為有福之州守護(hù)“舌尖上的安全”

自2015年10月創(chuàng)建國家第二批食品安全示范城市以來，福州市始終堅(jiān)持以人民滿意為中心，建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)監(jiān)管、重治理，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感——

為有福之州守護(hù)“舌尖上的安全”

民以食為天，食以安為先。安全放心的一日三餐，是每一天幸福的源泉。福州市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，連續(xù)18年將治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

2015年10月，福州市被列為創(chuàng)建國家第二批食品安全城市試點(diǎn)城市。為了全力守護(hù)“舌尖上的安全”，全市各級各部門食品安全工作者始終堅(jiān)持以人民滿意為中心、以群眾滿意為目標(biāo)，建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)監(jiān)管、重治理，群策群力，奮發(fā)有為，推動創(chuàng)建工作深入開展。

一分耕耘，一分收獲。在創(chuàng)建工作的示范帶動下，福州全市食品安全狀況穩(wěn)定向好，公眾食品安全滿意度從2015年的67.77%上升到2017年的87.26%，群眾食品安全獲得感、幸福感大幅提升。

新時(shí)代，新征程，福州正在全力建設(shè)有福之州、幸福之城。當(dāng)前，福州市各級食品安全監(jiān)管部門正乘勢而上，鞏固創(chuàng)建成果，補(bǔ)齊民生短板，更好地守護(hù)“舌尖上的安全”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨政同責(zé) 完善食品安全工作機(jī)制

建機(jī)制，是守護(hù)食品安全的“先手棋”。

創(chuàng)建工作開展三年來，福州始終堅(jiān)持黨政同責(zé)，層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次專題調(diào)研和部署創(chuàng)建工作，解決關(guān)乎食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2016年，福州市政府出臺《福州市市場監(jiān)管系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)綱要》，配齊配強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。2017年，福州市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神建立完善食品安全責(zé)任體系的實(shí)施意見》，

明確寫入食品安全“黨政同責(zé)”等內(nèi)容。2018年，還部署了食品安全“一品一碼”全程可追溯建設(shè)、索證索票閉環(huán)管理、餐飲服務(wù)“百千萬”工程、完善檢驗(yàn)檢測體系、網(wǎng)格化監(jiān)管、耕地土壤源頭治理、農(nóng)獸藥殘留治理、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測等十項(xiàng)食品安全重點(diǎn)工作。

食品安全監(jiān)管各部門間協(xié)作機(jī)制，也在創(chuàng)建過程中不斷建立健全。福州市食安辦、綜治辦、市場監(jiān)管局、教育局、城管委聯(lián)合建立《福州市校園及校園周邊食品安全綜合治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》；市食安辦、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局聯(lián)合建立《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出銜接制度》；市政法委、法制辦、食安辦、法院、檢察院、公安局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位聯(lián)合建立《福州市食品安全行刑銜接機(jī)制》等。

全市174個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2672個(gè)行政村（社區(qū)）共配備了2705名食品安全協(xié)管員，達(dá)到“一村（社區(qū)）一協(xié)管員”，全面加強(qiáng)基層食品安全協(xié)同治理能力建設(shè)。

同時(shí)，積極探索食品安全社會共治的新途徑。福州市指導(dǎo)成立學(xué)校食堂“膳食共治委員會”、社區(qū)“食品安全志愿者隊(duì)伍”等多支群眾食品安全督導(dǎo)隊(duì)伍，讓消費(fèi)者在食品安全工作中起到“主人翁”的作用。鼓樓區(qū)、長樂區(qū)、福清市已獲評“福建省食品安全社會共治示范縣”。

機(jī)制創(chuàng)新的動力，在基層也不斷萌動。

今年5月，閩清縣政府出資15萬元，為全縣292個(gè)行政村（社區(qū)）農(nóng)村集體聚餐活動投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，成為福州市首個(gè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食品安全保險(xiǎn)全覆蓋的縣。閩清縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹說，政府出資投保以來，明顯提高了農(nóng)村集體聚餐報(bào)備的積極性。截至目前，已備案指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐活動309場、41630人次，同比增長23%，為農(nóng)村群眾集體聚餐織起了保護(hù)網(wǎng)。

目前，福州市正通過政府出資購買、全領(lǐng)域推廣等方式，逐步擴(kuò)大食品安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面。全市共計(jì)有531家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，相比去年增加524.71%。馬尾區(qū)、長樂區(qū)已實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋。

明廚亮灶 培育安全放心消費(fèi)環(huán)境

消費(fèi)者對食品安全的信心，來自于對消費(fèi)環(huán)境的放心。

如今，快節(jié)奏的生活方式，讓快餐、外賣等飲食方式越來越普及。面對手機(jī)APP上一張張亮麗搶眼的食品圖片，如何確保背后加工過程令人放心？

今年3月，全省首創(chuàng)的基于“物聯(lián)網(wǎng)+VR”技術(shù)的明廚亮灶社會服務(wù)共治平臺在福州市倉山區(qū)上線。平臺通過全天候不間斷監(jiān)控，消除了餐飲服務(wù)單位與消費(fèi)者之間信息不對稱的障礙，引導(dǎo)公眾直接參與食品安全監(jiān)督。

消費(fèi)者登錄微信公眾號“倉山區(qū)明廚亮灶服務(wù)平臺”后，通過搜索附近功能，找到感興趣的飯店后，再打開商家的頁面，就可以通過VR進(jìn)入后廚展示環(huán)節(jié)，依托實(shí)時(shí)可視化系統(tǒng)，食品加工過程一覽無余，從而實(shí)現(xiàn)了放心消費(fèi)。

用VR技術(shù)實(shí)現(xiàn)明廚亮灶，是倉山區(qū)市場監(jiān)督管理局對營造放心食品環(huán)境的創(chuàng)新探索。該局負(fù)責(zé)人介紹說，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已無法適應(yīng)新要求，因此，在開展透明玻璃隔斷、視頻直播等明廚亮灶的基礎(chǔ)上，開發(fā)出“物聯(lián)網(wǎng)+VR”全方位可視化監(jiān)控系統(tǒng)，加速食品安全監(jiān)管走向物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

目前，倉山區(qū)“明廚亮灶服務(wù)平臺”已在金山、建新、城門等街道（鎮(zhèn)）“百千萬”餐飲服務(wù)示范單位試點(diǎn)運(yùn)行，市民們通過該平臺體驗(yàn)“明廚亮灶”達(dá)13萬次。經(jīng)原福建省食藥監(jiān)局調(diào)研，該平臺入網(wǎng)“明廚亮灶”餐飲經(jīng)濟(jì)戶數(shù)、在線直播視頻流暢度、綜合應(yīng)用功能位居全省第一。

從倉山到全市，福州市全面推行“明廚亮灶”，全力為消費(fèi)者打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。截至今年9月底，全市共有10064家餐飲服務(wù)單位建成“明廚亮灶”，其中公立學(xué)校食堂已全面實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。同時(shí)，推進(jìn)放心餐廳、放心食堂建設(shè)工作，眾多商家積極主動參與75家食品安全放心餐廳和15家的食品安全放心食堂創(chuàng)建活動，樹立了良好的示范引領(lǐng)作用。

與此同時(shí)，福州市以五城區(qū)為首批試點(diǎn)，在全省率先啟動“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)+超”改造。在示范超市設(shè)立銷售專區(qū)，專區(qū)內(nèi)銷售的肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，來源可追溯；已完成8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)+超”改造，有效破解農(nóng)貿(mào)市場所售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯難題，實(shí)現(xiàn)了“放心購買，安心食用”。