中國(guó)外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大 貿(mào)易伙伴發(fā)展到230多個(gè)

“朋友圈”不斷擴(kuò)大 外貿(mào)舞臺(tái)更加寬廣

第二屆進(jìn)博會(huì)將于11月在上海召開(kāi)。從曾經(jīng)的短缺經(jīng)濟(jì)到如今的貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)身，而逐夢(mèng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的改革開(kāi)放舉措正在并將繼續(xù)推出。

全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在發(fā)生深刻變化。從曾經(jīng)的旁觀者、追隨者到如今的重要參與者、維護(hù)者、制定者，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)量持續(xù)增強(qiáng)，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

專(zhuān)家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，一些重要矛盾和制約因素開(kāi)始集中顯現(xiàn)，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的緊迫性與重要性凸顯。面對(duì)不確定性因素，應(yīng)堅(jiān)持干好自己的事，通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

三大變化 外貿(mào)發(fā)展上新臺(tái)階

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任魏浩表示，自從改革開(kāi)放特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛，在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上都取得了巨大成績(jī)。對(duì)外開(kāi)放政策讓外貿(mào)企業(yè)有機(jī)會(huì)吸取和利用國(guó)外各類(lèi)先進(jìn)的生產(chǎn)要素，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。與此同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)與各類(lèi)內(nèi)資企業(yè)形成很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，保持了較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

規(guī)模上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年至2018年，我國(guó)一直是全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。2018年，我國(guó)貨物進(jìn)出口占全球份額為11.8%，其中出口占12.8%、進(jìn)口占10.8%。

質(zhì)量上，1999年至2018年，我國(guó)出口商品中高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重從12.7%上升至30%。

“朋友圈”，1978年至2018年，我國(guó)貿(mào)易伙伴由40多個(gè)發(fā)展到230多個(gè)。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易關(guān)系日趨緊密。2013年到2018年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口額超6萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)4%，高于我國(guó)同期貨物貿(mào)易整體增速，占總額的比重為27.4%。

專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)主要在規(guī)模方面，在質(zhì)量、效益、創(chuàng)新等方面還有不少“短板”。今后，要加快外貿(mào)轉(zhuǎn)動(dòng)力調(diào)結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升，打造中國(guó)品質(zhì)、中國(guó)品牌、中國(guó)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)由大到強(qiáng)。

積極謀劃 直面新挑戰(zhàn)

在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，一些不穩(wěn)定、不確定性因素不容忽視。

一方面，全球經(jīng)濟(jì)增速正在放緩。摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示，自2018年中期以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入下行通道，資本支出周期陷入停滯，企業(yè)情緒降至近年來(lái)低點(diǎn)。貨物貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)依然疲軟表明總需求疲弱，下半年全球經(jīng)濟(jì)增速仍將面臨較大下行壓力。

另一方面，貿(mào)易關(guān)系的不確定性和反全球化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，全球貿(mào)易摩擦常態(tài)化趨勢(shì)正在加強(qiáng)，短期內(nèi)難有明顯舒緩。去年下半年至今，IMF對(duì)2019年、2020年全球貿(mào)易增速屢次下調(diào)，正是這一趨勢(shì)的反映。貿(mào)易摩擦可能通過(guò)打擊市場(chǎng)預(yù)期，削弱投資信心等，形成嚴(yán)重的次生沖擊。其常態(tài)化更會(huì)導(dǎo)致全球資源配置紊亂、全要素生產(chǎn)率受損，并加劇結(jié)構(gòu)性改革的急迫性。

在海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文看來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全，潛力和回旋余地都很大。近年來(lái)，我國(guó)相繼實(shí)施了簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)以及穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等一系列政策措施，尤其是去年下半年出臺(tái)的“六穩(wěn)”措施，今年以來(lái)又實(shí)行了大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施，明顯提振了市場(chǎng)、企業(yè)的預(yù)期和信心。未來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有望繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展方面繼續(xù)取得新進(jìn)展。

還有專(zhuān)家認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)關(guān)系風(fēng)云突變，最重要的是干好自己的事情。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍認(rèn)為，雖然我國(guó)已在專(zhuān)利技術(shù)申請(qǐng)數(shù)量方面連續(xù)8年位居世界首位，研發(fā)人員數(shù)量連續(xù)5年位居世界首位，但相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，以及外貿(mào)轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，還有很大差距。在技術(shù)研發(fā)特別是基礎(chǔ)學(xué)科研發(fā)方面，還需有更大投入。應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)力度，從而提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

深化改革 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

在魏浩看來(lái)，在我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要繼續(xù)重視改革與開(kāi)放。一方面，切實(shí)加大各類(lèi)制度優(yōu)化、改革的力度和速度，助力企業(yè)發(fā)展；另一方面，繼續(xù)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度，擴(kuò)大進(jìn)口，適度提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，提高企業(yè)發(fā)展積極性。

打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境是一大良方。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2013年的96位躍升至2018年的46位。其中，2018年位列營(yíng)商環(huán)境改善幅度全球前十，首次進(jìn)入排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)表示，我國(guó)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境吸引了很多企業(yè)，不過(guò)與世界先進(jìn)水平仍有差距，需補(bǔ)足短板。我國(guó)在執(zhí)行合同、獲得電力、開(kāi)辦企業(yè)、登記財(cái)產(chǎn)等方面排名靠前，而在獲得信貸、辦理施工、納稅等方面排名比較靠后，在跨境貿(mào)易和投資者保護(hù)方面有較大改進(jìn)空間，也是我國(guó)今后可以針對(duì)性做好的工作。“下大力氣實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放政策，努力改善營(yíng)商環(huán)境，未來(lái)五年，中國(guó)將成為全球企業(yè)總部的首選地。”

出口固然重要，進(jìn)口也不可忽視。“在一部分人眼里，出口是賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，進(jìn)口是花錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，對(duì)進(jìn)口的重視程度不如出口。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，重視發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易有助于擴(kuò)大資源優(yōu)化配置范圍。補(bǔ)短板固然離不開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)資源的整合，但也需在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)大資源優(yōu)化配置范圍。

總體而言，由大變強(qiáng)是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。要營(yíng)造良好環(huán)境，聚集資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等多方面關(guān)鍵要素；要平衡發(fā)展，注重出口與進(jìn)口的協(xié)同并進(jìn)；要積極發(fā)展完善“朋友圈”，并以技術(shù)作為硬擔(dān)當(dāng)，發(fā)展特色產(chǎn)品。

不拒眾流，方為江海。中國(guó)開(kāi)放大門(mén)將越開(kāi)越大，“朋友圈”將越來(lái)越充實(shí)，外貿(mào)的深度、廣度和科技含量也將逐步提升。

本報(bào)記者 趙白執(zhí)南