北上廣等新房銷售限價：違背政府指導(dǎo)價限售限簽

原標(biāo)題：北上廣等新房銷售套上緊箍咒 違背政府指導(dǎo)價限售限簽

中新網(wǎng)北京8月4日電(種卿)近日，廣州樓市調(diào)控加碼，提出對不接受政府價格指導(dǎo)的項(xiàng)目，一律不予核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少城市對新房售價都有嚴(yán)格規(guī)定，限價銷售、一房一價等成為政策關(guān)鍵詞。

而為了防范開發(fā)商捂盤惜售，分析人士建議，可通過規(guī)定樓盤銷售時間等舉措來施壓房企，從而真正達(dá)到限價目的。

資料圖：售樓人員向顧客介紹樓盤。 中新網(wǎng)記者 金碩 攝

廣州：不接受政府價格指導(dǎo)一律不發(fā)預(yù)售證

8月2日，廣州市發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控部署全面加強(qiáng)市場管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化對新建商品住房預(yù)售價格、現(xiàn)房銷售價格的指導(dǎo)，對房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售定價不合理的，要堅(jiān)決予以調(diào)整，對不接受政府價格指導(dǎo)的項(xiàng)目，一律不予核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，廣州在此時明確對新房的限價舉措，與6月份房價仍處上漲行列不無關(guān)系。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70城房價數(shù)據(jù)顯示，6月份，廣州新建商品住宅價格環(huán)比上漲0.5%，而同期北京、上海則是環(huán)比下降。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，上述政策有兩個導(dǎo)向：一是嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控部署，這說明近期市場上可能存在各類打“擦邊球”的做法；二是全面加強(qiáng)市場管理，穩(wěn)市場依然最關(guān)鍵，對房地產(chǎn)各領(lǐng)域會采取比較全面的管理模式。

北京住房公積金管理中心外景。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

一房一價成多地“限價令”標(biāo)配

多位業(yè)內(nèi)人士對中新網(wǎng)記者表示，從全國范圍看，廣州上述政策并非樓市調(diào)控“新招”，不少城市對新房售價都有嚴(yán)格規(guī)定，限價銷售、一房一價等成為政策關(guān)鍵詞。

如，北京2016年9月曾下發(fā)通知，要求強(qiáng)化“控地價、限房價”的交易方式。對報(bào)價明顯高于周邊在售項(xiàng)目價格和本項(xiàng)目前期成交價格且不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可證書、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。商品住房項(xiàng)目在銷售中，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定，實(shí)際銷售價格不得高于申報(bào)價格。

上海去年也發(fā)文強(qiáng)調(diào)，自2016年10月8日起，全市新建商品住房銷售方案備案實(shí)行市、區(qū)兩級審核(包括預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案)，對上市房源定價不合理的，堅(jiān)決予以調(diào)整。而在今年5月份，上海再次下發(fā)通知要求，銷售價格超出申報(bào)價格的，不得在網(wǎng)上簽訂預(yù)(出)售合同，不得辦理預(yù)告登記和轉(zhuǎn)移登記。

相比之下，長沙、鄭州等地則直接給出了新建商品房銷售價格的上限。

6月27日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文稱，鄭州市新備案預(yù)售商品住房銷售均價原則上不高于2016年10月份周邊新建商品住房價格水平；7月12日，長沙發(fā)文要求，商品住房項(xiàng)目申請預(yù)售許可證，2016年10月有銷售的，申報(bào)單價不得高于該項(xiàng)目2016年10月分面積段銷售均價。首次開盤，2016年10月無銷售的，申報(bào)單價不得高于同質(zhì)可比項(xiàng)目2016年10月分面積段銷售均價。

“政府指導(dǎo)價其實(shí)一直存在，但在實(shí)際操作層面，部分開發(fā)商仍有不少‘灰色’應(yīng)對手段。”居理新房數(shù)據(jù)研究院主任陽洋在接受中新網(wǎng)記者采訪時坦言，政策能否切實(shí)起到嚴(yán)打作用，還要看后續(xù)的落地細(xì)則。政策落地過程，也是政府與開發(fā)商博弈的過程。

置業(yè)顧問向民眾推薦商品房戶型。 中新社記者 韋亮 攝

控價或引開發(fā)商捂盤 咋破解？

談及開發(fā)商的“灰色”手段，張大偉認(rèn)為確實(shí)存在。“此前，廣州樓盤就存在‘雙合同’成交案例，銷售定價100萬的房子照樣能賣到200萬，因此，嚴(yán)查和杜絕‘雙合同’是政策落地的關(guān)鍵。”

所謂“雙合同”是指兩份合同，一份是需要網(wǎng)簽的購房合同，另一份是裝修合同，兩份合同加起來的金額才是購房總價，而裝修合同金額不能貸款，需與購房合同中的首付款一并支付。

為防范類似對策，廣州在上述通知中要求加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定的檢查指導(dǎo)力度，要求備案價格在樓盤銷控表明顯位置進(jìn)行公開標(biāo)示，銷售價格不得高于備案價格。

陽洋說，若嚴(yán)格控價，一些開發(fā)商考慮到基本盈利指標(biāo)，或會捂盤惜售，這時，政府可通過規(guī)定樓盤銷售時間或長期停售該項(xiàng)目等舉措，給房企在資金回籠上施加壓力，從而起到切實(shí)的限價作用。

北京、上海均已明確，取得預(yù)售證的樓盤，需在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開上網(wǎng)銷售。上海要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市商品住房銷售管理規(guī)定，在銷售現(xiàn)場醒目位置公示經(jīng)備案的銷售方案等內(nèi)容，實(shí)行一房一價、明碼標(biāo)價制度，在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開上網(wǎng)銷售。(完)