山東未來3年將投資450億 新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里

人民網(wǎng)北京4月9日電 （記者喬雪峰） 近日，山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。今后3年，山東將投資450億元，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，努力創(chuàng)建“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。

每縣至少打造兩條精品示范美麗公路

山東省交通運(yùn)輸廳副廳長王其峰在發(fā)布會(huì)上介紹，今后3年，山東將重點(diǎn)實(shí)施路網(wǎng)提檔升級(jí)、自然村莊通達(dá)、路面狀況改善、運(yùn)輸服務(wù)提升“四大工程”，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，消除路網(wǎng)主要路徑中的大中型危橋，提升農(nóng)村公路技術(shù)狀況水平，努力打造山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。到2020年年底，力爭全省農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級(jí)路以上比例達(dá)到全國先進(jìn)水平；逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路；所有扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)有等級(jí)公路與鄰近路網(wǎng)銜接、有1至2條穿村公路、有客車通達(dá)；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少打造2條以上精品示范美麗公路。

養(yǎng)好農(nóng)村公路是抓手之一。山東將建立健全“政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)建“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。在全面運(yùn)營好農(nóng)村路方面，將加快形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、覆蓋建制村、延伸自然村的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。

構(gòu)建多元化投資長效機(jī)制

根據(jù)“三年集中攻堅(jiān)”任務(wù)目標(biāo)及交通事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，山東“四好農(nóng)村路”工作計(jì)劃總投資450億元，其中省財(cái)政安排150億元，市縣籌集300億元，采取“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式，加快構(gòu)建以省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、市縣級(jí)投入為主體、社會(huì)資本參與為補(bǔ)充的“四好農(nóng)村路”多元化投資長效機(jī)制。對(duì)于路網(wǎng)提檔升級(jí)、自然村莊通達(dá)工程，一般按照每公里20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；日常養(yǎng)護(hù)工程一般按照縣道每公里7000元、鄉(xiāng)道每公里3500元、村道每公里1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的“四好農(nóng)村路”示范縣，給予每縣1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

山東省財(cái)政廳副廳長高劍鋒表示，山東鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）政府建立農(nóng)村公路投入分擔(dān)機(jī)制，將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)營模式，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，創(chuàng)新農(nóng)村公路運(yùn)營管理模式，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)，充分利用道路冠名權(quán)、路側(cè)資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化方式，加快建立投資長效機(jī)制。

在監(jiān)督考評(píng)方面，山東將把“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府年度監(jiān)督檢查范圍，建立與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用定期督導(dǎo)巡查、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、不定期明察暗訪等方式實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)存在弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、偷工減料等違規(guī)行為的，實(shí)行“一票否決”制，不僅全部扣減年度考核對(duì)應(yīng)分值，還將削減下年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模。