“福州智慧”幫助定西42.2萬人實現(xiàn)脫貧

福州與甘肅定西在東西部扶貧協(xié)作過程中，創(chuàng)新扶貧方式，首創(chuàng)生態(tài)扶貧、國有單位定向招收貧困生、惠民資金監(jiān)管等多項舉措，獲得豐碩成果，幫助定西42.2萬人實現(xiàn)脫貧——

“福州智慧”助力定西脫貧

東南網(wǎng)11月3日訊（福建日報記者 吳旭濤 段金柱）4年前，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署要求，福州市與甘肅省定西市建立東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，兩地正式“結(jié)親”。

記者從2日福州市召開的新聞發(fā)布會上獲悉，4年來，福州市累計對定西市投入財政幫扶資金11.23億元，實施幫扶項目704個，引進63家企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實際投資額10.15億元；共吸納定西建檔立卡貧困勞動力10646人次到福州就業(yè)，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生進入福州國有企事業(yè)單位工作。

據(jù)統(tǒng)計，定西市貧困人口已從2016年底的46.36萬人下降到2019年底的4.16萬人， 42.2萬人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2016年底的17.65%下降到2019年底的1.58%。

理念和機制創(chuàng)新，是扶貧協(xié)作中一大亮點。福州注重把發(fā)展經(jīng)驗帶到定西，首創(chuàng)了生態(tài)扶貧、事業(yè)編制定向招收對口幫扶地區(qū)貧困生和惠民資金監(jiān)管系統(tǒng)等多項工作舉措。

來自定西漳縣的包晨亮，就是福州創(chuàng)新就業(yè)對口幫扶的受益者。他父母以務(wù)農(nóng)為生，因母親常年生病，他剛畢業(yè)時，家里負(fù)債10多萬元，被列入建檔立卡貧困戶。

3年前，在新疆打零工的包晨亮接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員的通知，福州市按照“定向、定崗、定制”原則，篩選事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)崗位，面向定西建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生招聘，他符合條件。“我真幸運，這是福州市針對定西貧困畢業(yè)生的創(chuàng)新做法，被我趕上了。通過筆試、面試，我被錄用到連江縣林業(yè)局長龍林業(yè)站工作。”包晨亮說。

由于能力突出、勤勞肯干，如今，包晨亮已成為筱埕林業(yè)站負(fù)責(zé)人。

像包晨亮一樣的幸運兒還有不少。就業(yè)是最直接、最快捷的脫貧致富渠道，福州市在組織實施勞務(wù)協(xié)作“十百千萬”計劃的基礎(chǔ)上創(chuàng)新做法，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生進入福州國有企事業(yè)單位工作，有力有效阻斷貧困代際傳遞。

此外，福州還出臺一系列涉及組織輸轉(zhuǎn)、交通補貼、生活補貼等針對性強、見效快的扶持文件，建立了10個定西勞務(wù)工作站，已累計接收定西建檔立卡戶貧困人口來榕就業(yè)10646人次，幫助定西市建檔立卡貧困戶38286人次實現(xiàn)就近就業(yè)，幫助定西貧困人口33195人次到其他地區(qū)就業(yè)。

生態(tài)扶貧，福建有經(jīng)驗。如何把習(xí)近平總書記當(dāng)年在福建親自謀劃并倡導(dǎo)的長汀水土流失治理經(jīng)驗運用到定西，造福定西人民？協(xié)作雙方制定了《福州·定西東西部協(xié)作生態(tài)扶貧三年規(guī)劃》，開展以生態(tài)林建設(shè)為主要內(nèi)容的生態(tài)扶貧項目。據(jù)統(tǒng)計，目前已累計實施生態(tài)林建設(shè)2萬多畝，推廣巨菌草種植2.4萬畝，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖近2萬箱，帶動17000多名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)增收。

數(shù)據(jù)顯示，4年來，福州市共投入財政幫扶資金11.23億元。同時，籌集社會捐資捐物共4.36億元。如何管理好、用好這些資金？福州把建設(shè)福州市惠民資金網(wǎng)等平臺積累的經(jīng)驗，復(fù)制推廣到定西，為定西建設(shè)了扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)。有了這張網(wǎng)，資金的使用就可以接受群眾“指尖上的監(jiān)督”，有效保障各類幫扶資金安全高效、“陽光”運行、精準(zhǔn)使用。

這些創(chuàng)新，帶來的收獲不少。其中“通過實施勞動力季節(jié)性轉(zhuǎn)移實現(xiàn)貧困人口增收——福州與定西勞務(wù)協(xié)作案例”和“通過對水土流失進行綜合治理實現(xiàn)地區(qū)減貧——福州·定西生態(tài)扶貧合作案例”入選聯(lián)合國相關(guān)組織評選的全球110個最佳減貧案例。

此外，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，福州也注重把管理經(jīng)驗、市場運營等優(yōu)勢資源有效嫁接到定西，加速定西馬鈴薯、中醫(yī)藥、草牧、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在全產(chǎn)業(yè)鏈上帶動農(nóng)戶增收致富。共引進63家企業(yè)到定西投資，引進企業(yè)實際投資額10.15億元，建設(shè)扶貧車間210個，通過吸納貧困戶就業(yè)和利益聯(lián)結(jié)機制帶動21762名貧困戶增收。

在產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，福州還選派2批43名黨政干部和634人次專技人員支援定西，以“傳幫帶”的方式實現(xiàn)“扶貧先扶智”的目的。目前，已培訓(xùn)定西黨政干部7000多人次，幫助定西市培訓(xùn)醫(yī)生、教師等專技人才23000多人次。

據(jù)悉， 2017—2019年連續(xù)三年，福州市在全國東西部扶貧協(xié)作成效考核中取得“好”的等次。