高空拋物墜物“全樓買單”規(guī)定有望作出調(diào)整

現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

8月22日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿對(duì)此作出調(diào)整規(guī)定，發(fā)生此類情形的，“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人”，并明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的，才適用由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。（記者 羅沙、白陽）

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民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿將對(duì)高空拋物墜物作出針對(duì)性規(guī)定

近期各地頻頻發(fā)生高空拋物墜物致人傷亡事件，受到社會(huì)各界關(guān)注。臧鐵偉介紹說，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案在全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議時(shí)已將這個(gè)問題作為重點(diǎn)予以研究，草案三審稿將在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)高空拋物墜物作出有針對(duì)性的規(guī)定。

臧鐵偉表示，對(duì)于高空拋物墜物，我國(guó)現(xiàn)行法律從刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任等方面作了全面明確的規(guī)定。這類行為有可能構(gòu)成犯罪，尚未構(gòu)成刑事犯罪的也可依據(jù)治安管理處罰法、建筑法、安全生產(chǎn)法等法律規(guī)定追究行政責(zé)任。同時(shí)，追究刑事責(zé)任和行政責(zé)任，并不能免除行為人的民事責(zé)任。

“難點(diǎn)主要在于要及時(shí)準(zhǔn)確查明高空拋物和墜物的責(zé)任人，這就要求公安機(jī)關(guān)等相關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查、認(rèn)真查清。”臧鐵偉說，“要充分發(fā)揮法律的威懾作用，查明責(zé)任人之后，該承擔(dān)什么責(zé)任就要承擔(dān)什么責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。另外，還要提高建筑物設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量，提高公民素質(zhì)，切實(shí)減少高空拋物和墜物情況的發(fā)生。”

他同時(shí)介紹說，全國(guó)人大常委會(huì)將繼續(xù)做好民法典編纂工作，根據(jù)對(duì)各分編草案的審議情況，擬將已出臺(tái)的民法總則同經(jīng)過常委會(huì)審議和修改完善的各分編草案合并為一部完整的民法典草案，于今年12月提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議之后，再提請(qǐng)明年的全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。