重磅！福建出臺11條措施促紓困穩(wěn)增長

重磅！為幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前疫情影響，促進工業(yè)穩(wěn)定增長，福建省工信廳會同省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局研究出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進工業(yè)企業(yè)紓困恢復(fù)加快穩(wěn)定增長若干措施的通知》。

關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進工業(yè)企業(yè)紓困恢復(fù)加快穩(wěn)定增長若干措施的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)： 

為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前疫情影響，促進工業(yè)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下措施，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、強化惠企政策落實

各地要認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）、省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于福建省加大力度助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見》（閩中小企業(yè)辦〔2022〕1號）等支持工業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加強政策宣貫解讀，指導(dǎo)企業(yè)用好用足疫情防控、穩(wěn)定增長、減稅降費、轉(zhuǎn)型升級、融資服務(wù)、社保減免、穩(wěn)崗就業(yè)、市場開拓、要素保障等方面惠企政策規(guī)定，簡化政策落實流程，加快政策資金兌現(xiàn)。各地各有關(guān)部門要加強指導(dǎo)督查，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。（省發(fā)改委、工信廳、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出）

二、加強中小微企業(yè)融資支持

對受疫情影響嚴(yán)重的制造業(yè)中小微企業(yè)新增的流動資金貸款，且單行單戶貸款余額不超過1000萬元的部分，在貸款利率基礎(chǔ)上予以1個百分點的貼息補助，同一筆貸款不重復(fù)享受有關(guān)貼息政策，貼息資金從省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排，支持融資貸款總規(guī)模為50億元，其中支持泉州融資貸款規(guī)模不少于20億元。對工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金或其一級子基金股權(quán)投資支持的，按照實際到資額的5‰給予獎勵；對獲得國家中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級子基金股權(quán)投資支持的，按照實際到資額的1％給予獎勵，最高不超過100萬元。同時獲得上述基金投資支持的，按實際到資額分別計算獎勵，但合計不超過100萬元。

 持續(xù)推動“技改貸”等政策性產(chǎn)品發(fā)放；在銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效監(jiān)測評價中賦予制造業(yè)貸款30%的考核權(quán)重；引導(dǎo)金融機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度；督促金融機構(gòu)單列并嚴(yán)格執(zhí)行普惠小微信貸計劃，確保全省普惠小微貸款增速、戶數(shù)實現(xiàn)“兩增”目標(biāo)；金融機構(gòu)對受疫情影響的工業(yè)企業(yè)不得盲目抽貸、壓貸、斷貸；鼓勵各級政府性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)為受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費率不超過1%，并取消反擔(dān)保。省財政通過風(fēng)險補償和業(yè)務(wù)獎補、代償補償、降費獎補以及再擔(dān)保保費補貼等措施，推動融資擔(dān)保擴面、降費，支持省級再擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)擴大。（省工信廳、財政廳、金融監(jiān)管局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、促進企業(yè)增產(chǎn)增效

各設(shè)區(qū)市在兌現(xiàn)年度高質(zhì)量發(fā)展等省級政策后，可從省級工業(yè)和信息化專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)余資金中安排紓困資金，用于支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增效。促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通，支持各地根據(jù)當(dāng)?shù)厥〖壒I(yè)龍頭企業(yè)在本地協(xié)作配套產(chǎn)品采購金額、當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)為龍頭企業(yè)協(xié)作配套加工產(chǎn)值或加工費的一定比例，分別給予龍頭企業(yè)和中小企業(yè)相應(yīng)的獎勵。組織鋼鐵、水泥等重點生產(chǎn)企業(yè)與重點工程項目開展“手拉手”對接，擴大產(chǎn)品銷售。在確保完成全年粗鋼調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的前提下，根據(jù)應(yīng)對疫情產(chǎn)業(yè)鏈保供需要，支持重點龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)能增產(chǎn)增效，統(tǒng)籌安排第二季度粗鋼生產(chǎn)。對4、5、6月當(dāng)月工業(yè)用電同比增速居全省前三名的設(shè)區(qū)市（不含廈門、泉州市）按月分別給予200萬元、120萬元、80萬元正向激勵獎勵，統(tǒng)籌用于獎勵當(dāng)?shù)貙I(yè)增長貢獻(xiàn)大的企業(yè)。 

