三明立案查處違紀案件3482件 一批問題領(lǐng)導干部落馬

■5年來，全市受理信訪舉報7452件（次），立案查處違紀案件3482件，其中縣處級干部68件、鄉(xiāng)科級干部493件，給予黨紀政紀處分3179人，開除黨籍1110人，移送司法機關(guān)追究刑事責任443人……

■2013年以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題730個、處理956人，給予黨紀政紀處分396人，通報124批257起，持續(xù)釋放正風肅紀的強烈信號。

■群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效的滿意度96%，對遏制和消除腐敗的信心度達95%。

■五年來，市紀委先后查處了：

市國土資源局原副局長陳基琳、

市總工會原副主席梅山泉、

市住建局原調(diào)研員楊文卿、

三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設有限公司原董事長何俊良、

市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察支隊原支隊長吳小軍、

市民宗局原副局長邱華英、

市經(jīng)濟協(xié)作辦公室原主任林春溪、

大田縣委原調(diào)研員陳祥治、

永安市委原副書記陳勝智，

以及三鋼集團原正處級干部吳維汝、

省一建集團原總經(jīng)濟師李科美、

原總會計師陳宜堃等一批嚴重違紀違法人員。

“這一組組數(shù)據(jù)，是成果，更是震懾。”數(shù)字彰顯力量，紀檢機關(guān)回歸主責、正風反腐的這份莊嚴承諾份量愈顯厚重，這無疑是對“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”的最好詮釋。 

今天三明日報《喜迎黨代會 再上新臺階》欄目推出“黨建篇”報道，其中《風清氣正好揚帆》，回顧總結(jié)了我市第八次黨代會以來黨風廉政建設和反腐敗工作。全文如下：

風清氣正好揚帆

——三明市第八次黨代會以來黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

“查處違反中央八項規(guī)定精神問題730個、處理956人，立案審查違紀案件3482件，214名領(lǐng)導干部被問責……”

“群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效的滿意度96%，對遏制和消除腐敗的信心度達95%。” 

市第八次黨代會以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，三明市各級黨組織和紀檢機關(guān)牢固樹立“四個意識”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真履行黨章賦予的職責，全面從嚴治黨的足跡堅實有力，經(jīng)濟社會事業(yè)和黨風廉政建設協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫，三明大地新風新貌、正氣高揚！ 

服務大局展示新作為

“這次專項督查就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，力爭查處一批侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題……”8月15日，為期2個月的全市涉農(nóng)資金“最后一公里”專項督查開始啟動，重點督查項目資金截留挪用、冒領(lǐng)私分、套取騙取、滯留延壓等損害群眾利益的問題。

這是三明市強化監(jiān)督執(zhí)紀問責服務發(fā)展大局的縮影。三明市各級紀委認真履行黨章賦予的職責，強化對中央、省、市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點開展對精準扶貧、安全生產(chǎn)、水土保持以及生態(tài)市建設、創(chuàng)建全國文明城市等部署落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮紀律監(jiān)督的保障作用，確保政令暢通。

各級黨組織始終把政治紀律擺在首位。市委、市紀委緊緊圍繞全面從嚴治黨、服務“四個全面”謀篇布局，無論是監(jiān)督檢查，還是強化問責、推動“兩個責任”落實，無論是堅持挺紀在前，還是嚴懲貪腐、糾正“四風”，腳步越來越自信堅定。

針對清流縣違規(guī)出借財政性資金問題，堅持“嚴肅追責、全力追款、嚴厲追查”工作思路，對17名黨員領(lǐng)導干部進行責任追究，依法追回違規(guī)出借的財政性資金3010多萬元，以巡視整改倒逼全面從嚴治黨責任落實。針對今年市縣鄉(xiāng)黨委、紀委換屆，加強專項監(jiān)督檢查，把好黨風廉政意見“回復關(guān)”，營造風清氣正的政治生態(tài)……

黨風政風建設凸顯新成效

“公車管理使用情況如何？有無違規(guī)公款購買月餅？節(jié)假日尤其是防汛工作是否落實值班？”今年中秋節(jié)期間，帶著這些問題，市、縣兩級紀委開展了專項督查。

群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，就是市委、市紀委最關(guān)注的領(lǐng)域。我市堅決貫徹中央、省委精神，把整治“四風”問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，從小處抓起，從點滴做起，緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點，一個階段一個階段推進，狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節(jié)禮等不正之風。2013年以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題730個、處理956人，給予黨紀政紀處分396人，通報124批257起，持續(xù)釋放正風肅紀的強烈信號。

如何讓好的作風內(nèi)化為信念、外化為習慣、固化為制度？市委、市紀委在抓制度建設上下功夫，出臺貫徹落實中央八項規(guī)定精神系列措施，制定作風建設常態(tài)化監(jiān)督檢查實施細則，建立領(lǐng)導干部廉潔從政“十個嚴禁”、公職人員參與金融活動“六個不準”等配套制度，開展“1+X”專項督查，建立健全作風建設長效機制，推動作風建設常態(tài)長效。

作風是根本，紀律是保障。三明市立足抓早抓小，把紀律挺在前面，加強黨員干部的日常監(jiān)督管理，建設三明市廉政教育基地，完善廉政談話提醒機制，通過編印警示錄、家規(guī)家訓、廉政文藝巡演、準則條例宣講等一系列生動、形象的廉政教育活動，不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍漸趨濃厚。

懲治腐敗實現(xiàn)新震懾

“受理信訪舉報7452件（次），立案查處違紀案件3482件，其中縣處級干部68件、鄉(xiāng)科級干部493件，給予黨紀政紀處分3179人，開除黨籍1110人，移送司法機關(guān)追究刑事責任443人……”

