福州：乘勢而上開新局 接續(xù)奮斗啟新程

我市加快建設東南汽車城。

●建設6個現代城：福州濱海新城、福州大學城、東南汽車城、絲路海港城（江陰港城、羅源灣港城）、福州（長樂）國際航空城、現代物流城

●打響5大國際品牌：海上福州、數字福州、新型材料、海港空港、閩都文化

●實施9大專項行動：黨建引領、科教興城、龍頭扶引、擴大內需、改革攻堅、區(qū)域協(xié)同、綠色發(fā)展、溫暖榕城、平安福州

福州日報記者組

上世紀90年代，習近平總書記在福州工作期間，敏銳洞察、準確把握福州所處的歷史方位，科學謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程，引領福州實現超常規(guī)跨越式發(fā)展，并為福州接續(xù)建設現代化國際城市擘畫了宏偉藍圖。

堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，落實省委對福州提出的“走在前列、作出示范”要求，“十四五”開局之年伊始，市委、市政府出臺《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現代化國際城市行動綱要》，提出通過實施9大專項行動，加快建設6個現代城，打響5大國際品牌，全力打造新時代有福之州、幸福之城，推動現代化國際城市建設取得更大突破。

《行動綱要》引發(fā)市人大代表、政協(xié)委員熱議。大家一致認為，《行動綱要》立足福州特色優(yōu)勢，科學謀劃建設現代化國際城市的目標舉措，路徑清晰，內涵豐富，催人奮進；一致表示，要堅定信心決心，鉚足干勁、加壓奮進，努力把習近平總書記當年擘畫的宏偉藍圖變成現實，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的福州篇章。

貫徹新發(fā)展理念

綠色發(fā)展、改革攻堅、區(qū)域協(xié)同

理念是行動的先導?！缎袆泳V要》貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，提出實施綠色發(fā)展、改革攻堅、區(qū)域協(xié)同等專項行動，全方位推動高質量發(fā)展超越。

市人大代表李淑芳說，過去一年，永泰縣堅持“生態(tài)得保護、林農得利益”思路，完善森林生態(tài)功能，著力提高森林質量，有效增加林業(yè)碳匯，并完成全市首筆林業(yè)碳匯交易，交易額達127萬元，邁出創(chuàng)新生態(tài)變現改革的重要一步。她建議，要在嚴守生態(tài)底線的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發(fā)展，探索“兩山”轉化路徑與生態(tài)產品價值實現機制，努力走出一條人與自然和諧發(fā)展之路。

“綠色發(fā)展專項行動中，字字句句‘綠意滿滿’，為我市下一步‘綠色奔跑’指明方向。”民革福州市委會在提案中建議，要進一步推進我市重點流域生態(tài)補償機制建設，建立科學合理的生態(tài)補償標準，大力支持排污權、用能權、碳排放權和水權交易制度建設，鼓勵受益地區(qū)與保護生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游，通過資金補償、對口協(xié)作、產業(yè)轉移、人才培訓、共建園區(qū)等，加大橫向生態(tài)保護補償實施力度。同時，將鄉(xiāng)村振興同生態(tài)流域補償緊密結合，強化生態(tài)補償多元共治。

打造一流營商環(huán)境，是改革攻堅專項行動的重要內容。市政協(xié)委員葉偉奇說，專項行動提出全面建設數字政府，建議以公開為抓手，促規(guī)范完善治理體系，促落實提升治理能力，促服務增強治理效能，用政務的“公開指數”，換取群眾的“幸福指數”、企業(yè)的“發(fā)展指數”。

市人大代表余家濱建議，要對標國內外先進，進一步打通部門壁壘，推出更多“首創(chuàng)”機制，提高政務服務水平；精準聚焦市場主體關切，將改革舉措擴展到更多服務領域；堅持系統(tǒng)觀念，制定政策兼顧可持續(xù)性和公平性，“不但立足當下，讓企業(yè)生根發(fā)芽，還要放眼長遠，讓企業(yè)開花結果，成為福州的‘代言人’”。

福州擁有自貿區(qū)、海絲核心區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，市政協(xié)常委陳秋伸建議，打造全流程信用監(jiān)管服務，建立福州自貿片區(qū)行業(yè)信用信息歸集共享機制和紅黑名單，跨部門鋪開信用互認。

建設現代化國際城市，農業(yè)農村是繞不過去的關鍵板塊。市人大代表雷泉見證了九峰村的蝶變，“全國‘四好農村路’建設把路修到家門口，省級人居環(huán)境提升試點工作讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新，產業(yè)有了依托，村民開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各種農家樂、民宿一家接著一家，鄉(xiāng)村人氣回歸了?，F在九峰村已獲頒2A級景區(qū)。”雷泉認為，鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的有效路徑和重要抓手，不僅是道路、人居環(huán)境等外部環(huán)境的改善，更需要產業(yè)支撐和智力支持。他建議，政府應該將人才、資金等更多資源向鄉(xiāng)村傾斜，形成全社會參與的濃厚氛圍。

融入新發(fā)展格局

科教興城、龍頭扶引、擴大內需

產業(yè)興則福州興，科技強則福州強。建設現代化國際城市，離不開強有力的產業(yè)支撐，要主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，依托科技創(chuàng)新、人才驅動，不斷提升產業(yè)發(fā)展水平，引領市場新需求，培育發(fā)展新動能。

“加快建設現代化國際城市，要從人才強市戰(zhàn)略出發(fā)，瞄準福州未來發(fā)展定位，推動科技興市、科教興城。”市人大代表黃鐵明建議，加大我市對高、精、尖人才和科研機構的引進力度，吸引和儲備更多的高素質人才，打造科研創(chuàng)新高地，形成人才聚集效應。同時，發(fā)揮福州大學城的區(qū)位優(yōu)勢，建設高水平科研創(chuàng)新平臺，加快產學研用深度融合，實現企業(yè)、人才、學校和科研院所的快速互通。