鼓勵和支持企業(yè)拓展境內(nèi)外市場，組織企業(yè)參加閩貨華夏行和服務(wù)貿(mào)易展洽會活動，并按相關(guān)規(guī)定給予補助支持；引導(dǎo)企業(yè)積極參加全國雙品網(wǎng)購節(jié)，提升閩貨網(wǎng)銷水平；辦好福建外貿(mào)云展會系列活動，對符合條件的參展企業(yè)給予單次參展費用最高50%的補助；開展“助力萬企成長”培訓(xùn)，助力工業(yè)企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)，擴大工業(yè)品出口。（省工信廳、商務(wù)廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、支持工業(yè)企業(yè)抗疫紓困

一是從省級工業(yè)企業(yè)技改專項資金中統(tǒng)籌安排4000萬元，支持受疫情影響嚴(yán)重的泉州等地區(qū)用于獎勵疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速、用電恢復(fù)較快、拉動貢獻(xiàn)較大、促進產(chǎn)業(yè)鏈暢通等制造業(yè)企業(yè)，泉州等地區(qū)也要安排相應(yīng)的資金支持，具體辦法由各地另行制定；二是對泉州市列入省技改項目融資支持專項政策支持的省重點技改項目固定資產(chǎn)貸款，在2022年4月1日至12月31日期間提款部分，在原年化2%貼息的基礎(chǔ)上，再增加1%的貼息支持。對4月1日至12月31日期間，泉州市完工投產(chǎn)且符合獎勵條件的技改項目，由省級財政按實際設(shè)備投資額一定比例給予獎勵，最高獎勵比例由原先的5%提高到6%；三是從省級民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期工作經(jīng)費中追加安排100萬元單列支持泉州市舉辦專場民企招商活動；四是支持泉州市工信部門牽頭舉辦（含承辦）線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動，活動獎補資金可以從切塊下達(dá)的省級工業(yè)企業(yè)技改專項資金中列支，每場活動最高列支100萬元；五是加快省級創(chuàng)新平臺建設(shè)，克服疫情影響，推動泉州等地創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊的認(rèn)定和驗收工作，及時兌現(xiàn)相關(guān)支持政策。（省工信廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、鼓勵企業(yè)新增納統(tǒng)升級

對2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級財政給予每家5萬元一次性獎勵。其中，對第二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予10萬元獎勵，鼓勵各地市配套出臺扶持政策。對新增納入2022年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫且工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬元及以上或工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)給予5萬元獎勵。本條政策不重疊享受。（省工信廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推進項目對接建設(shè)

對2022年以來引進的備案投資額超過10億元的制造業(yè)項目，年內(nèi)實現(xiàn)開工或部分投產(chǎn)的，按單個項目投資額給予設(shè)區(qū)市民營企業(yè)對接部門前期工作經(jīng)費分檔獎勵，投資額10億元（含）至50億元獎勵10萬元、50億元（含）至100億元獎勵20萬元、100億元及以上的獎勵30萬元，單個設(shè)區(qū)市累計獎勵不超過100萬元；鼓勵各級民企對接部門通過購買服務(wù)提升項目跟蹤服務(wù)能力。2022年度民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期工作經(jīng)費安排向重點縣（市、區(qū)）傾斜。加快項目節(jié)能審查進度，協(xié)調(diào)要素保障，促進項目早投產(chǎn)、早出效益。指導(dǎo)制造業(yè)重大項目建設(shè)閉環(huán)管理，鼓勵具備條件的在建重點項目采取封閉施工。（省工信廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

