快遞實(shí)名制遇重重阻力：收寄件人擔(dān)心信息泄露

□　本報記者 　朱琳

“實(shí)名制”這個詞，現(xiàn)在挺火！手機(jī)實(shí)名制、火車實(shí)名制、微博實(shí)名制，更不用提乘飛機(jī)、住酒店、就醫(yī)實(shí)名制了！

而近年提出的快遞實(shí)名制，在現(xiàn)實(shí)中卻遭遇了“有名無實(shí)”的尷尬：一方面，收寄件人擔(dān)心信息泄露；另一方面，快遞公司怕影響效率也極少主動要求實(shí)名登記。

據(jù)記者走訪了解，盡管多家快遞公司愿試行實(shí)名制，但這些公司同時也表示，實(shí)名制無疑會加大工作量、增加成本、加重快遞員負(fù)擔(dān)。

一位快遞員反映，原來收一個快件5分鐘，但驗(yàn)視快件物品并核實(shí)身份信息則需9分鐘左右，對按件提成作為主要收入來源的快遞員來說，實(shí)名制必然影響其速度和效益。

記者隨機(jī)采訪了部分快遞員，他們大多認(rèn)為沒有必要實(shí)行實(shí)名制，原因很簡單：太麻煩、用戶也不愿意。

記者隨機(jī)采訪多位快遞用戶，他們之所以不愿意出示證件，主要擔(dān)心實(shí)名制會造成自身信息被泄露。

快遞條例征求意見稿第十二條規(guī)定，用戶交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫快遞運(yùn)單。包括寄件人和收件人的姓名或單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話，寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)快遞運(yùn)單填寫不完整或信息填寫不實(shí)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇告訴《法制日報》記者，企業(yè)和用戶的不配合是快遞實(shí)名制需要解決的一個問題，這就需要相關(guān)部門加大宣傳力度，使其認(rèn)識到實(shí)名制的重要性，企業(yè)也必須負(fù)擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。

“除此之外，信息辨識問題也是實(shí)名制的核心問題，一旦不法分子利用假身份信息收發(fā)快遞，快遞員人工識別需耗費(fèi)大量精力不說，出錯率還很高。”徐勇指出。

在徐勇看來，這個問題可以從技術(shù)上進(jìn)行改革創(chuàng)新加以解決，開發(fā)一款可以檢驗(yàn)真實(shí)身份信息的系統(tǒng)工具，在快遞公司和快遞員中進(jìn)行普及，對落實(shí)實(shí)名制將有很大的幫助。

前不久，有技術(shù)公司成功開發(fā)了一套完整的快遞實(shí)名制安全識別系統(tǒng)，“后臺實(shí)名制，前臺隱私化”的系統(tǒng)性解決方案，為快遞實(shí)名制落地提供了技術(shù)保障。

然而有人認(rèn)為，這項(xiàng)技術(shù)成本高昂，若在快遞企業(yè)中推行必定受到巨大阻力，其結(jié)果必然導(dǎo)致無疾而終。

“政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對社會和廣大用戶負(fù)責(zé)的重任，而不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來埋單。”徐勇說，快遞實(shí)名制是利國利民的民生工程，政府應(yīng)顯示出有擔(dān)當(dāng)?shù)囊幻妗?/p>

“在我國已成為全球電子商務(wù)第一大市場的情形下，解決網(wǎng)購用戶信息泄露的問題，無論是電商平臺還是快遞公司，都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”京師律師事務(wù)所物流法律事務(wù)部律師夏廣福說。

今年1月，圓通速遞在國內(nèi)首推“隱形面單”。緊接著，菜鳥網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合國內(nèi)快遞企業(yè)推出了“隱私面單”。不論“隱形面單”還是“隱私面單”，都是采用技術(shù)手段將快遞面單匿名化處理了，簡單來說就是將客戶姓名、手機(jī)號、地址的部分內(nèi)容以特殊符號代替。而在快遞公司的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)基本不會用到用戶的這些信息，隱去的信息只有在末端派送的時候才會用到，快遞員通過“一鍵撥號”、掃二維碼等方式聯(lián)絡(luò)用戶。

“以后包裹上的用戶信息會越來越少，不僅減少了用戶因擔(dān)心個人信息泄露，而需要對快遞單進(jìn)行特殊處理的麻煩，還可防止有些不能親收的快遞在物業(yè)等環(huán)節(jié)被竊取信息。”夏廣福說。

但是，夏廣福提醒說，快遞配送要經(jīng)過商鋪、物流公司、末端快遞配送等環(huán)節(jié)，要保障每一環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)都保持加密狀態(tài)，才能真正做到面單“隱形”。

“但我們應(yīng)該注意到，更多不法分子的瞄準(zhǔn)對象并非一張張快遞面單上的信息，而是掌握大量用戶有效信息的企業(yè)內(nèi)部，因?yàn)槌梢?guī)模的用戶信息才更有價值。”夏廣福指出。

對此，快遞條例征求意見稿第二十六條及第四十七條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。如有違反將被處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可能責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

“在實(shí)際監(jiān)管中，這些規(guī)定并不易落實(shí)，因?yàn)楸I竊用戶信息的行為具有很強(qiáng)的隱蔽性，不僅難發(fā)現(xiàn)、難調(diào)查，還難取證、難處罰。說白了，其關(guān)鍵就在于信息泄露的源頭不容易查清。”夏廣福建議，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理，尤其是掌握大量信息資源的內(nèi)部員工，在就業(yè)之初就應(yīng)當(dāng)對其所從事的行業(yè)加以重視，同時，應(yīng)將這部分人員進(jìn)行登記備案，有必要的可簽署保密協(xié)議。

“還應(yīng)提高信息化技術(shù)水平，對個人隱私作加密處理以提高其安全性；減少經(jīng)手范圍并縮小更多可能泄露的途徑；提高技術(shù)追查能力，鎖定可能泄露信息的漏洞源頭；加大責(zé)任落實(shí)和處罰力度，增加不法分子的違法成本。”夏廣福建議，快遞條例應(yīng)加以完善，增強(qiáng)可追溯性、可操作性。