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（原標題：“村霸”倒了村民笑了）

對村財巧取豪奪，對群眾敲詐勒索，“村霸”的一言一行，不僅視紀法為無物，更被群眾深惡痛絕。十九屆中央紀委二次全會指出，要把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。從今天起，本報將刊發(fā)系列報道，介紹各地嚴厲打擊“村霸”，堅決查處背后的“保護傘”，加強基層組織建設，鏟除其滋生土壤的有力舉措，敬請關注。——編者

進入新年，湖南省長沙市寒氣逼人。但對于該市望城區(qū)齊天廟村的群眾來說，這個冬天卻多了一份暖意。因為，橫行鄉(xiāng)里多年的“村霸”——村委會原主任羅英俊倒了!

“大家都怕死他了，誰得罪了他，走路都要小心。”提起羅英俊，當地村民對他的所作所為看在眼里，恨在心里。2017年年底，羅英俊涉嫌嚴重違紀接受組織審查，目前，其預備黨員資格已被取消，涉嫌違法犯罪問題線索移送至司法機關。同時，他已辭去齊天廟村委會主任職務。

擅用公款修“私路”

“從村主干道到泉塘組的那條路有點繞，干脆另外修一條，上次那筆5萬元的扶貧資金用來修這條路正好。”

2016年4月，齊天廟村爭取到一筆5萬元扶貧資金用于村級道路建設。時任齊天廟村委會主任的羅英俊，沒通過村“兩委”會議和村民代表大會，擅自做主將這筆資金用于新修一條從村主干道到他家門口的近道。

“一己私利，就為了他家進出方便……”對于羅英俊的霸道作風，村民很是反感。

“我已經叫李某某來修這條路了，他正在搞。”羅英俊擅自決定將該工程交給“自己人”干，僅象征性地“通知”村黨支部書記余某某。

“李某某是個常年吸毒人員，也是村里名副其實的一霸。”平日里，羅英俊總是將幾個蠻橫、愛鬧事的無賴糾集在一起稱兄道弟，這個李某某就是羅英俊結交的“兄弟”之一。羅英俊當上村委會主任之后，李某某承包了不少村級道路硬化工程。李某某對于與其意見相左或稍有矛盾的村民，時常采用打罵加威脅的“高壓手段”，“不聽話的，就想辦法讓他聽話”。

“這個交給李某某來搞，只怕又要出事了。”果不其然，在工程建設過程中，多次發(fā)生打架斗毆和群眾上訪。動工之初，有村民認為“有一條路了，再修一條路還占用農田”而反對修路，便遭到李某某的人身威脅。2016年6月，因工程未經村“兩委”集體決策，該村黨支部書記余某某未及時同意付給李某某工程款，李某某喝酒之后，打砸村部并動手毆打余某某。2016年11月，羅英俊帶人對公路進行驗收，村民羅某某懷疑驗收作假，進行復尺丈量，李某某威脅并毆打羅某某。后經再次組織驗收，發(fā)現(xiàn)存在虛報工程量50立方米，7萬元的結算款中就虛增了造價1.7萬元。

“一路三吃”?；?/strong>

“事實上，沒擔任村委會主任之前，他就已經開始弄虛作假，目無法紀了。”據執(zhí)紀審查人員介紹，經查，2006年至2009年間，羅英俊利用親屬的名義違規(guī)新建3棟別墅賣給3戶外來非農戶，并于2009年以修建別墅配套道路設施名義收取3戶12萬元公路硬化款，用于承建從村主干道通往別墅的泉塘公路硬化工程。2010年，羅英俊隱瞞私自收取12萬元公路硬化款的事實，又以此從村上“光明正大”領取上級公路專項補助資金13.2萬元。

“他把整個村搞得烏煙瘴氣!”據當地村民介紹，在2011年4月剛當選村委會主任時，羅英俊便上演了一出“許愿”的鬧劇——他私自做主通告全村村民“先修路，后找村委會補償”，由此村民們開始大面積個人出資修“入戶路”，導致之后大量墊資修路的村民找村委會索要工程款。

迫于無奈，2014年初，齊天廟村“兩委”集體決定，將2011年至2013年以來村上新修建的水泥硬化公路進行統(tǒng)一收方。對此，羅英俊又動起了“歪腦筋”，利用村委會主任的職務便利，在村級事務中推行個人意志，強行將自己2009年承建的泉塘公路硬化工程納入統(tǒng)一收方范圍。工程結算后，羅英俊于2014年6月和2017年3月，兩次從村集體獲取非法所得共計4萬元。目前，齊天廟村尚“欠”他55280元。

