兩部門發(fā)聲穩(wěn)定金融市場(chǎng) 稱中小銀行流動(dòng)性較充足

近期，中小銀行流動(dòng)性引發(fā)關(guān)注，監(jiān)管層接連對(duì)外“喊話”，關(guān)注中小銀行流動(dòng)性。

針對(duì)近期市場(chǎng)上有關(guān)中小銀行的傳言，6月9日，銀保監(jiān)會(huì)作了回應(yīng)。銀保監(jiān)會(huì)稱，近期，市場(chǎng)上確有一些不實(shí)傳言，銀保監(jiān)會(huì)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別機(jī)構(gòu)的行為擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，有的傳言和行為甚至是違法違規(guī)的。金融管理部門已及時(shí)予以糾正，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人也進(jìn)行了警告和懲戒。

銀保監(jiān)會(huì)稱，當(dāng)前中小銀行運(yùn)行平穩(wěn)，流動(dòng)性較為充足，總體風(fēng)險(xiǎn)完全可控。少數(shù)中小銀行未按時(shí)披露年報(bào)，屬于特殊情況。相關(guān)銀行有的正處于股權(quán)重組階段，有的正在籌備上市，有的更換了審計(jì)師，任務(wù)量較大，未能按時(shí)完成審計(jì)工作。這些情況已按規(guī)定向監(jiān)管部門進(jìn)行了報(bào)告，監(jiān)管部門將督促相關(guān)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)審計(jì)工作，盡快披露年報(bào)。

銀保監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，支持中小銀行回歸本源、專注主業(yè)，加大政策支持力度，積極解決發(fā)展難題，推動(dòng)中小銀行高質(zhì)量發(fā)展。從近期與大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行座談的情況看，他們一致表示，將繼續(xù)與中小銀行正常開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù)，共同維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

同一天，央行公布的消息顯示，近日，金融委辦公室召開(kāi)會(huì)議，研究維護(hù)同業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定工作。會(huì)上，參會(huì)銀行表示，雖然前幾天同業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)一些波動(dòng)，但目前已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，下一步對(duì)其他中小銀行開(kāi)展的同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模將保持穩(wěn)定，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)支持中小銀行健康發(fā)展，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)秩序的行為。人民銀行將運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，并對(duì)中小銀行提供定向流動(dòng)性支持。

據(jù)央行相關(guān)負(fù)責(zé)人此前對(duì)外披露的信息，人民銀行對(duì)6月份影響流動(dòng)性的各類因素已作了全面估計(jì)和充分準(zhǔn)備，將根據(jù)市場(chǎng)資金供求情況靈活開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)和中期借貸便利操作，6月17日第二次實(shí)施對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率政策還將釋放約1000億元長(zhǎng)期資金，有效充實(shí)中小銀行半年末的流動(dòng)性。

當(dāng)天，銀保監(jiān)會(huì)還回應(yīng)了近期市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于被接管的包商銀行，銀保監(jiān)會(huì)表示，目前該行各項(xiàng)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，同業(yè)業(yè)務(wù)已恢復(fù)正常，將適時(shí)啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作。對(duì)于明天集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，銀保監(jiān)會(huì)表示，整體風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂。此外，銀保監(jiān)會(huì)還透露，目前恒豐銀行整體改革思路已獲得各有關(guān)方面同意，下一步將抓緊實(shí)施。

近期金融市場(chǎng)大事記

5月24日央行及銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布相關(guān)公告，決定自2019年5月24日起對(duì)包商銀行實(shí)行接管。同一天，存款保險(xiǎn)基金管理有限責(zé)任公司成立，注冊(cè)資本100億元。

5月26日 央行及銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布答記者問(wèn)，明確“接管前的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款如何保障”等問(wèn)題。

5月29日建設(shè)銀行負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)銀行受托擔(dān)任包商銀行的托管銀行，屬于正常市場(chǎng)行為，按商業(yè)原則收取相關(guān)托管費(fèi)用。

5月31日上海票據(jù)交易所發(fā)布通知，存款保險(xiǎn)基金管理有限責(zé)任公司對(duì)于包商銀行5月24日業(yè)務(wù)終了前承兌的匯票，將予提供保障。

6月2日央行發(fā)布答記者問(wèn)，全面解答接管包商銀行背景，明確“關(guān)于包商銀行被接管，完全是一個(gè)個(gè)案”。

6月9日 央行公布消息稱，金融委辦公室近日召開(kāi)會(huì)議，研究維護(hù)同業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定工作。

6月9日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布答記者問(wèn)稱，中小銀行運(yùn)行平穩(wěn)，流動(dòng)性較為充足，總體風(fēng)險(xiǎn)完全可控。對(duì)于包商銀行接管托管工作的下一步安排，銀保監(jiān)會(huì)表示，將在確保包商銀行正常穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的前提下，適時(shí)啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作。

■ 焦點(diǎn)

對(duì)包商銀行適時(shí)啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作

5月24日，央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布接管包商銀行的公告。包商銀行目前情況如何？

