發(fā)改委：嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度 依法實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一碼”

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家煙草局、中國(guó)民航局、國(guó)家文物局、國(guó)家能源局等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼制度加強(qiáng)項(xiàng)目代碼管理和應(yīng)用工作的通知》。

一、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度，依法實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一碼”

（一）引導(dǎo)項(xiàng)目單位領(lǐng)碼用碼。各級(jí)投資主管部門、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目各類審批和監(jiān)管的部門（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)應(yīng)用管理部門）要加強(qiáng)普法工作，深入宣傳項(xiàng)目代碼的法定地位和應(yīng)用項(xiàng)目代碼的重要意義，提高項(xiàng)目單位領(lǐng)碼用碼的自覺性。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和在線平臺(tái)應(yīng)用管理部門要積極引導(dǎo)和提醒項(xiàng)目單位在辦理審批手續(xù)前領(lǐng)碼和用碼，在編制審批、資金申請(qǐng)等各項(xiàng)申報(bào)材料中標(biāo)注項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目單位領(lǐng)碼后，應(yīng)確保在辦理相關(guān)審批事項(xiàng)中使用該唯一代碼。

（二）明確項(xiàng)目代碼賦碼職責(zé)。中央有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目應(yīng)通過中央平臺(tái)申請(qǐng)領(lǐng)碼；地方各級(jí)政府及其相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目應(yīng)通過地方平臺(tái)申請(qǐng)領(lǐng)碼。企業(yè)投資項(xiàng)目的賦碼機(jī)關(guān)為該項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)；政府投資項(xiàng)目的賦碼機(jī)關(guān)為該項(xiàng)目的決策機(jī)關(guān)，一般為可行性研究報(bào)告審批機(jī)關(guān)。

（三）做好項(xiàng)目賦碼服務(wù)工作。收到項(xiàng)目單位領(lǐng)碼申請(qǐng)后，賦碼機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目單位提供發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面的咨詢服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位篩查、剔除申報(bào)中的問題，并避免單個(gè)項(xiàng)目重復(fù)領(lǐng)碼。對(duì)明顯不符合法定條件或政策要求的項(xiàng)目，應(yīng)告知項(xiàng)目單位關(guān)注法律政策風(fēng)險(xiǎn)，可以在尊重項(xiàng)目單位意愿的前提下，由項(xiàng)目單位撤回領(lǐng)碼申請(qǐng)，防止項(xiàng)目單位不必要的工作投入。對(duì)備案類項(xiàng)目，可結(jié)合備案手續(xù)同步開展賦碼服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目代碼核驗(yàn)。各有關(guān)部門在受理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先查驗(yàn)項(xiàng)目是否具有項(xiàng)目代碼，通過在線平臺(tái)核驗(yàn)項(xiàng)目代碼真實(shí)性、申報(bào)材料與在線平臺(tái)上的項(xiàng)目信息是否一致。對(duì)沒有項(xiàng)目代碼、未通過項(xiàng)目代碼核驗(yàn)的，不得受理并告知項(xiàng)目單位。對(duì)于受理的申報(bào)材料，受理通知書應(yīng)當(dāng)注明項(xiàng)目代碼。

二、做好項(xiàng)目代碼日常管理，防止多碼、錯(cuò)碼問題

（一）規(guī)范項(xiàng)目變化的代碼管理。投資項(xiàng)目批準(zhǔn)文件延期，項(xiàng)目代碼保持不變。投資項(xiàng)目需要重新審批、核準(zhǔn)、備案的，原則上應(yīng)當(dāng)重新賦碼。

（二）加強(qiáng)已賦項(xiàng)目代碼監(jiān)測(cè)檢查。賦碼機(jī)關(guān)應(yīng)密切關(guān)注同一項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目法人單位名下的多個(gè)項(xiàng)目代碼，加強(qiáng)與項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目法人單位的聯(lián)系溝通，發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)代碼的，要及時(shí)進(jìn)行合并、撤銷等處理，并告知項(xiàng)目單位。

（三）強(qiáng)化在線平臺(tái)技術(shù)手段。完善在線平臺(tái)在領(lǐng)碼環(huán)節(jié)和賦碼后自動(dòng)甄別、篩查、提示等功能，引導(dǎo)項(xiàng)目單位合理申報(bào)，為賦碼機(jī)關(guān)做好項(xiàng)目代碼管理工作提供技術(shù)支撐。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目代碼應(yīng)用，充分發(fā)揮項(xiàng)目代碼作用

（一）利用項(xiàng)目代碼歸集和共享信息。各有關(guān)部門在辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng)、下達(dá)資金時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步通過在線平臺(tái)核驗(yàn)項(xiàng)目代碼及項(xiàng)目信息。項(xiàng)目審批文件、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、監(jiān)督檢查、后評(píng)價(jià)、行政處理、行政處罰、信息公開等涉及使用項(xiàng)目名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目審批、建設(shè)、監(jiān)管相關(guān)信息應(yīng)通過項(xiàng)目代碼統(tǒng)一匯集，并利用在線平臺(tái)在各部門間實(shí)現(xiàn)信息共享。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用項(xiàng)目代碼。

（二）利用項(xiàng)目代碼加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)要利用項(xiàng)目代碼開展項(xiàng)目調(diào)度工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目審批手續(xù)辦理進(jìn)度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決項(xiàng)目前期工作中遇到的困難和問題。各級(jí)在線平臺(tái)應(yīng)用管理部門在投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮項(xiàng)目代碼作用，依托在線平臺(tái)歸集的項(xiàng)目信息，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各類信息的分析研判，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

（三）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目代碼管理和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目各類審批文件、計(jì)劃或資金下達(dá)文件、招標(biāo)公告等應(yīng)用項(xiàng)目代碼情況的監(jiān)督檢查，各部門要加強(qiáng)本系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目代碼情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求使用項(xiàng)目代碼的予以督促整改或通報(bào)批評(píng)；對(duì)拒不改正的市場(chǎng)主體，要納入嚴(yán)重失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。各地、各部門在審計(jì)、督查等工作中，要將在線平臺(tái)的應(yīng)用和項(xiàng)目代碼的管理作為重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目審批、監(jiān)管等不納入在線平臺(tái)管理、不履行代碼核驗(yàn)職責(zé)等情況的，要及時(shí)督促整改。