日本要限制TikTok，跟風(fēng)美國(guó)之外還有什么？

（原標(biāo)題：南財(cái)快評(píng)：日本要限制TikTok，跟風(fēng)美國(guó)之外還有什么？）

陳洋

據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，自民黨“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”于28日舉行會(huì)議，決定向日本政府提議，要求立法對(duì)中國(guó)的手機(jī)APP進(jìn)行限制，這其中就包括在日本年輕人中很受歡迎的短視頻社交平臺(tái)TikTok等。盡管目前只是自民黨內(nèi)部進(jìn)行討論，最終能否立法還有待觀察，但日本政府今后一旦限制TikTok等中國(guó)手機(jī)APP，必將對(duì)中日關(guān)系造成負(fù)面影響。

近年來(lái)，由中國(guó)公司開發(fā)的TikTok在日本成為最受歡迎的手機(jī)APP之一。2017年10月，TikTok正式進(jìn)入日本市場(chǎng)。由于拍攝門檻低、便于傳播擴(kuò)散，TikTok受到日本年輕人的青睞，很多小學(xué)生、高中生都會(huì)拍攝視頻發(fā)布在TikTok上，而日本不少知名藝人，如深田恭子、渡邊直美等也都有開設(shè)TikTok上，并獲得較高的人氣。為了迎合年輕人，日本一些地方政府也有開設(shè)賬號(hào)，向年輕人宣傳介紹公共政策，特別是在2019年日本統(tǒng)一地方選舉前，日本共產(chǎn)黨還專門注冊(cè)賬號(hào)進(jìn)行選舉宣傳，成為日本各政黨中第一個(gè)在TikTok上開設(shè)賬號(hào)的政黨。截至2019年2月，TikTok的日本用戶數(shù)量為950萬(wàn)。時(shí)下，擁有廣泛影響力的TikTok早已成為日本民眾生活的一部分，這也就意味著在沒有充分令人信服理由的前提下，日本政府若強(qiáng)行禁止TikTok不僅將會(huì)給很多機(jī)構(gòu)帶來(lái)不必要的麻煩，而且還容易導(dǎo)致民意反彈。

作為執(zhí)政黨的自民黨之所以要禁止TikTok等中國(guó)手機(jī)APP，主要就是為了迎合美國(guó)。不久前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧曾以“用戶個(gè)人信息將泄露給中國(guó)政府”為由，暗示美國(guó)政府將禁止TikTok。時(shí)下，作為美國(guó)忠實(shí)盟友的日本，突然拋出要限制TikTok等中國(guó)手機(jī)APP就并不意外了。一方面，自民黨通過跟隨美國(guó)限制TikTok，能夠展現(xiàn)對(duì)美國(guó)的忠誠(chéng)度，進(jìn)而強(qiáng)化日美同盟關(guān)系，畢竟美國(guó)時(shí)下在全球范圍內(nèi)大搞“反華聯(lián)盟”，但應(yīng)聲者聊聊，此時(shí)日本積極跟進(jìn)，無(wú)疑成了美國(guó)的“救命稻草”，讓美國(guó)感覺自己“不再孤單”。另一方面，日本借助打壓TikTok等受日本民眾喜愛的中國(guó)手機(jī)APP，也能夠間接扶持日本國(guó)內(nèi)的手機(jī)APP發(fā)展。要知道來(lái)自美國(guó)的GAFA（谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果）已經(jīng)在搜索、社交、網(wǎng)購(gòu)領(lǐng)域占據(jù)日本市場(chǎng)多數(shù)份額，但日本政府難以對(duì)這些美國(guó)企業(yè)打壓，而在日本短視頻領(lǐng)域展露頭角的來(lái)自中國(guó)的TikTok，可以說是一個(gè)不錯(cuò)的“軟柿子”。

盡管隸屬自民黨的“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”有意要推動(dòng)立法限制TikTok等中國(guó)手機(jī)APP，但最終能否實(shí)現(xiàn)立法還有待觀察。首先，“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”僅是自民黨內(nèi)的一個(gè)組織，在自民黨內(nèi)部，或者說在日本國(guó)會(huì)層面有各種各樣的議員聯(lián)盟，因此“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”并不出眾，影響力較為有限。其次，日本上半年的通常國(guó)會(huì)已經(jīng)結(jié)束，而秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)要等到九月底十月初，即使“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”經(jīng)過若干次討論會(huì)形成了立法草案，并順利提交至日本政府，但該法案能否獲得國(guó)會(huì)參眾兩院批準(zhǔn)也存有很大的變數(shù)，特別是在缺乏充分理由和證據(jù)的前提下，更是難以讓更加廣泛的國(guó)會(huì)議員和公眾輿論支持。

最后，日本在外交政策方面確實(shí)經(jīng)常緊跟美國(guó)步伐，但大多數(shù)情況是，在美國(guó)有明確的舉措后，日本才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的跟進(jìn)，比如在華為等問題上就能發(fā)現(xiàn)這樣的特征。因此，只要美國(guó)沒有對(duì)TikTok等中國(guó)手機(jī)APP進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性禁止或限制，日本就不敢輕易冒頭、不敢搶在美國(guó)之前采取實(shí)質(zhì)性舉措。誠(chéng)然，在上世紀(jì)七十年，日本曾搶在美國(guó)之前，與中國(guó)恢復(fù)邦交正?；?dāng)時(shí)促使日本做出如此舉動(dòng)的，恰恰是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松突然對(duì)中國(guó)的訪問，也就是說只有看到美國(guó)的實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)，日本才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的跟進(jìn)。

最后，現(xiàn)在判斷日本政府是否會(huì)限制TikTok、微信等中國(guó)手機(jī)APP還為時(shí)尚早，畢竟這中間還存在很多變數(shù)。至于自民黨、日本政府接下來(lái)將會(huì)如何，還有待進(jìn)一步觀察。

（作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員）