(qū)設(shè)立銀行或分支機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)要求的，可向住建主管部門申請(qǐng)，加入預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單。

對(duì)于監(jiān)管賬戶的開設(shè)，《規(guī)定》要求，以獨(dú)立商品房項(xiàng)目為單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得建筑工程施工許可后、申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，從監(jiān)管銀行名單中選擇商業(yè)銀行作為監(jiān)管賬戶開戶銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行），開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶）。監(jiān)管賬戶不得開通任何形式的非柜臺(tái)渠道自助業(yè)務(wù)，已開通自動(dòng)代繳代扣應(yīng)予取消。

預(yù)售項(xiàng)目因開發(fā)規(guī)模、按揭額度等原因，經(jīng)住建主管部門同意（有開發(fā)貸款的預(yù)售項(xiàng)目，還需經(jīng)發(fā)放開發(fā)貸款的監(jiān)管銀行同意），可從監(jiān)管銀行名單中選擇商業(yè)銀行增設(shè)或變更監(jiān)管賬戶，并進(jìn)行公示。

預(yù)售時(shí)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)管賬戶給購(gòu)房人

商品房預(yù)售時(shí)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供所開設(shè)的監(jiān)管賬戶給購(gòu)房人。商品房預(yù)售資金（購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付全部購(gòu)房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等），應(yīng)當(dāng)直接存入監(jiān)管賬戶。分期付款方式的首付款不低于合同總價(jià)的30%，后續(xù)款項(xiàng)要合理安排入賬時(shí)間。

《規(guī)定》要求，房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)貸款，包括土地使用權(quán)抵押貸款、在建工程抵押貸款等，應(yīng)當(dāng)用于所設(shè)置抵押的房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，并全部進(jìn)入該項(xiàng)目的監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行應(yīng)嚴(yán)格履行資金監(jiān)管協(xié)議，指定專人定期核查，發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金、開發(fā)貸款等未按時(shí)、足額存入監(jiān)管賬戶的，應(yīng)及時(shí)告知住建主管部門。

監(jiān)管方面，對(duì)存入監(jiān)管賬戶的商品房預(yù)售款、開發(fā)貸款等資金全部進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管保障工程建設(shè)的資金。預(yù)售項(xiàng)目留足重點(diǎn)監(jiān)管資金后，在項(xiàng)目無(wú)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的情況下，開發(fā)企業(yè)可以申請(qǐng)?zhí)崛∫话惚O(jiān)管資金撥付至其基本戶。

此外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案（含單體工程、道路綠化、配套設(shè)施等）及施工進(jìn)度編制預(yù)售項(xiàng)目用款計(jì)劃，用款計(jì)劃應(yīng)按照節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)支取。

預(yù)售項(xiàng)目竣工通過(guò)驗(yàn)收備案（預(yù)售申報(bào)價(jià)格包含裝修的，裝修工程也應(yīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收）并辦理項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，開發(fā)企業(yè)可向住建主管部門申請(qǐng)解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管。監(jiān)管賬戶對(duì)應(yīng)多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)在其對(duì)應(yīng)的所有預(yù)售項(xiàng)目均符合條件后才能解除監(jiān)管。

監(jiān)管銀行違規(guī)將被移出名單

開發(fā)企業(yè)有下列行為的，由住建主管部門責(zé)令限期整改，整改期間對(duì)存在違規(guī)行為的項(xiàng)目暫停撥付商品房預(yù)售資金，暫停該企業(yè)在轄區(qū)范圍內(nèi)所有開發(fā)項(xiàng)目的預(yù)售許可、現(xiàn)售備案：1.存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工的；2.預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；3.預(yù)售項(xiàng)目未按期交付使用的；4.違反規(guī)定直接收取商品房預(yù)售資金的；5.未按要求及時(shí)將預(yù)售款、開發(fā)貸款等資金存入監(jiān)管賬戶的；6.未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；7.提供虛假資料套取商品房預(yù)售資金的；8.代收代繳資金未及時(shí)繳交的；9.其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為。

監(jiān)管銀行有下列情形之一的，由住建主管部門發(fā)函要求其限期整改，通報(bào)人民銀行、銀保監(jiān)分局處理，直至移出預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單，取消承接新的監(jiān)管業(yè)務(wù)：1.未按要求及時(shí)將預(yù)售款、開發(fā)貸款等資金存入監(jiān)管賬戶的；2.發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存預(yù)售資金行為，未及時(shí)通報(bào)市住建局的；3.未經(jīng)市住建局同意擅自撥付商品房預(yù)售資金的；4.未按預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)的；5.其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

移出預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單的，兩年內(nèi)不得再加入預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單。