聚焦解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重點領(lǐng)域“卡脖子”難題，支持50個左右提升省級技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目，每個項目給予最高300萬元補助。加快培育認(rèn)定高水平創(chuàng)新平臺，開展第三批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊遴選，對入選團隊給予最高800萬元獎勵。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，促進人才技術(shù)交流，選拔產(chǎn)業(yè)“工匠”。支持舉辦第五屆“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第十二屆海峽兩岸信息服務(wù)創(chuàng)新大賽等產(chǎn)業(yè)技能競賽，并給予辦賽經(jīng)費補助。（省工信廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

對新認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案分別給予最高200萬元、50萬元、15萬元資金獎勵；對上述符合省重點技改項目相關(guān)政策條件的，可疊加享受技改項目獎補或貼息政策。支持軟件企業(yè)實施重大產(chǎn)品開發(fā)，加快研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化，支持20個左右軟件業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及其產(chǎn)業(yè)化項目，每個項目給予最高300萬元補助。（省工信廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、加快“電動福建”建設(shè)

支持省內(nèi)新能源汽車（含專用車）生產(chǎn)企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，繼續(xù)安排專項資金予以扶持；對省內(nèi)電動船舶制造企業(yè)，在電動船舶交付且運行一定里程后，按交付船舶（含新建和改造）電池動力推進系統(tǒng)價格的40%給予補貼，其中省級首批次示范項目按60%給予補貼，單船補貼不超過1500萬元；對省內(nèi)電動船舶電池動力推進系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)拓展省外市場，按交付電池動力推進系統(tǒng)價格的20%給予補貼，單套設(shè)備補貼不超過200萬元；支持省內(nèi)組建電池租賃企業(yè)，對在新能源汽車、電動船舶、新能源裝備等購買和使用環(huán)節(jié)開展電池租賃、分期付款等業(yè)務(wù)的，按照電池租賃企業(yè)向電池生產(chǎn)企業(yè)采購的電池金額3%給予補助，年度補助不超過3000萬元。本條政策支持范圍包括廈門市相關(guān)企業(yè)。（省工信廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用

對投用（投產(chǎn)）的重點項目，按項目年節(jié)能量最高給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元獎勵，單個項目最高獎勵800萬元，符合省重點技改項目相關(guān)政策條件的，可疊加享受技改項目貼息政策；持續(xù)開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，對省級標(biāo)桿企業(yè)最高給予50萬元一次性獎勵，對國家級標(biāo)桿企業(yè)最高再給予100萬元一次性獎勵；鼓勵重點用能企業(yè)建設(shè)二級、三級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，按系統(tǒng)建設(shè)級別分別給予不超過10萬元、15萬元一次性補助；對國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，最高給予每家企業(yè)30萬元一次性獎勵；培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準(zhǔn)入，對通過國家規(guī)范條件的，最高給予每家企業(yè)20萬元一次性獎勵；經(jīng)認(rèn)定屬于國內(nèi)或省內(nèi)首臺（套）的節(jié)能重大技術(shù)設(shè)備、首次應(yīng)用省認(rèn)定的國內(nèi)或省內(nèi)首臺（套）節(jié)能重大技術(shù)裝備的企業(yè)，按照國家、省內(nèi)首臺（套）政策予以補助。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立節(jié)能降碳和資源綜合利用等綠色金融產(chǎn)品。（省工信廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、加大拖欠中小企業(yè)賬款清欠力度

建立辦理拖欠中小企業(yè)賬款案件“綠色通道”，推動機關(guān)、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧欠款立即清償，建立有分歧欠款限期跟蹤清償制度，及時快處拖欠中小企業(yè)款項投訴舉報。推動工程領(lǐng)域拖欠中小企業(yè)工程款的全鏈條資金監(jiān)管，確保工程款及時支付。加強對保障中小企業(yè)款項支付情況的監(jiān)督檢查，對長期拖欠中小企業(yè)款項的單位進行通報。對與關(guān)聯(lián)機構(gòu)聯(lián)手賺取中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資或匯票貼現(xiàn)利息的行為進行公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺。（省工信廳負(fù)責(zé)）

 以上政策措施有效期至2022年12月31日，廈門市可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決。

 福建省工業(yè)和信息化廳

福建省財政廳

福建省地方金融監(jiān)督管理局

2022年4月12日