農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文要求做好渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)7月23日消息，為深入貫徹落實《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》有關(guān)要求，科學指導、扎實推進渤海漁港環(huán)境綜合整治及漁船污染治理工作有序開展，確保各項任務目標按期完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳就做好相關(guān)工作通知如下：

一、主要工作

（一）做好漁港認定及名錄發(fā)布。沿渤海各級漁業(yè)主管部門應根據(jù)《渤海漁港認定標準（試行）》（附件1）開展?jié)O港摸底排查工作，組織符合認定條件的漁港按照《渤海漁港認定報備材料清單》（附件2）要求申請認定。申請材料由漁港所在地縣級漁業(yè)主管部門審核并報同級人民政府同意后，逐級報送至省級漁業(yè)主管部門。省級漁業(yè)主管部門審核通過并經(jīng)同級人民政府同意向社會公布后，于2019年12月31日前將公布的漁港名錄報送我部備案。

（二）編制漁港水域污染防治規(guī)劃。沿渤海各級漁業(yè)主管部門要選擇部分重點漁港開展?jié)O港水域環(huán)境監(jiān)測,通過對漁港基礎數(shù)據(jù)、環(huán)境狀況的摸底排查以及與漁港視頻監(jiān)測系統(tǒng)的整合互聯(lián)，建立健全沿海漁港水域污染監(jiān)測體系。在監(jiān)測基礎上，組織開展?jié)O港水域污染防治規(guī)劃編制工作，科學劃定排污區(qū)、收集區(qū)和處理區(qū)，為漁港水域污染治理提供技術(shù)支撐。

（三）推進漁港污染防治設施設備配備。沿渤海各級漁業(yè)主管部門要按照《渤海漁港污染防治設施設備配備標準（試行）》（附件3）要求，積極協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)漁港污染防治設施設備配備和升級改造，壓實漁港經(jīng)營主體污染防治主體責任，指導漁港做好含油污水、生活廢水、固體垃圾等清理和處置工作，確保在2020年底前，實現(xiàn)名錄內(nèi)漁港污染防治設施設備全覆蓋。

（四）加強漁港水域環(huán)境保護監(jiān)管。渤海各級漁港監(jiān)督管理機構(gòu)應加強對漁港水域環(huán)境保護工作的監(jiān)管，對造成海洋環(huán)境污染損害的行為依法予以處理。要通過宣傳教育、港口巡查和日常執(zhí)法，督促漁港經(jīng)營單位完善并維護好漁港防污染設施設備，做好廢水廢物、生活垃圾和含油污水的回收處理，減少各類港區(qū)停靠船舶的違規(guī)排放，保護港區(qū)水域環(huán)境。

（五）實現(xiàn)漁船漁港污染防治聯(lián)動。沿渤海各級漁業(yè)主管部門要強化漁船漁港污染防治工作的聯(lián)動。一方面，督促漁船船東按要求在漁船上配備油污水和生活垃圾等處理設施，強化正常使用，嚴禁未經(jīng)處理直接排放；另一方面，要完善港區(qū)生產(chǎn)生活設施布局，配備漁船油污水、廢棄網(wǎng)具以及生活垃圾回收設備，并及時進行集中處理。

二、有關(guān)要求

渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)是黨中央、國務院為改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量部署的重大環(huán)境保護戰(zhàn)役，是必須按照時間表完成的改革硬任務，其中對渤海漁港和漁船管理均提出了明確要求。沿渤海各級漁業(yè)主管部門和漁港監(jiān)督管理機構(gòu)務必要提高重視程度，對標《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》和我部北戴河座談會的相關(guān)要求，在地方黨委和政府的領導下，積極履行職責，強化監(jiān)督指導，確保渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染治理任務目標按期完成。

一要強化協(xié)調(diào)，明確責任。漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作涉及環(huán)保、交通、市政、市場監(jiān)管等多個部門，頭緒多、情況復雜、推進難度大。各相關(guān)漁業(yè)主管部門要切實提高政治站位，加強組織協(xié)調(diào)，強化部門配合，形成工作合力。要明確職責分工，在摸清底數(shù)的基礎上將行動計劃的目標和任務逐級分解，層層落實，特別要將漁港經(jīng)營主體的環(huán)境維護責任落實到位，確保相關(guān)任務目標保質(zhì)保量完成。

二要強化監(jiān)督，推動落實。三省一市漁業(yè)主管部門要加強對所轄區(qū)域內(nèi)漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以提醒，對屢次提醒無效或性質(zhì)嚴重的問題應及時向同級人民政府及我部反映。我部也將加強對各地任務落實情況的核實檢查，對存在問題或未能如期完成目標任務的地區(qū)，視情采取函告、通報、約談等措施加以督促，拒不整改的，將轉(zhuǎn)告相關(guān)部門統(tǒng)一處理。

三要爭取資金，完善機制。沿渤海各級漁業(yè)主管部門要借此次攻堅戰(zhàn)的有利時機，積極爭取政府支持，加大財政對漁港環(huán)境綜合整治以及漁船污染防治工作的支持力度，同時通過市場化手段和優(yōu)惠政策的制定吸引社會資金投入。各地還要結(jié)合本次治理工作要求和機構(gòu)改革實際，加快推進漁港港長制，理順駐港監(jiān)督管理機制，明確駐港監(jiān)督管理機構(gòu)對漁港環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)管職責，建立漁港環(huán)境綜合治理長效機制，鞏固渤海漁港綜合整治工作成效。