最高法發(fā)布36條措施 依法全面平等保護(hù)臺灣同胞合法權(quán)益

3月26日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧窂乃膫€(gè)方面規(guī)定了36條措施。

最高法審判委員會委員、研究室主任姜啟波表示，《若干措施》是最高法歷史上，首次發(fā)布的依法全面平等保護(hù)臺灣同胞合法權(quán)益的系統(tǒng)性、綜合性措施，也是首次發(fā)布的為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的規(guī)范性、實(shí)效性措施。

據(jù)了解，《若干措施》以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作、深化兩岸融合發(fā)展為主題，以依法全面平等保護(hù)臺灣同胞合法權(quán)益為主線，從四個(gè)方面規(guī)定了36條措施。其中有12條措施涉及公正高效審理案件，全面保障臺灣同胞的訴訟權(quán)利；有9條措施涉及完善便民利民措施，為臺灣同胞提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)；有7條措施涉及加強(qiáng)司法組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為服務(wù)臺灣同胞進(jìn)一步健全保障機(jī)制；有8條措施涉及擴(kuò)大臺灣同胞參與司法工作，推動兩岸司法交流。絕大部分條文內(nèi)容均為首次規(guī)定在最高法制定的司法文件中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2018年間，人民法院受理一審涉臺案件年均達(dá)5000余件，其中2012年最多，有7000余件。

2018年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委等29個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，人民法院有責(zé)任有義務(wù)為各項(xiàng)措施落地落實(shí)提供法治和司法保障，特別是對于臺灣同胞、臺灣企業(yè)基于“惠及臺胞31條措施”享受國家各項(xiàng)政策優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、準(zhǔn)入等同等待遇過程中遇到的各種矛盾與糾紛，人民法院有責(zé)任有義務(wù)通過發(fā)揮審判職能予以依法妥善化解。

姜啟波表示，出臺《若干措施》，一方面是要將對臺司法實(shí)踐中行之有效的各項(xiàng)舉措梳理好、總結(jié)好；另一方面，更重要的是，要根據(jù)新時(shí)代兩岸融合發(fā)展的新形勢、臺灣同胞對人民法院工作的新需求，研究制定新的具有針對性、實(shí)效性的舉措，更好發(fā)揮人民法院在服務(wù)、保障、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作與融合發(fā)展方面的職能作用。

比如，在起草《若干措施》的調(diào)研中，部分臺灣同胞向法院反映，因臺灣當(dāng)事人通常在大陸沒有戶籍，也沒有經(jīng)常居住地或者單位，難以向人民法院出具該證明。針對這一問題，《若干措施》專門規(guī)定，對于臺灣居民居住證頒發(fā)地、在大陸經(jīng)常居住地的村（居）民委員會或者在大陸的工作單位、就讀學(xué)校等依照有關(guān)規(guī)定提供的有關(guān)證明，人民法院可予認(rèn)可。

再如，針對涉臺刑事審判司法實(shí)踐中，許多臺灣被告人的監(jiān)護(hù)人和近親屬有在審判羈押期間會見被告人的愿望，《若干措施》專門規(guī)定，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)會見申請不妨礙案件審判的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。（記者 孫滿桃）