同安加快補(bǔ)齊短板 民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩翼齊飛

原標(biāo)題：同安加快補(bǔ)齊短板 民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩翼齊飛

廈門(mén)網(wǎng)訊(廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者吳耀東通訊員鄭素描余雪燕韓超本版圖/通訊員何東方)同安區(qū)委去年提出“三轉(zhuǎn)促發(fā)展，三加強(qiáng)惠民生”的發(fā)展思路。正在謀求趕超發(fā)展的同安區(qū)，將民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道，作為推動(dòng)同安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。

一段時(shí)間以來(lái)，同安區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯薄弱、對(duì)接需求，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，著力構(gòu)建更加完善的公共服務(wù)體系，不斷提升群眾的獲得感和滿意度，城鄉(xiāng)更美好、社會(huì)更和諧、人民更幸福。

同安不斷提升群眾的獲得感和滿意度，城鄉(xiāng)更美好、社會(huì)更和諧、人民更幸福。

慢行系統(tǒng)建設(shè)成效顯著。

同安老城不斷刷新宜居指數(shù)。

見(jiàn)證者/黃希平

身份:大同街道溪邊社區(qū)居民

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老城改造

慢行系統(tǒng)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、立面改造、夜景工程、公園建設(shè)……近兩年，同安老城以肉眼可見(jiàn)的變化不斷刷新顏值和宜居指數(shù)。今年，銀蓮路等6條道路進(jìn)行了人行道改造，水泥彩磚改為了透水磚，市民不用擔(dān)心會(huì)一腳踩進(jìn)水坑；14條道路進(jìn)行了“白改黑”改造，水泥路面變成瀝青路面，車(chē)跑起來(lái)噪音更小了，周邊居民更安心了。

為慢行系統(tǒng)建設(shè)叫好

在這散步，心情也變好

清晨6點(diǎn)，天剛蒙蒙亮。家住同安區(qū)大同街道鳳凰城小區(qū)的黃希平，習(xí)慣性地到陽(yáng)臺(tái)坐著，泡上一壺茶，看看不遠(yuǎn)處的溪水潺潺流動(dòng)，看看樓下的慢行步道人來(lái)人往，這已是老黃每天起床后的必修課了。他說(shuō)，每天早上起來(lái)，看看母親河的美景，看看溪邊沿岸的綠化，心情就非常美麗。

老黃2009年入住鳳凰城。近十年的時(shí)間，他親眼見(jiàn)證了同安舊城從交通不便、設(shè)施不全、環(huán)境弱化到交通便利、設(shè)施齊全、環(huán)境美化等一點(diǎn)一滴的變化。隨著老城區(qū)的變美變亮，老黃的生活也越美越樂(lè)，而最讓他感慨的就是慢行系統(tǒng)的建設(shè)。

老黃形容，慢行系統(tǒng)建設(shè)以前，小區(qū)外沿溪一帶都是占道經(jīng)營(yíng)的大排檔，油煙擾民，噪聲擾民，還生產(chǎn)出一大堆垃圾，滿地都是玻璃碴，又臟又臭，導(dǎo)致住在周邊的居民靠溪窗戶(hù)都不開(kāi)，出門(mén)也繞道走。

自一期項(xiàng)目去年7月投用以來(lái)，到慢行系統(tǒng)走一走，成為許多同安市民茶余飯后的習(xí)慣。老黃說(shuō)，慢行系統(tǒng)建成投用后，溪邊環(huán)境大為改觀了，環(huán)境綠化美化亮化，擾民現(xiàn)象得到了根治，空氣好了很多，晚上在這里休閑散步的人數(shù)不勝數(shù)，自己每天傍晚也都要來(lái)慢行系統(tǒng)報(bào)到。

“在慢行系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，溪邊環(huán)境一并進(jìn)行了治理。現(xiàn)在岸綠了，空氣好了，環(huán)境美了。百姓的獲得感增強(qiáng)了。這是一項(xiàng)真真正正為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。”老黃說(shuō)，大家都說(shuō)慢行系統(tǒng)建得好，不僅道路干凈了，而且人行道終于還給行人了，實(shí)實(shí)在在的還路于民。

見(jiàn)證者/林曉晴

身份:廈門(mén)天巖山蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人

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交通便利

一段時(shí)間以來(lái)，同安區(qū)主動(dòng)對(duì)接我市“兩環(huán)八射”快速交通體系，全面提速“一環(huán)兩橫四縱”外向交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廈安高速蓮花互通、同集路改造提升工程等先后完工通車(chē)。同蓮路提升改造工程、同南路提升改造工程、廈安高速云埔互通、同翔大道等一批重要交通項(xiàng)目也快速推進(jìn)。同安作為廈漳泉幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加明顯，市民的出行也更便利。

