“紅色”引領(lǐng) 鍛造小區(qū)“鄰”聚力

為積極踐行“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，羅源縣鳳山鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為主線，積極探索提升社區(qū)治理新模式，發(fā)揚(yáng)“近鄰”文化，彰顯“紅”的特色，努力構(gòu)建近鄰助力、聚鄰自治、友鄰守望的服務(wù)機(jī)制，打通基層治理最末端，讓居民在家門口就能找到黨組織，享受到溫暖服務(wù)。

一、“近鄰”助力，搭建“紅色平臺(tái)”

鳳山鎮(zhèn)成立黨員“紅色驛站”，組建21支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)共計(jì)1675人，通過(guò)在各社區(qū)開(kāi)展形式多樣的親鄰睦鄰活動(dòng)，為居民搭建相識(shí)相助的互動(dòng)平臺(tái)。如以“我們的節(jié)日”為依托，開(kāi)展“小善大愛(ài) 點(diǎn)滴匯聚”“縷縷粽葉香 脈脈鄰里情”“品鄰家宴話鄰里情”等“鄰里節(jié)”主題活動(dòng)，邀請(qǐng)居民觀演出、看義診、品家宴、話鄰里，為孤寡、高齡老人辦集體生日會(huì)，送去溫暖，力求“陌鄰”變“近鄰”，“近鄰”變“睦鄰”，提高轄區(qū)居民的幸福指數(shù)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，鳳美社區(qū)探索建立“時(shí)間銀行”智能化管理制度，以居民的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換自己所需要的服務(wù)，以時(shí)間換時(shí)間，以服務(wù)換服務(wù)，建設(shè)互助性社區(qū)，倡導(dǎo)以鄰為伴、與鄰為善的良好風(fēng)氣。

6名身著紅馬甲的志愿者，完成工作后，社區(qū)書記為他們分別在“時(shí)間銀行”個(gè)人賬戶里記錄下服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，“居民每參與志愿服務(wù)1小時(shí)，可換取孩子們體驗(yàn)興趣課程1課時(shí)......”，去年7月以來(lái)，鳳美社區(qū)以“四點(diǎn)半課程”“寒暑假美育興趣班”為試點(diǎn)，讓家長(zhǎng)通過(guò)平時(shí)積攢的志愿服務(wù)積分，換取子女的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)，現(xiàn)已有100余個(gè)家庭參與到“時(shí)間銀行”積分兌換活動(dòng)中，成效顯著。

鳳美社區(qū)還依托微信平臺(tái)開(kāi)通全市首創(chuàng)的“市民隨手拍”系統(tǒng)，居民通過(guò)關(guān)注社區(qū)微信公眾號(hào)，便可在“隨手拍”頁(yè)面上傳社會(huì)治安、突發(fā)事件等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿、信息跑路”。系統(tǒng)自運(yùn)行以來(lái)，共收到問(wèn)題線索536件，辦結(jié)率100%。此外，“隨手拍”平臺(tái)還開(kāi)通網(wǎng)格協(xié)管員在線咨詢服務(wù)，有效解決居民多次跑路、辦事返工等問(wèn)題，提高工作效率，以“家”的責(zé)任管理，以“家”的情懷服務(wù)，獲得一致好評(píng)。

二、“聚鄰”自治，匯集“紅色力量”

鳳山鎮(zhèn)在全縣先行先試“樓長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨建工作和社區(qū)治理重心下移，聚焦居民小區(qū)這一城市基本單元。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索社區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)聯(lián)動(dòng)模式，傾力打造“紅色業(yè)委會(huì)”和小區(qū)黨支部，破解小區(qū)治理“合力不足難作為”的情況，實(shí)現(xiàn)基層治理精細(xì)化。今年以來(lái)鳳山鎮(zhèn)共成立7個(gè)“紅色業(yè)委會(huì)”，5個(gè)小區(qū)黨支部，將黨組織為民服務(wù)的觸角延伸至小區(qū)每家每戶。

羅馬景福城小區(qū)黨支部是鳳山鎮(zhèn)在小區(qū)成立的一個(gè)“兼合式黨支部”，旨在讓黨員走到群眾中，將黨建工作融入到社區(qū)日常工作中。日前，業(yè)委會(huì)對(duì)該小區(qū)統(tǒng)一施劃非機(jī)動(dòng)車停車線，解決居民非機(jī)動(dòng)車亂停放的問(wèn)題。此問(wèn)題來(lái)源于小區(qū)不久前召開(kāi)的協(xié)商座談會(huì)，在會(huì)議上有業(yè)主提出小區(qū)停車難，消防通道常被占用，存在安全隱患。接到訴求后，業(yè)委會(huì)和物業(yè)共同出謀劃策，經(jīng)過(guò)多方探討協(xié)商，決定規(guī)范劃線讓非機(jī)動(dòng)車停放“守規(guī)矩”。此外，在其他小區(qū)，面對(duì)小區(qū)臟、亂、堵的問(wèn)題“紅色業(yè)委會(huì)”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，協(xié)調(diào)物業(yè)公司開(kāi)展修繕樓道墻磚、安裝智能門鎖、整治亂堆亂放、高空飛線、清理小廣告等涉及居民切身利益問(wèn)題，有力推動(dòng)小區(qū)管理更加規(guī)范、小區(qū)氛圍更加和諧。

