交通部新規(guī)征求意見：共享單車等押金應(yīng)當(dāng)日退還

交通運輸部、中國人民銀行會同國務(wù)院有關(guān)部門研究起草《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見稿中明確，用戶申請退還押金時，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶。

交通運輸新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，通過服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運輸服務(wù)的經(jīng)營活動，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。

資料圖。中新社記者 張婭子 攝

交通運輸新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，通過服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運輸服務(wù)的經(jīng)營活動，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。

征求意見稿明確，運營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議，提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業(yè)不得挪用。

征求意見稿明確，運營企業(yè)承擔(dān)保障依規(guī)存入其專用存款賬戶用戶資金安全的主體責(zé)任。銀行承擔(dān)保障存入用戶個人銀行結(jié)算賬戶押金安全的主體責(zé)任。運營企業(yè)與用戶可通過協(xié)議明確用戶資金的孳息歸屬。

征求意見稿明確，運營企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務(wù)機(jī)構(gòu)(其他銀行、非銀行支付服務(wù)機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)提供便利的退款方式，及時退還用戶押金，不得拒絕、拖延退還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門檻。

征求意見稿規(guī)定，運營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確下列要求：

(一)運營企業(yè)通過其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的用戶押金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定劃轉(zhuǎn)到用戶押金專用存款賬戶。

(二)用戶申請退還押金時，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運營企業(yè)需提供用戶身份信息、押金支付信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對認(rèn)定后再行退還。

(三)因用戶違反與運營企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議中的扣除押金條款，運營企業(yè)在向存管銀行提供經(jīng)用戶認(rèn)可的證明材料或取得用戶授權(quán)后，由運營企業(yè)發(fā)起扣款指令，存管銀行可按協(xié)議約定，將扣款從用戶押金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)至運營企業(yè)指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶。

(四)用戶押金專用存款賬戶不得提取現(xiàn)金，除退還用戶、扣除賠償款、提取計付利息情形外，不得辦理轉(zhuǎn)賬。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用本條第(三)項所述其指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶用于接收賠償款、利息，除退還用戶押金情形外，存管銀行不得向該賬戶外的其他賬戶轉(zhuǎn)出資金。