福州市立法質(zhì)量和法律法規(guī)實(shí)施效果進(jìn)一步提升

近日市人大常委會(huì)召開《福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，這部法規(guī)將于明年元旦起施行。這是福建省設(shè)區(qū)市首部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的地方性法規(guī)，對于加強(qiáng)福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有重要意義。一年來，市人大常委會(huì)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，以良法促善治，立法質(zhì)量和法律法規(guī)實(shí)施效果都得到進(jìn)一步提升。

“今年頒布的文明行為促進(jìn)條例和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定兩部地方性法規(guī)，都是重要領(lǐng)域的立法?！陡Ｖ菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》這部法規(guī)，不僅弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播‘拗九節(jié)’‘書香榕城’等具有福州特色的文明風(fēng)尚，最具特色的是以專章形式，將公共環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)公共秩序等5個(gè)方面17項(xiàng)不文明行為納入重點(diǎn)治理范疇。這樣的規(guī)定既接地氣又具有可操作性，有利于鞏固福州全國文明城市創(chuàng)建成果。”市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。他還說，即將實(shí)施的《福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定》將軟木畫等傳統(tǒng)技藝、閩劇等地方戲劇曲藝列入依法保護(hù)范疇，推廣“非遺進(jìn)古厝”等活態(tài)傳承，對于留住榕城鄉(xiāng)愁記憶，為迎接世遺大會(huì)召開營造了濃厚的法治氛圍。

堅(jiān)持把法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督放在與立法同等重要的位置，今年市人大常委會(huì)對頒布實(shí)施滿一年的城市內(nèi)河管理辦法開展執(zhí)法檢查，首次結(jié)合聽取審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問，圍繞法規(guī)關(guān)鍵條款的落實(shí)情況，交辦了11項(xiàng)重點(diǎn)整改事項(xiàng)。對此市人大代表、市生態(tài)文明建設(shè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站站長鄭書鴻頗有感慨地表示：“我們聯(lián)絡(luò)站組織代表開展了明察暗訪，我本人也在專題詢問會(huì)上提出部分內(nèi)河仍存在的問題。有關(guān)部門對這些問題不回避，目前我們反映的情況都在整改之中。”

今年市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)，對《福州市閩菜技藝文化保護(hù)規(guī)定》開展執(zhí)法檢查。提出這件立法議案的市人大代表陳長欽獲邀參加執(zhí)法檢查，看到一些學(xué)校已啟動(dòng)閩菜人才的培養(yǎng)，他很欣慰。陳長欽說：“世遺大會(huì)即將在榕舉行，要通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步破解制約閩菜技藝文化傳承發(fā)展的瓶頸，讓法規(guī)更好地落地實(shí)施，擦亮閩菜這一獨(dú)有的城市名片。”

圍繞提升立法質(zhì)量，今年市人大常委會(huì)首批在部分社區(qū)和律師事務(wù)所設(shè)立了三個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，將立法的大門開得更大。烏山社區(qū)是三個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，社區(qū)書記、主任、市人大代表王焰告訴記者，立法聯(lián)系點(diǎn)掛牌半年來已開展了多場活動(dòng)。“社區(qū)成立了律師工作室，專職律師加入立法聯(lián)系點(diǎn)。市人大常委會(huì)還來社區(qū)召開福州市戶外廣告管理辦法（草案）立法征求意見會(huì)，收集到了許多意見建議。”

福州日報(bào)記者 李白蕾