周寧縣：破解農(nóng)村公路改造瓶頸 “四好公路”帶旺百業(yè)發(fā)展

寬闊的通村道路為周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村帶去了人氣，聚集了財氣。

夏日的周寧滿眼青綠，驅(qū)車沿著寬闊、平坦的“四好農(nóng)村路”來到周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山景區(qū)，青蔥茶園上的高空玻璃棧道游人如織。“3.5米寬的等外公路變成7.5米的三級路，村里的致富路也拓寬了，去年村集體收入突破50萬元，村民人均年收入增加近兩萬元。”七步鎮(zhèn)蘇家山村黨支部書記蘇文達介紹說，隨著交通脈絡(luò)打通，蘇家山村致力農(nóng)旅結(jié)合、茶旅結(jié)合，建成高空玻璃棧道、滑索、蹦極等休閑娛樂項目，村民錢袋子更殷實了。

路不通，致富一場空；路不暢，美景無人看。周寧縣近年來加快農(nóng)村公路“單改雙”提質(zhì)升級，補齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善群眾出行條件，全力鋪就鄉(xiāng)村振興路、百姓幸福路。如今，全縣建制村通雙車道達74.29%，居寧德市第一。

破解農(nóng)村公路改造瓶頸

“以前，我們這里的路不僅‘十八彎’，還是窄窄的‘腰帶路’。”回憶起曾經(jīng)的出村路，純池鎮(zhèn)禾溪村黨支部書記許金彪依舊十分感慨。

周寧境內(nèi)群山聳立、峰巒起伏，與禾溪村一樣，“苦在路上”的村莊曾有很多。

為實現(xiàn)人暢其行、物暢其流，周寧縣大力實施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，以縣鄉(xiāng)道改善、扶貧村村道完善、新建橋梁和村道安保設(shè)施完善為重點，建設(shè)一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路。

“周寧農(nóng)村公路量大、點多、面廣，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、經(jīng)濟薄弱村自籌資金不足，前置審批難度大，基層推進道路改造的積極性不高，導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路改造推進慢，與群眾的熱切期盼還有差距。”縣交通運輸局局長李圣旺說，通達不深、通而不連，成為鄉(xiāng)村振興的最大制約和短板。

如何打通百姓出行“最先一公里”？周寧創(chuàng)新打造農(nóng)村公路工程包項目，以沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊作為路基工程的業(yè)主單位，縣交投公司作為路面硬化工程的代建單位，對全縣的三產(chǎn)路和部分貧困村的路基及路面實施統(tǒng)一招標(biāo)、打包建設(shè)。同時，縣里還制定出臺“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案，加大財政支持力度，對工程用地、用林、涉水等要素在設(shè)計階段調(diào)整到位，實行一站式報批，共同破解農(nóng)村公路改造瓶頸。

2018年，周寧率先以農(nóng)村公路工程包形式，投資5000多萬元，建設(shè)農(nóng)村公路改造工程（一期）項目，涉及全縣5條農(nóng)村公路，共計33公里。

純池至桃坑公路便是其中之一。該公路涉及禾溪、桃坑、桃園、前溪等6個建制村近1萬人口。一年多后，一條長14公里、寬7.5米的三級公路全面通車，看著盼望已久的“坦途”修到家門口，村民心里樂開了花。

如今，周寧縣140個建制村已有104個通雙車道，一條條農(nóng)村公路實現(xiàn)了由窄到寬、由通向好的美麗蛻變。“下一步，我們謀劃將交通項目建設(shè)納入‘鄉(xiāng)村振興、全域旅游’兩大專項債項目，打造230公里的大型農(nóng)村公路工程包，涉及26個建制村、14條旅游線路、4個大型產(chǎn)業(yè)基地，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊之間聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，實現(xiàn)建制村通雙車道達90%以上。”李圣旺說。

“四好公路”帶旺百業(yè)發(fā)展

綠水青山，藍(lán)天白云，黃墻黑瓦。每到夏天，海拔900多米的禮門鄉(xiāng)陳峭村熱鬧非凡。“進村道路寬了，旅游大巴能載著游客來陳峭觀日出、看云海，我們發(fā)展農(nóng)家樂就更有信心了。”陳峭古村土菜館負(fù)責(zé)人黃愛美說。

路好百客來，陳峭村這個“藏在深閨”的國家AAA級旅游景區(qū)，每年吸引10多萬人次游客前來一睹“芳容”。

游客多了，一批以民宿、農(nóng)家樂為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)在陳峭村快速崛起。目前，全村開設(shè)民宿17家、自辦農(nóng)家樂餐館7家。17家民宿年營業(yè)額300余萬元，日接待能力達500人次，農(nóng)家樂年營業(yè)額超過200萬元。

禮門鄉(xiāng)以道路為紐帶，將陳峭、常源、蝙蝠洞、滴水巖等分散的景點“串珠成線”，盤活了全鄉(xiāng)旅游資源，不斷拓寬群眾增收路子。

阡陌變通途。周寧縣以“四好農(nóng)村路”為引領(lǐng)，喚醒更多沉睡于鄉(xiāng)野山間的好山好水好風(fēng)光，讓特色農(nóng)副產(chǎn)品“飛”出山溝溝。

“交通方便了，大大縮短了馬鈴薯、蜜薯等農(nóng)產(chǎn)品的運輸時間。”李墩鎮(zhèn)際頭村益豐種養(yǎng)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳耀告訴記者，今年初，合作社又流轉(zhuǎn)了60畝土地種植水稻和蔬菜。

純后線實現(xiàn)通車，打通前往禾溪村、前溪村等地的道路，錐栗、葡萄、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品走出“山門”；際樓線全線貫通，千年古銀礦、秀美樓坪重?zé)ㄉ鷻C，迎來八方客；純泗線通村暢鄉(xiāng)，坂坑村高山晚熟水果、高山冷涼花卉等特色產(chǎn)業(yè)愈發(fā)紅火……一條條與旅游業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等相結(jié)合的“四好農(nóng)村路”延伸在青山綠水間，帶旺百業(yè)發(fā)展。（本報記者 單志強 通訊員 鄭文敏 文/圖）