暴雨中的共享單車，60億押金納入監(jiān)管前路如何？

一場暴雨，把五顏六色的共享單車澆得橫七豎八。對于這種惡劣天氣下的出行，作為“新四大發(fā)明”之一的共享單車也解決不了太大問題。

而與此同時，交通部一項針對共享單車押金的征求意見稿出臺，似乎也預示著這個從去年以來一直燥熱的行業(yè)也將面臨降溫。

5月22日，交通運輸部會同中宣部、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅游局等部門起草了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對共享單車行業(yè)提出了多項指導意見。其中，關于加強用戶資金安全監(jiān)管一條尤為引人矚目：

“鼓勵互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。企業(yè)對用戶收取押金、預付資金的，應嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施?？顚Ｓ?，接受監(jiān)管，防控用戶資金風險。企業(yè)應建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯(lián)網租賃自行車業(yè)務中涉及的支付結算服務，應通過銀行、非銀行支付機構提供，并與其簽訂協(xié)議?；ヂ?lián)網租賃自行車運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權益和資金安全。”

其實，此前關于共享單車的押金問題一直存在著質疑的聲音。

單車押金會不會淪為非法集資？

今年2月，卡拉單車投資人得知單車丟失率、失蹤率和損壞率遠超當初的預估，于是立即決定不再投入后續(xù)投資，并收回之前全額投資款。隨后，令人震驚的是，投資人竟將公司賬目上的部分用戶押金劃走。

這一事件暴露了押金有多么不安全。

由于共享單車的用戶數(shù)高于車輛數(shù)量，導致“一車多壓”，共享單車公司手中的押金總額也高于其自行車資產總值。同時，共享單車押金、余額延遲退款的現(xiàn)象也較為嚴重。

雖然ofo創(chuàng)始人戴威表示，ofo公司目前已經收取的押金分文未動，“我們也在等待有關部門決定，希望能夠盡快出臺一個明確的規(guī)定，我們就會把這個錢放進去。”。摩拜單車CEO王曉峰也表示，摩拜與招商銀行合作設立押金專戶，保證所收押金?？顚Ｓ?。但共享單車始終未能徹底洗刷從押金池、到資金池、再到非法集資的嫌疑。

按照《物權法》和《擔保法》相關法律規(guī)定，押金屬于一種特殊的“動產質權”。《物權法》第二百一十三條規(guī)定:“質權人有權收取質押財產的孳息，但合同另有約定的除外。”所以，在押金所衍生的利息和收益都是動產出租方或者出借方的。

對此，野馬財經咨詢了多位律師，他們均表示,共享單車的押金問題，應依照雙方合同約定來主張權利，“押金是一種新型擔保物權，押金因交付而轉移了貨幣的所有權，受領押金的人享有支配的權力。 ”上海申拓律師事務所朱敬律師這樣說道。

北京市眾鑫律師事務所謝罡律師對野馬財經表示：“互聯(lián)網時代的共享經濟，面向的是不特定的公眾，對押金的管理，使用，應著眼于資金的安全，應予以特別的規(guī)制”。

押金總額高達60億

押金并非共享單車所獨有，此前公交卡押金問題就引發(fā)過社會關注。而共享單車頂著互聯(lián)網共享經濟的光環(huán)，這一問題的爭議性也被放大了幾倍。

據(jù)野馬財經不完全統(tǒng)計，目前已有ofo、小藍單車、優(yōu)拜單車等10家共享單車在北京、上海、成都等20個城市根據(jù)不同芝麻分要求設定了不同減免押金規(guī)則。具體各共享單車的押金情況如下所示：

比達咨詢（BDR）發(fā)布的《2017年Q1中國共享單車市場研究報告》顯示，2017年3月，ofo的月活躍用戶數(shù)大幅增至1636.2萬人，摩拜月活躍用戶數(shù)為1274.4萬人；移動互聯(lián)網大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺Trustdata發(fā)布的《2017年Q1中國共享單車行業(yè)用戶監(jiān)測報告》顯示，2017年3月，共享單車行業(yè)新增用戶首次突破千萬達到1093.5萬。據(jù)北京晨報測算，整個共享單車行業(yè)的押金池大約有60億元。

不靠押金，共享單車到底怎么賺錢？

由于過高的單車造價和極低的單次使用費用，共享單車快速發(fā)展的最大動力就是投資的大量涌入。而一旦停止燒錢，又絕不碰資金池的紅線，共享單車如何賺錢就成了最大問題。

免押金模式初現(xiàn)之時，就有業(yè)內人士擔憂這會使資金鏈單薄的企業(yè)雪上加霜。

小藍單車對野馬財經表示，《征求意見稿》的要求更是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的必須因素。對此，小藍單車表示“完全認可與支持”。針對押金管理的要求，小藍單車與銀行、第三方支付渠道建立了完善的押金管理流程，100%保證用戶押金安全與及時退還。

這種擁抱監(jiān)管的態(tài)度代表了共享單車行業(yè)的一種普遍回應。

同樣的態(tài)度，同樣的語氣，在P2P行業(yè)中更是常見。資金存管政策的出臺，讓之前野蠻生長的P2P行業(yè)面臨生死劫，平臺數(shù)量驟減，大量不規(guī)范企業(yè)淘汰出局，裸泳者隨同潮水一起退去。

而在互聯(lián)網出行行業(yè)，政策的影響同樣明顯，剛剛拿下了北京網約車牌照的滴滴此刻相比也不會輕松。走在政策之先的模式創(chuàng)新、資本支撐下的低價圈地、政策變天之后的不知所措，滴滴的故事但愿不會在共享單車行業(yè)上再次上演。

“隨著技術的進步，以前B2C模式做不了或做不好的行業(yè)會慢慢有機會。規(guī)范有利于頭部項目，企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢也將得以發(fā)揮。”信天創(chuàng)投投資經理莫濤對野馬財經這樣說道。

至于共享單車會不會面臨和網約車一樣的問題，他表示:“這要看監(jiān)管的力度。”

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