福州全面深化改革蹄疾步穩(wěn) 奏響改革最強音譜寫發(fā)展新篇章

近年來，福州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到全面深化改革的各領(lǐng)域、全過程，加強統(tǒng)籌謀劃，大膽探索實踐，壓茬拓展改革廣度和深度，全市改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。

——發(fā)展出題目，改革做文章。上世紀90年代，習(xí)近平總書記在福州工作期間提出要把改革與發(fā)展結(jié)合起來，從改革中尋求克服困難的途徑，不斷把改革推向前進。福州遵循習(xí)近平總書記的重要要求，以改革的思維和創(chuàng)新的手段破解發(fā)展問題，不斷提高改革的針對性和實效性，努力以改革“一子落”帶動發(fā)展“滿盤活”。

從打造發(fā)展新引擎入手，加快推進“三個福州”建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，全力打造數(shù)字應(yīng)用第一城；積極探索開展海洋資源生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點工作，獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)；創(chuàng)新構(gòu)建信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展新平臺，推動經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)貫通。

從推動高質(zhì)量發(fā)展入手，全力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，出臺工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準化建設(shè)實施方案，發(fā)布培育農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軟件業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)等5個方面的政策措施。

從拓展城市發(fā)展空間入手，堅持“東進南下”發(fā)展戰(zhàn)略，加快濱海新城開發(fā)建設(shè)，實行大部制、企業(yè)化、扁平化運作和員額制、年薪制、聘任制管理等創(chuàng)新舉措，推行“指揮部+片區(qū)+征遷小組”與“項目推動”雙軌并行的征遷交地工作模式，努力探索沒有直管區(qū)情況下高效開發(fā)建設(shè)的模式。

——治理求創(chuàng)新，改革促提升。如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？習(xí)近平總書記的重要指示，為福州以改革突破促治理提升指明了努力方向。福州堅持把加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置，進一步增強系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識，相繼推出一批具有突破性的改革舉措，以釘釘子精神推動解決實際問題，不斷提升省會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

在軍門社區(qū)工作法、社會治理網(wǎng)格化探索實踐的基礎(chǔ)上，以黨建引領(lǐng)為主線，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐，探索形成集事項收集、智能派遣、呼叫響應(yīng)、處置辦結(jié)、監(jiān)督考核為一體的基層社會治理“一線處置”創(chuàng)新機制，成功入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點。

針對群眾關(guān)切的城區(qū)易澇、水體黑臭等問題，在工作理念、治水路徑、調(diào)水機制、治水工程、環(huán)境治理等方面大膽改革創(chuàng)新，探索建立了具有福州特色的河湖水系治理模式和長效機制，獲評“中國改革2020年度50典型案例”。

全面鋪開福清縣域治理集成改革省級試點工作，以“市縣同權(quán)”為突破口，系統(tǒng)設(shè)計城市服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新活力等目標(biāo)任務(wù)，建立129項靶向精準的集成改革任務(wù)清單，有效激活縣域經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

——服務(wù)再優(yōu)化，改革增活力。20多年薪火相傳，“馬上就辦、真抓實干”在福州蔚然成風(fēng)，成為展示城市形象的金名片。福州先后完成七輪簡政放權(quán)改革，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應(yīng)用，行政審批服務(wù)事項承諾時限壓縮比例全國第一。

首創(chuàng)“就近登記、全城通辦”“簡易注銷、便捷退出”等措施，率先推出企業(yè)開辦刻章“零延時”“零費用”服務(wù)，創(chuàng)新打造具備掌上辦、自助辦、同城辦綜合服務(wù)能力的“e福州”便民服務(wù)平臺，城市營商環(huán)境排名不斷提升，城市信用綜合排名進入全國前三。

全域開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革，全過程、全鏈條、全生命周期設(shè)計改革任務(wù)，建立80項重點任務(wù)清單，加快打造功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的“3443”養(yǎng)老服務(wù)模式。

健全對臺交流合作機制，出臺68條實施意見促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作、43條措施探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，辦好海峽青年節(jié)等品牌活動，搭建臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體，涵育榕臺根脈情誼，努力打造臺胞臺企登陸的第一家園先行城市。

改革不停步，榕城更美好。進入新發(fā)展階段，福州市將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以落實《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》為總牽引，充分發(fā)揮改革在積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，蹄疾步穩(wěn)推出一批戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，促進改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市增活力添動力。

福州日報記者 趙昕玥