貴州凱里警方街頭曝光嫖娼人員 法學(xué)專家：構(gòu)成侵權(quán)

嫖娼人員信息被曝光

據(jù)1月4日貴州都市報(bào)報(bào)道，近日，黔東南凱里警方制作了一些“曝光榜”，對近期因賣淫嫖娼或賭博而被抓獲的違法人員進(jìn)行了公開曝光。絕大部分被曝光的原因是嫖娼，少量涉賭和涉毒。

消息一出，引發(fā)全網(wǎng)熱議。有人質(zhì)疑，警方涉嫌“知法犯法”；也有人認(rèn)為警方做法并無不妥。封面新聞-華西都市報(bào)記者聯(lián)系凱里警方，對方未給出正面回應(yīng)。我國法學(xué)家、中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德認(rèn)為，凱里警方的行為已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)。

凱里警方街頭曝光賣淫嫖娼人員

“曝光榜”張貼在凱里水溝邊，由大標(biāo)題、被曝光人員違法情況和警方提示等幾部分組成。榜上收錄了10名違法人員信息。封面新聞-華西都市報(bào)記者看到，人員的照片、性別、姓名、年齡、籍貫、違法原因、被查獲時(shí)間、所受懲罰這些信息一應(yīng)俱全。警方對人員的姓名、肖像做了部分處理。

根據(jù)報(bào)道，這10名違法人員均被警方給予了行政拘留4日至15日的處罰。而凱里警方這樣做的目的是：“為了警示教育更多的人員，警方?jīng)Q定在對涉案人員進(jìn)行懲戒的同時(shí)，曝光他們的‘事跡’。”

凱里警方街頭曝光賣淫嫖娼人員的消息被各大門戶網(wǎng)站及社交媒體轉(zhuǎn)載，引發(fā)廣泛討論。有人質(zhì)疑，警方涉嫌“知法犯法”，濫用公權(quán)力，侵犯公民隱私；也有人認(rèn)為“黃賭毒應(yīng)該被曝光”；人們爭議的點(diǎn)還在于，警方的打碼處理是否合規(guī)？

凱里警方：執(zhí)法有法律依據(jù)

封面新聞-華西都市報(bào)記者聯(lián)系凱里警方，希望就此事得到警方回應(yīng)。凱里公安局宣傳科一名工作人員提供了其負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，但對方手機(jī)一直“暫停服務(wù)”。記者再次撥打宣傳科電話，工作人員后改口稱：“我們不能亂說。請關(guān)注我們的官方微信。”

截至1月5日中午12點(diǎn)半，凱里公安的官方微信并未就此事做出任何說明。

5日下午，凱里公安局負(fù)責(zé)人就此事在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)則說，“對于此事不做任何解釋，如果當(dāng)事人有異議或不同的意見，可以去咨詢律師，或上法院起訴都可以。”并表示，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法肯定會有法律依據(jù)，不可能公安機(jī)關(guān)還去做違法的事情。

法學(xué)家：警方行為構(gòu)成侵權(quán)

封面新聞-華西都市報(bào)記者就此事對我國法學(xué)家、中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德進(jìn)行了采訪。洪教授認(rèn)為，警方的行為是否構(gòu)成侵權(quán)要看其發(fā)布的信息能否鎖定特定人員。如果不能對號入座，那么其行為不構(gòu)成侵權(quán)；如果能夠判斷，那么就構(gòu)成侵權(quán)。

“而貴州凱里警方公布的姓名、籍貫、年齡、照片……等信息，盡管做了部分處理，但是熟人仍能夠判斷違法人員的身份。”洪道德說，賣淫嫖娼人員被認(rèn)定為違法，但是并不構(gòu)成犯罪。違法人員的基本人身權(quán)利應(yīng)得到保障，警方已經(jīng)侵犯了被曝光人員的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。“從法理上說，被曝光人員完全有權(quán)利追究警方的侵權(quán)責(zé)任。”

四川省蓉城律師事務(wù)所律師徐茂輝認(rèn)為，凱里警方的“曝光榜”在小地方公示，人們關(guān)系相對熟悉，容易把警方提供的信息與特定人物“對號入座”，因此泄露了被曝光人員的隱私。就賣淫嫖娼而言，直接參與賣淫和嫖娼的人員均屬于違反了我國的《治安管理處罰法》，并不構(gòu)成刑事犯罪；只有招募、雇傭、強(qiáng)迫、引誘、容留等手段，控制他人從事賣淫活動的行為才構(gòu)成組織賣淫罪，觸犯我國《刑法》。

“顯然，這些人員都是被處以行政拘留，而非涉及刑事犯罪。而哪怕是犯罪嫌疑人，也享有基本的人身權(quán)利不受侵犯?，F(xiàn)在法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定一定要公開行政處罰文件，也沒有授權(quán)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公示，警方的行為構(gòu)成侵權(quán)。”徐茂輝說，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該守住“法無授權(quán)則不能為”的底線。

武漢警方曾實(shí)名曝光賣淫嫖娼人員

事實(shí)上，警方曝光賣淫嫖娼人員信息已經(jīng)不是首次了。2010年7月，武漢市警方在武昌陳家灣地區(qū)的大街小巷貼出公告，實(shí)名曝光抓捕的賣淫嫖娼人員及年齡，號召市民積極舉報(bào)賣淫嫖娼窩點(diǎn)。當(dāng)時(shí)也引發(fā)了社會的巨大爭議。

有評論稱，公開賣淫嫖娼人員信息是一種變相羞辱，“當(dāng)事人涉黃違法，被處以治安懲罰或者被收容教育，已經(jīng)接受法律制裁了。公安機(jī)關(guān)沒有憑據(jù)再來一個(gè)‘二次懲罰’。”甚至有人指出，用貼“大字報(bào)”的方式來羞辱當(dāng)事人，這是特殊年代的低級行為，也是法制不健全的活標(biāo)本。

迫于輿論壓力，武漢警方張?zhí)母媸倦S后被撤掉。當(dāng)時(shí)武漢市公安局洪山分局的魏主任回應(yīng)此事件稱：貼告示曝光是民警個(gè)人行為，實(shí)名曝光的做法不太妥當(dāng)。以后將不再直接公開涉案人的姓名等基本信息。

封面新聞-華西都市報(bào)記者 張?jiān)?/p>