為廈安高速蓮花互通叫好

送貨提速，生意更火了

昨天上午，記者來(lái)到林曉晴在蓮花鎮(zhèn)美埔村的基地時(shí)，她正在接待幾名從島內(nèi)前來(lái)買(mǎi)菜的客人。自從去年廈安高速蓮花互通通車(chē)后，她的基地幾乎每天都有客人從島內(nèi)而來(lái)。

“從我們基地到蓮花互通只要5分鐘，從蓮花互通上高速后到廈門(mén)大橋只要15分鐘左右，我們和廈門(mén)島的距離不到半小時(shí)！”林曉晴說(shuō)，合作社的生態(tài)蔬菜在島內(nèi)有不少忠實(shí)“粉絲”，一些忘記預(yù)訂的客戶(hù)，現(xiàn)在干脆就直接駕車(chē)來(lái)買(mǎi)菜。

實(shí)際上，基地所在的蓮花鎮(zhèn)，算得上廈門(mén)最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鎮(zhèn)，漫漫進(jìn)島路曾經(jīng)讓林曉晴傷透了腦筋――原來(lái)送貨進(jìn)島要先從蓮花到同安城區(qū)，再走同集路到廈門(mén)大橋，這段路有時(shí)就要1個(gè)多小時(shí)，“那時(shí)候幾乎每天都要被客戶(hù)催菜，手機(jī)經(jīng)常被打爆，有一次甚至下午2點(diǎn)才送到，客戶(hù)直接不要了”。

那段時(shí)間，林曉晴經(jīng)常望著距離基地僅有幾百米遠(yuǎn)的廈安高速?lài)@氣。她說(shuō)，這種感覺(jué)只能用咫尺天涯來(lái)形容。

去年9月3日，廈安高速蓮花互通通車(chē)。

“原來(lái)不敢想，后來(lái)突然就實(shí)現(xiàn)了，很驚喜！”林曉晴說(shuō)，廈安高速蓮花互通的通車(chē)，讓這個(gè)帶動(dòng)了100多名本地農(nóng)戶(hù)就業(yè)的合作社也走上了發(fā)展的“高速公路”――通車(chē)后，長(zhǎng)期訂購(gòu)菜的客戶(hù)大約增加了三分之一，而她也再?zèng)]遇到被催菜的事，“現(xiàn)在有些客人還會(huì)發(fā)信息說(shuō)很及時(shí)、很方便”。

交通的便利，也為合作社的發(fā)展提供了更多的可能。一年來(lái)，她開(kāi)始為親子和學(xué)生提供周末一日游項(xiàng)目，讓孩子走進(jìn)田間地頭。剛剛過(guò)去的這個(gè)國(guó)慶假期，她的基地也接待了上千名游客。

見(jiàn)證者/葉蕊智

身份:前垵灣休閑農(nóng)莊負(fù)責(zé)人

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重點(diǎn)流域綜合整治

從2013年以來(lái)，同安區(qū)在全市率先開(kāi)展重點(diǎn)流域綜合整治，并在治理過(guò)程中，高視角、全方位謀劃治理方案，開(kāi)展系統(tǒng)性的治理，率先施行河長(zhǎng)制，全面推行生豬退養(yǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)村污水分散式治理，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)水系建設(shè)，“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的同安溪流正在回歸。最近兩年，同安區(qū)的環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度均位列全市第一。

為流域治理叫好

綠水青山引來(lái)游客

三月桃花繽紛，六月小荷尖尖，九月柚香十里，掬一灣碧水，賞花果飄香。汀溪鎮(zhèn)古坑村的前垵灣休閑農(nóng)莊，位于西源溪上游，群山環(huán)抱，溪水潺潺，宛如世外桃源般引人入勝。誰(shuí)又能想到，這里曾經(jīng)臟亂不堪，四季臟水橫流，蚊蟲(chóng)肆虐。

“簡(jiǎn)直是翻天覆地的變化。”農(nóng)莊老板葉蕊智感慨。他曾是古坑村數(shù)一數(shù)二的養(yǎng)豬大戶(hù)，擁有豬欄3000多平方米，養(yǎng)了七八百頭豬。但他在生豬市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格最高時(shí)，將養(yǎng)豬賺來(lái)的200多萬(wàn)元全部投入開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊，成為退養(yǎng)“先行兵”，全力支持流域治理工作。

