多家電商平臺(tái)仍銷售電子煙 禁令為何難以落實(shí)到位？

多家電商平臺(tái)仍“頂風(fēng)”銷售電子煙，禁令為何難以落實(shí)到位？

據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道：本月1日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布通告，要求電子煙企業(yè)不得網(wǎng)售電子煙，敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架。也要求市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙。

禁止網(wǎng)售電子煙，具體實(shí)施情況怎么樣？中國(guó)之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大電商平臺(tái)并沒(méi)有將電子煙下架，有的賣家聲稱，他們不賣煙彈，只賣電子煙產(chǎn)品本身，并不違規(guī)。嚴(yán)管之下，電子煙市場(chǎng)能得到真正的約束嗎？即便無(wú)法線上銷售，線下銷售又該如何規(guī)范？

網(wǎng)售禁令后電商平臺(tái)仍銷售電子煙，僅蘇寧易購(gòu)一家將其下架

上周五，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》。要求不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷售電子煙。

電子煙品牌悅刻告訴中國(guó)之聲記者，他們支持并執(zhí)行《通告》，并承諾從產(chǎn)品標(biāo)示、營(yíng)銷渠道、技術(shù)革新等方面，斬?cái)嚯娮訜熓圪u給未成年人的可能。自營(yíng)的微信官方商城已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)，相關(guān)合作線上店鋪的關(guān)閉正在協(xié)商之中。

電子煙行業(yè)從業(yè)者孫海銘表示，他們已經(jīng)在嘗試通過(guò)技術(shù)手段防止青少年接觸到電子煙：

“增加一些指紋功能，他年齡不達(dá)標(biāo)，開(kāi)不了指紋鎖。這都是我們目前一直在努力做的，怎么樣通過(guò)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與杜絕這個(gè)東西。”

截至昨晚，只有蘇寧易購(gòu)已將電子煙下架。阿里巴巴和京東旗下平臺(tái)仍有大量電子煙銷售，為雙十一準(zhǔn)備的促銷活動(dòng)仍有條不紊。

淘寶上一家名為“狼煙天下”的電子煙銷售商家告訴記者，“《通告》只是規(guī)范未成年人吸煙，沒(méi)有明確規(guī)定禁止銷售，他們依舊可以正常銷售。”

天貓國(guó)際進(jìn)口超市的客服則告訴記者，他們對(duì)《通告》的理解是，不銷售煙彈，但并不是電子煙都不能賣了。

線下沒(méi)有未成年禁購(gòu)措施，小學(xué)生陷入沉迷

線上渠道不能賣，線下渠道如何規(guī)范？在多家媒體的暗訪中，各地的線下銷售渠道依舊沒(méi)有有效禁止未成年人購(gòu)買電子煙的措施。廣州海珠區(qū)某小學(xué)周邊的雜貨店店主說(shuō)，他賣的電子煙，就是“吸著玩”的，現(xiàn)在校園里很流行，有一些小學(xué)生也開(kāi)始接觸電子煙：

“電子煙嘛，你看，這樣打開(kāi)一抽，薄荷味，這只是一種吸著玩的，我就批發(fā)了十個(gè)，已經(jīng)賣完了。”

在多地的中小學(xué)校園內(nèi)，也有不少電子煙的使用者：

記者：“你們班有抽過(guò)這種東西的沒(méi)？”

中學(xué)生：“有但是不多，兩三個(gè)吧，那就是顯擺唄。”

小學(xué)生：“這個(gè)很好玩。”

記者：“但你會(huì)不會(huì)覺(jué)得它有害呢？”

小學(xué)生：“可能會(huì)，應(yīng)該吧。”

記者：“但你還是會(huì)去嘗試？”

小學(xué)生：“試一下唄。”

中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)支修益說(shuō)，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)多次呼吁并建議將電子煙納入禁煙范疇，兩部門(mén)發(fā)布的《通告》有利于控制電子煙的傳播，但未來(lái)如何加大監(jiān)管、執(zhí)法、處罰力度，應(yīng)該要有法律的規(guī)范。

“以前就是沒(méi)人管，是一個(gè)空白，我們知道中國(guó)煙草管制，是不準(zhǔn)做煙草廣告的，可是電子煙隨意做廣告，卷煙是不能通過(guò)電郵網(wǎng)絡(luò)銷售的，但是電商就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售，不管對(duì)方是12歲18歲，所以我認(rèn)為目前這個(gè)市場(chǎng)是該管理了。文件是非常及時(shí)的。”

電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，隨意買賣現(xiàn)象亟待改善

中商產(chǎn)業(yè)研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)從2014年的年產(chǎn)6億支左右增長(zhǎng)至2018年的年產(chǎn)22億支左右。作為新興業(yè)態(tài)，電子煙大多以數(shù)碼產(chǎn)品的面貌銷售，長(zhǎng)期游離于監(jiān)管之外，號(hào)稱“有助于戒煙、無(wú)焦油、尼古丁含量低，比傳統(tǒng)煙草更健康”，銷售上也不同于傳統(tǒng)的煙草專賣制度，誰(shuí)都能賣，誰(shuí)都能買。

國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任胡清源介紹，電子煙除了含有傳統(tǒng)煙草的有害物質(zhì)尼古丁之外，在加熱傳送氣霧的過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生衍生的有害物質(zhì)：

“在抽吸過(guò)程中產(chǎn)生的氣溶膠里面都包含有一定的有害成分，比如說(shuō)重金屬，比如微量的就是鎘、鉛還有鉻，對(duì)人體都會(huì)造成不同的傷害，另外里面還有特有的亞硝胺，是一種致癌物質(zhì)。”

目前在市場(chǎng)上，很多電子煙品牌聲稱賣的是數(shù)碼產(chǎn)品，不銷售煙彈，似乎就和電子煙撇清了關(guān)系，這是因?yàn)?，界定什么是電子煙的?guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)。此前，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在積極開(kāi)展相關(guān)調(diào)研和論證，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范引導(dǎo)電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施。中國(guó)電子煙行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)敖偉諾呼吁，規(guī)范電子煙，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快落地實(shí)施：

“任何一款電子產(chǎn)品，必須得有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，任何使用有毒有害的，它都有一個(gè)劑量的標(biāo)準(zhǔn)。只要在符合國(guó)家規(guī)定的在安全的數(shù)值下面生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品才是有保障的，這樣也需要一個(gè)有效的監(jiān)管。比如說(shuō)杜絕流向青少年這個(gè)領(lǐng)域，我們行業(yè)希望國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的。出臺(tái)國(guó)標(biāo)，首先第一個(gè)對(duì)產(chǎn)品的一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有了標(biāo)準(zhǔn)可依了，那么所有的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)了，必須按照國(guó)標(biāo)去做的話，那就把質(zhì)量安全這個(gè)先解決了。消費(fèi)者用到有國(guó)標(biāo)認(rèn)證的產(chǎn)品，它使用起來(lái)也放心。”

央廣記者：任夢(mèng)巖