這些景區(qū)的"金字招牌"緣何被"下架"?

暑期旅游旺季是各大旅游景區(qū)開(kāi)門迎客的好時(shí)機(jī)。然而，有5家5A級(jí)景區(qū)卻高興不起來(lái)：國(guó)家旅游局日前宣布對(duì)長(zhǎng)沙橘子洲、重慶神龍峽等5家5A級(jí)景區(qū)摘牌或警告。

2015年10月，由于存在價(jià)格欺詐等問(wèn)題，山海關(guān)景區(qū)5A級(jí)資質(zhì)被取消;麗江古城等6家5A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告并限期整改。這些5A級(jí)景區(qū)的“金字招牌”為何被拿下或褪色?

　　橘子洲、神龍峽被“踢”乃情理之中

記者從國(guó)家旅游局了解到，橘子洲、神龍峽被“踢”出5A級(jí)，天柱山等三家景區(qū)被警告，這些結(jié)果看似“意料之外”，實(shí)則“情理之中”。

被摘牌的兩家景區(qū)主要存在安全隱患嚴(yán)重、環(huán)境衛(wèi)生差、旅游服務(wù)功能嚴(yán)重退化、旅游設(shè)施和服務(wù)嚴(yán)重缺失、旅游秩序混亂等問(wèn)題。

國(guó)家旅游局組織的5A級(jí)景區(qū)復(fù)核暗訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙市橘子洲景區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道的旅游安全巡查服務(wù)缺失，時(shí)有游客翻越臨江警戒線觀景或拍照，卻無(wú)安全管理人員制止或提示;景區(qū)有明確禁煙標(biāo)志，但吸煙者隨處可見(jiàn)，未見(jiàn)工作人員提醒制止。

神龍峽的安全問(wèn)題也不容小覷。作為以漂流為主要旅游項(xiàng)目的景區(qū)，神龍峽沒(méi)有對(duì)游客進(jìn)行漂流前的安全教育、安全設(shè)施佩戴講解演示;部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒(méi)有設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

此外，廁所臟亂差、景區(qū)垃圾箱清理不及時(shí)、講解預(yù)約難、各種旅游服務(wù)設(shè)施無(wú)法正常使用……成為橘子洲和神龍峽被摘牌的“幾宗罪”。

安徽省天柱山景區(qū)、福建省武夷山景區(qū)、福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)則因?yàn)閹倪M(jìn)滯后、變相強(qiáng)迫消費(fèi)、庸俗講解、“野導(dǎo)游”現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題被嚴(yán)重警告。

　　被摘牌或被警告景區(qū)的反應(yīng)

摘牌消息一出，很多網(wǎng)友開(kāi)啟了“吐槽模式”：網(wǎng)友“小鳴”認(rèn)為，“摘牌”是一種激勵(lì)機(jī)制，服務(wù)差的景區(qū)就是要“下架”。相關(guān)景區(qū)也被推到了輿論中心，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T紛紛作出回應(yīng)。

3日晚，長(zhǎng)沙市委、市政府表示誠(chéng)懇接受處理結(jié)果，要求相關(guān)責(zé)任單位深刻檢討，迅速整改，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。重慶市南川區(qū)通過(guò)官微@微播南川發(fā)聲，稱南川將建立整改工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改工作不松勁，問(wèn)題不回潮，讓“神龍見(jiàn)首亦見(jiàn)尾”。

中國(guó)社科院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒認(rèn)為，被摘牌或者被警告對(duì)5A級(jí)景區(qū)的品牌知名度和美譽(yù)度會(huì)造成一定的負(fù)面影響，“在短時(shí)間內(nèi)相關(guān)景區(qū)可能會(huì)面臨比較大的挑戰(zhàn)，也許會(huì)出現(xiàn)客流量下降”。

沒(méi)了5A招牌，門票會(huì)不會(huì)調(diào)整?戴學(xué)峰說(shuō)，5A級(jí)景區(qū)的票價(jià)調(diào)整均需要物價(jià)部門審核評(píng)定，與景區(qū)A級(jí)的評(píng)定不一定是一個(gè)同步的過(guò)程。

“短期肯定會(huì)有影響。但相關(guān)景區(qū)如能下大力氣整改，知恥后勇，危機(jī)也許能轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。”中科院地理所研究員鐘林生說(shuō)。

在山海關(guān)景區(qū)被摘牌近一年后，記者從河北省旅發(fā)委獲悉，山海關(guān)景區(qū)正在針對(duì)有關(guān)部門提出的150多項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行整改，努力在管理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。目前，他們通過(guò)了創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)“省級(jí)機(jī)構(gòu)初評(píng)”，向重返5A級(jí)邁進(jìn)。

　　5A級(jí)景區(qū)從來(lái)不是“終身制”

戴學(xué)鋒介紹，我國(guó)5A級(jí)景區(qū)的評(píng)選依據(jù)，是國(guó)家旅游局制定的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》。該辦法對(duì)于景區(qū)評(píng)級(jí)的評(píng)價(jià)涉及多個(gè)維度，包括資源評(píng)估、設(shè)施評(píng)價(jià)、游客評(píng)價(jià)等方面。

為啥當(dāng)初不遺余力去參評(píng)5A，如今竟然會(huì)出現(xiàn)價(jià)格欺詐、衛(wèi)生環(huán)境不過(guò)關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低等自砸招牌的行為?

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任魏翔表示，一方面是因?yàn)榫皡^(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)很難統(tǒng)一，景區(qū)資源是國(guó)有的，但不少經(jīng)營(yíng)者則是單純從利益出發(fā);另一方面是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)旅游景區(qū)的質(zhì)量管理滯后，不少省份僅關(guān)注A級(jí)景區(qū)的數(shù)量增加，卻忽視了質(zhì)量建設(shè)。

“個(gè)別景區(qū)創(chuàng)5A成功后大松一口氣，更加重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視管理，忽視對(duì)旅游者的服務(wù)。”戴學(xué)鋒說(shuō)，5A級(jí)景區(qū)從來(lái)不是“終身制”，通過(guò)摘牌或者警告等方式對(duì)不達(dá)標(biāo)景區(qū)進(jìn)行處理，正是5A級(jí)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理的一種體現(xiàn)。

有人歡喜有人愁，就在5家5A級(jí)被摘牌或被警告的同時(shí)，6家新晉5A級(jí)景區(qū)引人注目。

“做得好就上，做得差就下，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。這對(duì)所有5A級(jí)景區(qū)都起到了警示和教育作用。”鐘林生認(rèn)為，5A級(jí)景區(qū)“朋友圈”的“出”與“進(jìn)”，恰恰體現(xiàn)了5A級(jí)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理的常態(tài)化。