市政協(xié)委員黃錕明建議，搭建政府需求和企業(yè)服務的對接平臺，如政府可以在民生補短板領域列出需求清單，讓企業(yè)有針對性地進行研發(fā)，讓供需更加契合。

龍頭是產業(yè)鏈的核心。市人大代表謝秉昆帶領企業(yè)不斷打破技術瓶頸，發(fā)展成為手握數十項國內外發(fā)明專利及商業(yè)保密技術的全球珠光材料行業(yè)領軍企業(yè)。他表示，實施龍頭扶引專項行動，讓許多像他這樣的企業(yè)家更加堅定發(fā)展信心，展望“十四五”，公司將加快構建具有全產業(yè)鏈可持續(xù)創(chuàng)新能力企業(yè)，同時打造工業(yè)互聯網，增強核心競爭力，打造全球著名品牌。

扶引龍頭，園區(qū)是重要抓手。去年以來，我市大力推進工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設，成效明顯。致公黨福州市委會在提案中建議，園區(qū)可鼓勵支柱產業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)建立有效的產業(yè)技術聯盟，以此為依托，加大自主知識產權標準研制力度，同時引導和扶持一批龍頭企業(yè)積極參與或主導行業(yè)標準、國家標準甚至國際標準的制定，掌握相關領域的“話語權”，更好發(fā)揮示范引領作用。

“圍繞暢通國內國際雙循環(huán)，在連江謀劃布局建設福州物流城，是科學可行的。”市政協(xié)委員林漢雋建議，建好福州物流城，要科學制定建設規(guī)劃，明確發(fā)展目標定位、資源稟賦、產業(yè)布局等，還要合理規(guī)劃建設道路交通體系，如加快開通飛石互通，拓展物流城對外通道，并根據產業(yè)布局，前瞻性地規(guī)劃建設物流城內部道路網絡。另外，要加強企業(yè)招商，在搬遷、整合、提升本地產業(yè)和項目的同時，引進國內外知名企業(yè)，高標準、高水平建設符合規(guī)劃的產業(yè)和物流項目，打造產城一體的福州物流城。

市人大代表施華明深耕臨港物流多年，對加快建設現代物流城十分關注。“馬尾以港興城，發(fā)展冷鏈物流優(yōu)勢明顯。”施華明說，馬尾區(qū)內水產品產業(yè)鏈完整，冷藏設施連片布局，加快建設現代物流城，打造國家骨干冷鏈物流基地，將為馬尾高質量發(fā)展帶來重大機遇。他建議，要對標國際先進標準，融入“一帶一路”，完善內外部交通基礎設施，加快臨港產業(yè)升級，突出優(yōu)勢、利用政策，打造國際冷鏈物流樞紐。

打造新時代幸福之城

黨建引領、溫暖榕城、平安福州

“城市是人民的城市，人民城市為人民”，建設現代化國際城市，要堅持以人民為中心?！缎袆泳V要》提出，實施黨建引領專項行動，當好踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的示范城市，開展溫暖榕城、平安福州專項行動，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

加快建設現代化國際城市，需要充分發(fā)揮黨建引領作用，廣泛凝聚各方面力量，營造良好的政治生態(tài)。市人大代表張文濱表示，要堅持把加強基層黨組織建設作為加快建設現代化國際城市的重要引擎，繼續(xù)推進街道管理體制改革、全面深化社區(qū)網格化管理、強化各領域黨組織互聯互動、加強黨群服務中心功能建設，進一步深化城市基層黨建系統(tǒng)建設，不斷筑牢黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。

“黨建強，發(fā)展強！”作為所在企業(yè)的黨委副書記，市政協(xié)委員陳魁對非公企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的政治引領作用深有體會。他說，福州開啟建設現代化國際城市新征程，發(fā)展新動能將被全面激活。這其中，黨建工作的基礎性、引領性作用是重中之重。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進學習教育常態(tài)化、制度化，引領黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在關鍵時刻主動挑大梁、擔重任，發(fā)揮骨干帶頭作用。

近年來，我市以舉辦第44屆世界遺產大會為契機，加強傳統(tǒng)文化保護傳承，打好閩都文化國際品牌。市政協(xié)委員王艷玲建議，積極對接國內優(yōu)秀文創(chuàng)研發(fā)團隊，深入發(fā)掘提煉古厝元素，開發(fā)古厝系列文創(chuàng)產品，加大線上線下宣傳，在擴大福州古厝影響力的同時，實現古厝品牌價值的轉化。

“過去一年，福州生態(tài)治理取得多方面成效，生態(tài)優(yōu)勢為康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供了良好基礎。”市人大代表李貴生建議，按照“政府主導、社會參與、市場運作”的運行機制，大力發(fā)展“生態(tài)+康養(yǎng)”模式，最大限度發(fā)揮生態(tài)資源效益，為老年人提供優(yōu)質的養(yǎng)老服務。同時，也可考慮遴選部分質量高、成效佳的康養(yǎng)產品或服務進入醫(yī)保消費目錄。

福州正推進市域社會治理現代化試點工作，在更高起點上踐行習近平總書記“三個如何”重要指示精神。作為基層工作者的市人大代表王焰建議，結合“數字福州”，構建從“城市大腦”到“基層細胞”的智能化治理體系，同時推廣“參與式預算”微實事協(xié)商和居民懇談日、協(xié)商議事日、民生服務日等做法，建成更多群眾滿意認可高、自治參與程度高、智慧安防水平高的平安小區(qū)，提高省會城市社會治理現代化水平，在全社會形成共建共治共享的新格局。