鳳山鎮(zhèn)依托社區(qū)大黨委，整合駐社區(qū)單位和專業(yè)人才資源，促進(jìn)多方扶建。為解決社區(qū)內(nèi)家庭、鄰里糾紛多的問(wèn)題，建立“和事佬調(diào)解小屋”“鄰里話訪”“溫馨調(diào)解室”等，聘請(qǐng)轄區(qū)公、檢、法等部門專業(yè)人士以及心理咨詢師、職業(yè)律師、婦女兒童工作者等，每周二、四輪流坐班為居民精準(zhǔn)調(diào)解家庭和鄰里糾紛，將矛盾化解在社區(qū)內(nèi)。同時(shí)推動(dòng)信訪工作下移、關(guān)口前移，在10個(gè)試點(diǎn)小區(qū)設(shè)立信訪評(píng)理室，建立小區(qū)評(píng)理陣地，黨員居民主動(dòng)當(dāng)起了“和事佬”，推動(dòng)“在家樓下解決鄰里事”，確保群眾訴求化解在早、化解在小、化解在基層。

黨員志愿者、小區(qū)評(píng)理員羅愛(ài)華說(shuō)：“作為一名小區(qū)黨員志愿者和評(píng)理室的評(píng)理員，我積極參與到化解居民矛盾糾紛中去，例如之前小區(qū)有一棵樹(shù)因?yàn)榕_(tái)風(fēng)被刮倒，在移植過(guò)程中，業(yè)主之間有許多不同意見(jiàn)，產(chǎn)生了糾紛，后來(lái)通過(guò)評(píng)理室，大家達(dá)成共識(shí)，化解了糾紛，妥善解決了問(wèn)題。”像這樣的例子還有許多，以小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)、物業(yè)公司作為主體，建立小區(qū)自治民主協(xié)商機(jī)制，居民有煩心事，可以到評(píng)理室說(shuō)理，也能通過(guò)小區(qū)自治聯(lián)席會(huì)議解決，實(shí)現(xiàn)社情民意通達(dá)，鄰里守望互助。

三、“友鄰”守望，傳遞“紅色溫暖”

全鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)根據(jù)群眾需求，按照“群眾點(diǎn)單、社區(qū)下單、黨員接單”的“三單制”流程，征集群眾“微心愿”，涵蓋物質(zhì)幫扶、就業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化，為群眾解難題、辦實(shí)事。截止目前，到8個(gè)社區(qū)報(bào)到的在職黨員1837人，今年以來(lái)共幫扶群眾229人，提供物質(zhì)幫扶253件，資金幫扶71700元，有效推進(jìn)黨員干部深入基層、融入群眾，解難題、辦實(shí)事，架起便民為民的“黨群連心橋”。 

涓涓細(xì)流匯成愛(ài)的海洋，小小微心愿，傳遞大溫暖。“我認(rèn)為鄰里守望就要從身邊做起，用志愿服務(wù)使每個(gè)遇到困難、渴望幫助的人及時(shí)的關(guān)愛(ài)。”一名志愿者如是說(shuō)。一桶油、兩袋米、一個(gè)電飯煲......微微心愿只是“我需要”，送到家、送到戶，一句暖心的問(wèn)候，小小奉獻(xiàn)因?yàn)?ldquo;我可以”，一面心愿墻、一棵許愿樹(shù)，在社區(qū)黨員和愛(ài)心人士的幫助下，一個(gè)個(gè)微心愿得以實(shí)現(xiàn)，繪制出鄰里守望的美好藍(lán)圖。

為滿足老年人、婦女、青少年等重點(diǎn)群體需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。鳳美社區(qū)開(kāi)展“樂(lè)齡學(xué)堂”，組建書畫、戲曲等興趣小組，開(kāi)展微信使用、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、防詐騙知識(shí)講座等培訓(xùn)班，充實(shí)老年人的文化生活。創(chuàng)立“婦女微家”，開(kāi)展健身、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)收等公益培訓(xùn)活動(dòng)，豐富社區(qū)婦女的精神生活。成立“益心譚”，聯(lián)合義工協(xié)會(huì)、中扶救援隊(duì)等，為青少年提供心理教育、心理咨詢服務(wù)，聯(lián)合縣檢察院成立“未成年人管護(hù)中心社區(qū)幫教點(diǎn)”，定期與重點(diǎn)青少年的監(jiān)護(hù)人、老師等聯(lián)系，“零距離”談話，做好青少年群體教育、服務(wù)工作，進(jìn)一步營(yíng)造幸福和諧的“友鄰”氛圍，讓鄰里生活更有溫度。

北門社區(qū)、南門社區(qū)為結(jié)合老干部自身特長(zhǎng)，讓老有所為發(fā)揮余熱，分別成立“項(xiàng)啟書黨建工作室”，“于幼琴黨建工作室”，凝聚離退休干部的優(yōu)勢(shì)和力量，通過(guò)老黨員開(kāi)黨課、講黨史等形式，發(fā)揮離退休干部在社區(qū)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。在疫情特殊時(shí)期，工作室成員主動(dòng)請(qǐng)纓，走街串巷向轄區(qū)居民宣傳防控知識(shí)，踴躍捐款出力，讓不平凡的日子因?yàn)橛辛吮舜说年P(guān)懷而變得陽(yáng)光燦然。自成立以來(lái)，啟書黨建工作室、幼琴黨建工作室已成為社區(qū)傳遞正能量的一個(gè)生動(dòng)縮影，發(fā)揮老黨員的頭雁效應(yīng)，展現(xiàn)老黨員新作為，為社區(qū)建設(shè)凝聚紅色溫暖。

與鄰為友，有樂(lè)互分享；與鄰為善，有話好好說(shuō)；與鄰為伴，有事共商量；與鄰為親，有困大家?guī)?。下一步，鳳山鎮(zhèn)將持續(xù)推進(jìn)“近鄰”黨建模式，進(jìn)一步拉進(jìn)鄰里距離，共塑鄰里文化，讓小區(qū)重新煥發(fā)新生活力。