官員因行賄受賄被判12年 阿迪力曾是群眾眼中的“好市長(zhǎng)”

落馬貪官通常不是“單打獨(dú)斗”，在權(quán)力與利益結(jié)合的關(guān)系網(wǎng)上，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。官員貪腐也大多不是單一犯罪，而是多重犯罪的結(jié)合體。經(jīng)舉報(bào)，新疆維吾爾自治區(qū)和田市原市委副書記、市長(zhǎng)阿迪力·努爾買買提先后被查出受賄、行賄行為，昔日風(fēng)云人物就此落馬。近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到此案的詳情。

被“牽扯”的受賄

在2015年1月之前，阿迪力·努爾買買提還是很多群眾眼中的“好市長(zhǎng)”。兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，雷厲風(fēng)行的處事風(fēng)格使阿迪力積累了不少“人緣”。

這一切，都在和田市供熱辦一名任姓官員涉嫌貪污接受調(diào)查后戛然而止。

任姓官員主動(dòng)坦白，他曾兩次陪同一名供熱公司負(fù)責(zé)人向和田市某政府官員行賄，行賄數(shù)額高達(dá)百萬(wàn)元。

“錢是他們出的，我跟著去就是混個(gè)臉熟，將來(lái)更方便找他辦事。”任某口中的這位政府官員正是阿迪力。

2015年6月19日，阿迪力涉嫌受賄罪一案被新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院移送至烏魯木齊市人民檢察院審查起訴。

經(jīng)查，阿迪力在2007年至2013年間，先后21次接受他人行賄共計(jì)644萬(wàn)余元。他利用職務(wù)之便，為多家企業(yè)及個(gè)人在結(jié)算工程款、土地開發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)等方面謀取利益。阿迪力受賄數(shù)額最多的，是來(lái)自任某所述的幾家供熱公司。

2008年11月至2010年年初，和田市有3家供熱公司面臨鍋爐及附屬設(shè)備被收購(gòu)，同時(shí)，3家公司還因拖欠燃?xì)赓M(fèi)惹上了官司。為順利拿到收購(gòu)補(bǔ)償款，同時(shí)躲避支付拖欠費(fèi)用，3家公司負(fù)責(zé)人兩次向阿迪力行賄共計(jì)150萬(wàn)元。

此后，阿迪力還收取過(guò)行賄人送的現(xiàn)金、金條、玉石等財(cái)物，他以其弟弟的名義在和田市和烏魯木齊市購(gòu)買了幾套房，還將大量現(xiàn)金投入和田市某融資公司，坐等分紅。

熱播劇《人民的名義》中，大貪官趙德漢有一段經(jīng)典臺(tái)詞：“自從有了第一次后，就再也收不住手了，我這四年，天天就跟做夢(mèng)一樣，整天恍恍惚惚的。”

這段話也道出了阿迪力的心聲。

他告訴承辦檢察官：“我從一名村干部一步步走到今天，當(dāng)然知道什么該做什么不該做，但欲望之門被開啟之后，我仿佛控制不住自己。”

被欲望吞噬的阿迪力，想起以權(quán)謀私的這些年，就像做了一場(chǎng)夢(mèng)。

被舉報(bào)的行賄

自阿迪力涉嫌受賄一案進(jìn)入司法程序后，他的認(rèn)罪態(tài)度一直很好，主動(dòng)坦白不法事實(shí)。

就在該案審查起訴進(jìn)入尾聲時(shí)，承辦檢察官接待了一位特殊的“客人”。

“我要舉報(bào)，阿迪力不光受賄，他還有行賄行為。”這位“客人”開門見(jiàn)山，并出示了相關(guān)證據(jù)。

原來(lái)，在阿迪力被捕時(shí)，和田地區(qū)一位縣級(jí)干部因貪污受賄被調(diào)查。

當(dāng)?shù)夭簧偃酥溃@位干部和阿迪力關(guān)系“不簡(jiǎn)單”。

幾年前，和田地區(qū)不少鄉(xiāng)村土地面臨征購(gòu)，稍有些“本事”的人，都在想辦法同政府進(jìn)行土地置換，以實(shí)現(xiàn)土地利益最大化。

很多人擠破了頭想跟主管和田市土地征收工作的阿迪力套近乎，那位縣級(jí)干部也是其中的一員。他和幾名生意人合伙買了一塊地，并邀阿迪力入伙，隨后又借著阿迪力的“人脈”，將此地與某企業(yè)的一塊“好地”進(jìn)行置換。后來(lái)，換來(lái)的地成功被開發(fā)商征收，幾人因此獲利。這期間，阿迪力一直以其弟弟的名義“買地、換地”，實(shí)則受益人是他自己。

事后，阿迪力讓這些得到好處的人向某企業(yè)“意思”一下表示感謝。

“怎么‘意思’比較合適?”阿迪力表示，50萬(wàn)元不多不少，基本合適。

當(dāng)這名縣級(jí)干部接受組織調(diào)查后，不少了解內(nèi)幕的群眾表示，小貪都被抓了，為何大貪還穩(wěn)妥?于是便有了前文中的舉報(bào)一事。

當(dāng)承辦檢察官將阿迪力行賄的證據(jù)擺在他面前時(shí)，他愣住了。

“確實(shí)有這回事，但我并沒(méi)有行賄，我只是想感謝一下那家公司。”阿迪力辯稱。

“行賄罪指為謀取不正當(dāng)利益，給國(guó)家工作人員以財(cái)物(含在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi))的行為。”檢察官耐心給阿迪力“普法”。

“雖然你沒(méi)有直接向某企業(yè)行賄，但你指示他人給其送去50萬(wàn)元‘感謝費(fèi)’,而之前你參與了謀取不當(dāng)利益，置換的土地有你的一份，這些事實(shí)已構(gòu)成行賄罪。”面對(duì)檢察官的舉證，阿迪力啞口無(wú)言。

2016年年底，阿迪力因犯受賄罪被烏魯木齊市中級(jí)人民法院判處有期徒刑11年，因行賄罪被判處有期徒刑兩年6個(gè)月。數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑12年，并處罰金320萬(wàn)元。

□　說(shuō)“法” 對(duì)官員行賄行為應(yīng)“零容忍”

現(xiàn)實(shí)總是比想象更離奇。在新疆維吾爾自治區(qū)和田市原市長(zhǎng)阿迪力·努爾買買提貪腐案件中，他竟然為謀取不當(dāng)利益，指示他人給一家公司送去50萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。最終，法院以阿迪力犯受賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑12年。

賄賂犯罪，可以說(shuō)是當(dāng)前社會(huì)中最主要的腐敗犯罪形式，而沒(méi)有行賄，就沒(méi)有受賄。但長(zhǎng)期以來(lái)，司法實(shí)踐主要著眼于懲治受賄犯罪，較少懲治行賄犯罪，尤其是對(duì)官員的行賄犯罪，更是少有提及。然而，行賄和受賄是一個(gè)犯罪行為的兩個(gè)方面，如果不懲治行賄犯罪，不但會(huì)縱容行賄者繼續(xù)行賄，還會(huì)影響對(duì)受賄犯罪的懲治效果，不利于鞏固已然形成的反腐敗效果。

現(xiàn)如今，法院對(duì)行賄的官員同樣定罪量刑，可以看成是依法處理行賄犯罪，而只有加大對(duì)行賄者的懲治力度，才能真正做到對(duì)腐敗“零容忍”，讓官員不敢行賄、不想行賄、不能行賄。在更深層次上，應(yīng)該健全廉政制度，有效制約官員手中的權(quán)力，減弱行賄者行賄動(dòng)機(jī)。