福建：到2021年底 全省口岸整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半

口岸通關(guān)提效降費(fèi)實(shí)施方案出臺(tái)

到2021年底，全省口岸整體 通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半

海峽網(wǎng)12月10日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍） 近日，省政府辦印發(fā)《福建省口岸通關(guān)進(jìn)一步提效降費(fèi)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實(shí)施方案》，明確進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率，全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度，清單之外一律不得收費(fèi)；到2021年底，全省口岸整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。

方案明確具體實(shí)施的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單位。到2018年底，口岸整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮三分之一；集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年降低100美元以上；需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量比2017年減少1/3以上，除安全保密需要等特殊情況外，全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。到2020年底，相比2017年集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。到2021年底，全省口岸整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。

提效工作方面，方案要求港口企業(yè)提升作業(yè)能力，集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化，海運(yùn)提單電子化，口岸作業(yè)無(wú)紙化，福州羅源灣、江陰港區(qū)實(shí)現(xiàn)夜航，福州空港口岸推行7×24小時(shí)通關(guān)，為口岸查驗(yàn)提供必要保障。

中介公司和外貿(mào)企業(yè)要改進(jìn)作業(yè)方式，推行提前申報(bào)，實(shí)現(xiàn)口岸物流與監(jiān)管并聯(lián)作業(yè)。企業(yè)在海關(guān)總署規(guī)定的傳輸時(shí)限內(nèi)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)、理貨報(bào)告電子數(shù)據(jù)，進(jìn)境貨物抵港即時(shí)理貨，完善業(yè)務(wù)管理，提高申報(bào)效率，加快轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，及時(shí)繳納關(guān)稅。港口企業(yè)根據(jù)船公司的要求，合理安排干支線航線船舶靠泊作業(yè)，原則上24小時(shí)內(nèi)完成貨物出港區(qū)運(yùn)輸作業(yè)，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)。船舶代理、貨運(yùn)代理公司積極協(xié)調(diào)進(jìn)境地港口加快貨物流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取24小時(shí)內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)。

口岸查驗(yàn)部門(mén)要推廣運(yùn)用提前申報(bào)、實(shí)施海關(guān)通關(guān)作業(yè)前置、監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查，將需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的86種監(jiān)管證件減至48種，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單隨附單證。除海關(guān)有其他要求外，出口報(bào)關(guān)單無(wú)需上傳隨附單證，積極推廣報(bào)關(guān)委托書(shū)電子簽約。實(shí)施先放后改，對(duì)不涉證且不涉稅，僅涉及查驗(yàn)后改單放行的報(bào)關(guān)單，允許在海關(guān)放行后修改報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品先驗(yàn)放后檢測(cè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程，加快查驗(yàn)放行。加快推廣先期機(jī)檢、智能識(shí)別、集中審像等應(yīng)用。落實(shí)通關(guān)一體化改革，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。完善“單一窗口”功能，將服務(wù)功能從一般貿(mào)易向跨境電商、金融、郵件、快件以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所等擴(kuò)展。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主要國(guó)際貿(mào)易環(huán)節(jié)、主要運(yùn)輸工具，主要進(jìn)出口商品全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、一次提交、一次查驗(yàn)、一鍵跟蹤和一站辦理。建設(shè)智慧物流平臺(tái)，匯聚碼頭、船公司、船舶代理、客戶、堆場(chǎng)、物流公司等港口物流參與方相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)通關(guān)與物流業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

在降費(fèi)工作方面，方案明確，船公司特別是國(guó)企船公司要減少碼頭操作費(fèi)、海運(yùn)附加費(fèi)、改單費(fèi)等，船舶代理公司杜絕亂收費(fèi)、盡量降收費(fèi)。港口國(guó)有企業(yè)主動(dòng)介入、帶頭讓利，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)其他企業(yè)跟進(jìn)；2018年底前，換單費(fèi)、港口作業(yè)包干費(fèi)、回空費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、查驗(yàn)代理費(fèi)、熏蒸費(fèi)同比下降15%，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)100美元以上。物價(jià)管理和口岸查驗(yàn)部門(mén)清理規(guī)范口岸收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，能取消的一律取消；暫不能取消的，屬于政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)。

方案要求，全省各口岸要在省內(nèi)主要媒體、口岸現(xiàn)場(chǎng)、“單一窗口”等公布收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程、收費(fèi)清單、意見(jiàn)投訴“三公開(kāi)”。要開(kāi)展聯(lián)合檢查，清理不合規(guī)收費(fèi)。要暢通企業(yè)意見(jiàn)投訴反饋渠道，嚴(yán)肅查處口岸通關(guān)及收費(fèi)違規(guī)的行為。