入托難入學難 日本保育教育資源匱乏影響生育率

中新網(wǎng)4月19日電 據(jù)日本新華僑報報道，近年來，日本各地區(qū)保育資源持續(xù)減少，出現(xiàn)了“入學難”、“入托難”的現(xiàn)象，客觀上加劇了人們對于生育的恐懼感，使“少子化”問題陷入惡性循環(huán)。

報道稱，以日本和歌山縣有田市為例，在平成時代的30年間，公立學校和私立學校的適齡入學兒童數(shù)量減小了45%，1989年這一數(shù)字為130200人，到了2018年就只剩下71208人。隨著適齡入學兒童人數(shù)的減少，相應的，學校的數(shù)量也隨之做出調(diào)整，當?shù)氐男W校從369所減少到255所，中學校從155所縮減到131所，而且，這一縮減趨勢極有可能愈演愈烈。

資料圖：幾名日本兒童在家人的陪伴下乘坐玩具電動車。中新社發(fā) 侯宇 攝

由于中小學的大量撤并，導致很多適齡兒童不得不轉(zhuǎn)到離家較遠的其他學校繼續(xù)讀書。盡管當?shù)卣媱潪樽〉眠h的學生開通校車，但這不僅使得學生上學成本增加，由此而來的安全問題也引起了家長們的極大關注。“參加完社團活動回到家已經(jīng)很晚了，這真讓人擔心?。?rdquo;

一位原本在和歌山縣有田市宮原小學就讀四年級的學生的母親，一想到孩子將要到離家5公里左右的位于箕島町的合并校讀書，不禁產(chǎn)生如上憂慮。此外，除了安全問題，學校裁撤合并之后，轉(zhuǎn)學生如何與原學校的學生相處，他們能否順利的融入新的環(huán)境，也是家長們關心的一個問題。

不僅日本的中小學學校大量縮減合并，針對嬰幼兒的保育機構也在持續(xù)減少。

以兵庫縣為例，由于配置不足，去年排隊等待進入保育機構的兒童就接近兩千人。盡管地方政府希望采取多種措施來預測當?shù)氐谋Ｓ枨?，還是常常出現(xiàn)預測結(jié)果與當年實際等待進入保育機構的兒童數(shù)量有較大出入的情況。

育兒機構及專業(yè)保育人員在人數(shù)上存在的缺口，客觀上加劇了日本育齡人群對于生育的恐懼感。

日本政府于2015年開始推行新的法規(guī)，要求縣市町從2015年開始每五年預測一次當?shù)氐谋Ｓ枨?。此外，按照國會通過的新法案，日本將于2019年10月施行教育及保育無償化的政策，3至5歲兒童可以免費進入保育機構，擁有0至2歲兒童的免稅家庭也能享受免費的保育資源。

然而，由于最近十年間20至44歲這一育齡層人群就業(yè)率增長了4.4%，導致了社會對于保育機構需求的隨之增加，這種需求變化是日本政府沒有預測到的。

盡管根據(jù)2015年的保育需求預測，兵庫縣在去年將保育人員的數(shù)量增加到105764人，比三年前增加了12120人，然而，未能進入保育機構的適齡兒童數(shù)量卻增加了一倍，兵庫縣各地都出現(xiàn)了大量等待進入保育機構的適齡兒童。

在2018年年底兵庫縣對縣民的網(wǎng)絡問卷調(diào)查中，有超過半數(shù)的受訪者給出孩子未能進入保育機構的回答。他們期望政府能夠及早解決保育缺口問題，而兵庫縣政府一句“對于保育需求的上升，各市鎮(zhèn)都難于判斷”的解釋，對于彌補需求的缺口問題顯然沒有任何意義。