“這一組組數(shù)據(jù)，是成果，更是震懾。”數(shù)字彰顯力量，紀檢機關(guān)回歸主責、正風反腐的這份莊嚴承諾份量愈顯厚重，這無疑是對“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”的最好詮釋。

五年來，市紀委先后查處了市國土資源局原副局長陳基琳、市總工會原副主席梅山泉、市住建局原調(diào)研員楊文卿、三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設有限公司原董事長何俊良、市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察支隊原支隊長吳小軍、市民宗局原副局長邱華英、市經(jīng)濟協(xié)作辦公室原主任林春溪、大田縣委原調(diào)研員陳祥治、永安市委原副書記陳勝智，以及三鋼集團原正處級干部吳維汝、省一建集團原總經(jīng)濟師李科美、原總會計師陳宜堃等一批嚴重違紀違法人員。

準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持挺紀在前，對發(fā)現(xiàn)干部存在的怠政、思想工作作風及苗頭性、傾向性問題及時談話函詢，做到有信必查、有查必談。五年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報總數(shù)7452件次，推行檢控類初信初訪件辦理“零暫存”，全市重復訪、越級訪分別下降43.3%和49.5%，為1388余名黨員干部澄清了是非。

一串串數(shù)字背后，折射出市委嚴格落實黨風廉政建設主體責任，對懲治腐敗態(tài)度堅決，也反映出各級紀檢機關(guān)認真履行黨風廉政建設監(jiān)督責任，加大了對違紀違法案件查處力度。

履職盡責漸成新格局

“大田縣坑口水庫管理處主任、黨支部書記范明鐵（正科級）因單位發(fā)生多起公車私用問題被問責，受到黨內(nèi)警告處分。”8月30日，市紀委監(jiān)察局網(wǎng)站顯示著這樣一則落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責的典型案例。

有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，市委這樣強調(diào)的，也是這樣做的。我市牢牢扭住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，認真貫徹“五抓五看”要求，出臺黨委（黨組）主體責任清單、紀委（紀檢組）監(jiān)督責任清單，推行責任清單制、簽字背書制和問責追究制，強化壓力傳導，促進責任落實。

權(quán)力是責任更是擔當，市委、市政府主要領(lǐng)導帶頭履責、以上率下，堅持“四個親自”，真抓嚴管、言出紀隨、壓實責任，強力推進全面從嚴治黨。市委常委連續(xù)5年帶隊開展黨風廉政建設責任制專項檢查，形成常態(tài)化督導機制。

市紀委持續(xù)加力加壓，開展縣（市、區(qū)）委書記向市紀委全會書面述責述廉、接受市紀委委員評議工作，通過適時檢查、動態(tài)銷賬、倒逼責任等辦法，督促責任落實和問題整改，以問責倒逼責任落實。2014年以來，全市共214名領(lǐng)導干部被倒查追究，其中給予黨紀政紀處分31人，誡勉談話及通報批評等183人，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。

深化改革增添新活力

回首過去的五年，深化改革是響徹三明大地的最強音，也是三明黨風廉政和反腐敗工作的厚重底色。

市委印發(fā)了《三明市黨的紀律檢查體制改革的實施方案》，提出了30項重要改革舉措，為紀檢體制改革明確了“責任狀”、“時間表”和“路線圖”。市委常委、市紀委書記游宇飛強調(diào)，紀檢機關(guān)要堅持內(nèi)涵式發(fā)展，推進組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風、強自身，著力解決制約紀檢工作成效的深層次問題。

這是擲地有聲的承諾，更是實實在在的行動。幾年來，“兩個責任”進一步壓實，“兩為主”逐步做實，“兩個全覆蓋”扎實推進……一項項沉甸甸的改革成果，為推進全面從嚴治黨增添了強大的動力。

——轉(zhuǎn)職能，突出主責主業(yè)。開展議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理，市縣兩級紀委平均保留議事協(xié)調(diào)機構(gòu)8個，精簡率達92%。規(guī)范紀委書記和紀檢組長分工，紀委書記不再分管業(yè)務外的工作，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，紀檢組長不參與黨組分工。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，明確各級紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主。

——轉(zhuǎn)方式，增強監(jiān)督執(zhí)紀實效。堅持規(guī)范運作，出臺《關(guān)于把握運用“四種形態(tài)”加強監(jiān)督執(zhí)紀工作的指導意見》，制定《問題線索談話函詢處置工作流程圖》等，扎緊制度“籬笆”；堅持抓早抓小，把更多精力放在第一、二種形態(tài)上，2016年全市運用“四種形態(tài)”處置3502人，第一、二種形態(tài)3281人占總數(shù)93.69%，體現(xiàn)對黨員關(guān)心關(guān)愛、嚴管厚愛；堅持問題導向，在全省率先開展黨委巡察，市本級和12個縣（市、區(qū)）均成立巡察機構(gòu)，市本級完成2輪專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索116條，其中涉及處級干部5人、科級干部11人，提出意見建議35條。

——轉(zhuǎn)作風，正人先正己。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，堅持立行立改、學思踐悟，聚焦突出問題，完善市、縣紀委常委會工作規(guī)則和議事規(guī)則，開展以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”為主題的紀檢監(jiān)察機關(guān)黨建系列活動。堅持從嚴管理，完善內(nèi)控機制，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，不姑息、不護短，全市共立案審查紀檢干部案件21件，其中處級1件、科級17件。

不忘初心，繼續(xù)前進。新的藍圖已經(jīng)繪就，我們要大力弘揚“開明、清明、文明”的三明精神，扎實推進全面從嚴治黨，為建設新三明，再上新臺階作出新的更大貢獻。