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)介紹，包商銀行被接管以來(lái)，各類業(yè)務(wù)照常辦理，各項(xiàng)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)井然有序，銀行頭寸充足，流動(dòng)性整體充裕。按照新老劃斷原則，包商銀行新的資產(chǎn)負(fù)債保持平穩(wěn)運(yùn)行。近日，該行發(fā)行期限6個(gè)月的同業(yè)存單10億元，發(fā)行期限3個(gè)月的同業(yè)存單2億元，發(fā)行利率分別為3.25%和3.15%，同業(yè)業(yè)務(wù)已恢復(fù)正常。目前，大額債權(quán)收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署工作已經(jīng)順利完成。

包商銀行接管托管工作下一步有什么安排？

銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步，將在確保包商銀行正常穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的前提下，適時(shí)啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，共同對(duì)包商銀行開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債清查、賬務(wù)清理、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理、價(jià)值重估、核實(shí)資本等工作。接管組、托管組將嚴(yán)格依法依規(guī)，及時(shí)進(jìn)行信息披露，確保各項(xiàng)工作陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明、公平公正。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律，自始至終保障各民事主體的合法權(quán)益，相關(guān)債權(quán)和股權(quán)都將按照法定程序進(jìn)行處理。

明天集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂

近年來(lái)，民營(yíng)金控公司發(fā)展壯大，形成了以“明天系”“復(fù)星系”“海航系”“中植系”等為代表的大型金控集團(tuán)。其中，“明天系”是市場(chǎng)對(duì)資本大鱷肖建華控制的數(shù)十家上市公司、金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

包商銀行是“明天系”的核心金融機(jī)構(gòu)之一。6月2日，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包商銀行的大股東是明天集團(tuán)，其合計(jì)持有包商銀行89%的股權(quán)，由于包商銀行的大量資金被大股東違法違規(guī)占用，形成逾期，長(zhǎng)期難以歸還，導(dǎo)致包商銀行出現(xiàn)嚴(yán)重的信用危機(jī)，觸發(fā)了法定的接管條件被依法接管。

6月9日，銀保監(jiān)會(huì)也回應(yīng)了明天集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。銀保監(jiān)會(huì)表示，在各方共同努力下，明天集團(tuán)調(diào)整結(jié)構(gòu)，瘦身轉(zhuǎn)型，整體風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂。該集團(tuán)按照市場(chǎng)化法治化原則，主動(dòng)轉(zhuǎn)讓若干金融機(jī)構(gòu)股權(quán)，多措并舉化解各類風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，已將持有濰坊銀行、泰安銀行、中江信托等十余家金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)向新的投資者轉(zhuǎn)讓，并由新的股東經(jīng)營(yíng)管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常。此外，明天集團(tuán)相關(guān)企業(yè)持有部分股份的哈爾濱銀行，業(yè)務(wù)正常，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，作為上市公司，已如實(shí)披露其財(cái)務(wù)狀況。該集團(tuán)持有股權(quán)的其他金融機(jī)構(gòu)，目前經(jīng)營(yíng)狀況都保持穩(wěn)定。

恒豐銀行整體改革思路已獲各方同意

5月24日，有自媒體發(fā)文稱，建行已委派其信息技術(shù)管理部骨干赴任恒豐銀行首席信息官，直接參與信息科技相關(guān)的管理決策。按照慣例，建行先是派遣人員進(jìn)行摸底，之后就會(huì)拿出切實(shí)可行的解救方案待相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后再全面接管恒豐銀行。恒豐銀行連夜發(fā)文澄清表示，“個(gè)別媒體刊發(fā)有關(guān)我行與中國(guó)建設(shè)銀行的報(bào)道嚴(yán)重不實(shí)。”

傳言背后，是恒豐銀行近年來(lái)頻頻站上輿論風(fēng)口。在山東銀監(jiān)局原局長(zhǎng)陳穎掛帥恒豐銀行之前，該行歷經(jīng)了一系列人事風(fēng)波。其中，該行的兩任董事長(zhǎng)先后被查，原行長(zhǎng)欒永泰公開(kāi)承認(rèn)參與私分公款等。

值得注意的是，恒豐銀行至今未披露2018年業(yè)績(jī)表現(xiàn)。根據(jù)恒豐銀行4月30日發(fā)布的公告，該行因2018年年度審計(jì)工作尚未結(jié)束，決定延期披露2018年度和2019年一季度信息。

對(duì)于恒豐銀行的一系列問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)6月9日表示，據(jù)銀保監(jiān)會(huì)掌握的情況，因案件查處和改革重組等因素，恒豐銀行暫未對(duì)外披露年報(bào)。山東省委省政府高度重視恒豐銀行綜合改革，正在加快推進(jìn)相關(guān)工作。整體改革思路已獲得各有關(guān)方面同意，下一步將抓緊實(shí)施。恒豐銀行前期有關(guān)涉案人員正在依法查辦。目前，恒豐銀行總部已搬遷至濟(jì)南，流動(dòng)性充足，經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定。監(jiān)管部門將繼續(xù)指導(dǎo)恒豐銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。