葉蕊智說(shuō):“養(yǎng)了十幾年的豬，就在這樣臭烘烘都是蒼蠅的地方生活了十幾年，我覺(jué)得是該有些轉(zhuǎn)變了。”

在農(nóng)莊開(kāi)辦的頭兩三年，其他農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有完全退養(yǎng)，周?chē)匀挥性S多養(yǎng)豬場(chǎng)，西源溪上游經(jīng)常會(huì)漂來(lái)一些死豬尸體，發(fā)出陣陣惡臭。葉蕊智不得不早晚雇專(zhuān)人巡查打撈，當(dāng)時(shí)溪水臟臭，農(nóng)莊根本不敢讓游客靠近溪邊。

而隨著近幾年全區(qū)流域治理工作的持續(xù)開(kāi)展，西源溪逐漸恢復(fù)水清、岸綠、景美的景象。在2014年，前垵灣休閑農(nóng)莊還租賃了農(nóng)民岸邊的土地，擴(kuò)大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，讓游客可以在溪邊賞景、垂釣、泡茶，吸引了越來(lái)越多的游客。“環(huán)境好了，游客們更愿意來(lái)了，客流量至少是之前的兩三倍，就國(guó)慶期間，來(lái)我們這游玩的就有四千多名游客，日收入最高可破萬(wàn)元！”

生活環(huán)境越來(lái)越好了，幸福指數(shù)也不斷變高。葉蕊智說(shuō):“現(xiàn)在我的收入不比養(yǎng)豬低，反而更加穩(wěn)定。周?chē)h(huán)境越來(lái)越美，我很享受這個(gè)過(guò)程，開(kāi)農(nóng)莊讓我認(rèn)識(shí)了來(lái)自全國(guó)各地的朋友，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，工作充滿了成就感。”

【數(shù)說(shuō)這五年】

目前，同安區(qū)每年民生支出占公共財(cái)政支出的72%以上，民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較大成效。

教育

2016年一年，同安區(qū)就新增學(xué)位11150個(gè),在2016年市對(duì)區(qū)的考核中,同安區(qū)教育學(xué)位完成情況位列全市第一。同安普通高中一級(jí)達(dá)標(biāo)校比例位居島外各區(qū)之首。

衛(wèi)生

截至9月底，同安家庭醫(yī)生簽約覆蓋率為43.61%，65歲以上老年人簽約覆蓋率為71.37%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全市第一；全區(qū)111個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生所均實(shí)施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，全部開(kāi)通醫(yī)保服務(wù)職能。

養(yǎng)老

近年來(lái)，同安區(qū)新建或改造了31家農(nóng)村幸福院，區(qū)級(jí)社區(qū)老年人日間照料中心也已投用。今年，同安啟動(dòng)了28個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，在島外四區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)全覆蓋。

【記者手記】

“富美”之諾

近幾年，“富美同安”成為廈門(mén)北部這片658平方公里土地的代言詞。“富”、“美”二字也成為同安區(qū)委區(qū)政府向70萬(wàn)同安人民許下的莊嚴(yán)承諾。

不過(guò)，對(duì)于流域密布、生態(tài)控制紅線區(qū)域廣闊、農(nóng)村人口眾多的同安區(qū)來(lái)說(shuō)，“富”與“美”并不是那么容易協(xié)調(diào)的。

以同安區(qū)從2013年以來(lái)一直持續(xù)推進(jìn)的溪流治理為例，在溪流治理過(guò)程中，超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)的養(yǎng)豬戶(hù)進(jìn)行了退養(yǎng)，清退生豬數(shù)量數(shù)百萬(wàn)頭。同安區(qū)深諳，環(huán)境也是民生，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

但也應(yīng)該看到，生豬退養(yǎng)對(duì)農(nóng)民短期內(nèi)帶來(lái)了收入下降的影響。為此，同安區(qū)委區(qū)政府積極做好就業(yè)服務(wù)保障，更把“農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收”工作列為中心工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入比不斷縮小。

顯然，在“富”與“美”之間，同安區(qū)形成了有機(jī)的統(tǒng)一。因?yàn)椋瑹o(wú)論是“富”還是“美”，都必須把群眾滿意作為“第一追求”，其背后的根本，就是民生，其背后的精神指向，是為民負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代情懷。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力推動(dòng)發(fā)展。保障和改善民生，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。同安區(qū)清醒地認(rèn)識(shí)到，民生事業(yè)的發(fā)展，也是富美同安趕超發(fā)展的題中之意，所以我們看到，近幾年來(lái)，同安區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施、交通、住房等民生社會(huì)事業(yè)，都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

所以我們看到，在同安，百姓更富了、生態(tài)更美了，百姓的生活也更好了。