“一條泉塘公路三種吃法，修路成本才10多萬元，而羅英俊私自收取公路硬化款12萬元，領取上級補助資金13.2萬元，再到非法所得4萬元，讓村里還‘欠’他5萬多元。”一步步揭開羅英俊的所作所為，執(zhí)紀審查人員也震驚不已，“這種無計劃、無預算、無資金來源的盲目修路，讓齊天廟村虧損幾百萬元，使得原本捉襟見肘的財務狀況更加惡化。”

不給錢就不給通電

“沒有按他的要求交納環(huán)境衛(wèi)生管理費，就被停了兩次電，只能妥協(xié)呀。”羅英俊的霸道作風，讓當地企業(yè)也叫苦不迭。

“你們施工對環(huán)境造成了污染，必須交環(huán)境衛(wèi)生管理費，一分都不能少。”2014年下半年，羅英俊多次打電話向該村承包一幼兒園建設的建筑企業(yè)索要環(huán)境衛(wèi)生管理費2萬元。

“我們每天都安排人員自行清理運輸建筑垃圾，他這不是獅子大開口嗎!”起初，該企業(yè)認為費用過高不愿妥協(xié)。多次索要無果后，羅英俊便采用停電等手段逼迫企業(yè)“乖乖就范”。一番“討價還價”后，該企業(yè)上交了1.5萬元。

2014年12月，羅英俊又如法炮制，以“打白條”的方式，“成功”向一水泥制管廠索要基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生費2萬元。

“這兩筆錢全部被羅英俊收入囊中，占為己有。”據執(zhí)紀審查人員介紹，齊天廟村其他村干部曾要求將這3.5萬元列入村集體收入，羅英俊卻聲稱要用來沖抵泉塘公路村集體“欠款”，拒絕上繳村集體賬戶。

災害補助金也要“揩油”

2016年1月底，齊天廟村三眾塘發(fā)生山體滑坡，堵住了楊家坳公路，白箬鋪鎮(zhèn)政府要求羅英俊組織人員清理轉運泥土，保障道路暢通。當天，羅英俊便分包給該村劉家組組長譚某進行山體滑坡施工。施工完成后，羅英俊向白箬鋪鎮(zhèn)政府爭取自然災害救助資金6萬元。

“年底了，你把錢直接打到這個賬戶，譚某找我領錢。”工程款項撥付到村后，在村會計提出“這樣做不好”的情況下，羅英俊還是堅持讓村會計將錢打到自己老婆賬戶。

“連自然災害救助資金也難逃其‘魔爪’。”除去工程實際支付的費用4.29萬元，羅英俊把剩余的1.71萬元全裝進了自己的腰包。

據執(zhí)紀審查人員介紹，自羅英俊擔任齊天廟村委會主任以來，關于他的信訪舉報就沒有停過。2017年6月，他申請加入黨組織，很多黨員根本不愿意來為他投票，村上100多名黨員，僅62票贊成他成為預備黨員，這種低票數通過的情況是極其少有的。

“我們的日子更有盼頭了”

多行不義必自斃。2017年上半年，長沙市望城區(qū)落實市紀委治理“微腐敗”行動要求，緊盯“村霸”問題，啟動專項整治。隨后，一封封反映羅英俊“獨斷專行、強拿強要、虛報冒領”的信訪舉報件如雪花般紛至沓來。

面對眾多舉報反映，望城區(qū)紀委在認真研判舉報材料后認為，這是一起典型的“橫行鄉(xiāng)里，為非作歹”的村霸問題。9月，區(qū)紀委抽調精干力量，成立專門調查組，對羅英俊違紀問題線索展開調查，通過層層剝繭，其相關違紀違法問題逐漸浮出水面。

羅英俊被查，村民拍手稱快。“做事先替自己打算，把整個村搞得不像樣了，這次紀委嚴查‘村霸’，我們心里踏實多了!”談及羅英俊，齊天廟村村民長舒了一口氣，“以后的日子更有盼頭了。”

羅英俊這樣的“村霸”被嚴肅查處，正是長沙市強化基層執(zhí)紀審查、重拳整治“村霸”“蠅貪”的一個縮影。2017年，該市共查處相關案件650件，黨紀處分740人，追繳違紀資金3300多萬元，有效增強了群眾獲得感。

長沙市紀委相關負責人告訴記者，該市將繼續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸，堅決鏟除滋生“村霸”的土壤，堅決查處其背后的“保護傘”，不斷凈化基層政治生態(tài)，厚植黨的執(zhí)政根基。