福州檢察將“為群眾辦實(shí)事”貫穿教育整頓全過程

“生態(tài)環(huán)境事關(guān)百姓福祉，力爭(zhēng)把示范園打造成可復(fù)制可推廣的福州生態(tài)修復(fù)樣板模式，真正造福群眾。”日前，福建福州市人民檢察院檢察長(zhǎng)張時(shí)貴前往福州高新區(qū)虎秀山“福山福水檢察藍(lán)”生態(tài)修復(fù)示范園，開展共植“檢察官林”活動(dòng)，對(duì)生態(tài)園入口建設(shè)、樹苗品種、后期基地功能等工作提出意見建議。

隊(duì)伍教育整頓開展以來，福州市檢察機(jī)關(guān)積極踐行為民服務(wù)宗旨，將“為群眾辦實(shí)事”貫穿教育整頓乃至日常工作全過程。

全心守護(hù)美好生活

“檢察官，我們片區(qū)有許多美容店無證經(jīng)營，隱患大，檢察機(jī)關(guān)能不能查一查？”今年2月，鼓樓區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官林水華針對(duì)多個(gè)社區(qū)網(wǎng)格員反饋的線索，經(jīng)過仔細(xì)摸排調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分生活美容機(jī)構(gòu)在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》情況下，經(jīng)營相關(guān)醫(yī)療美容項(xiàng)目，且操作人員無執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

將法律監(jiān)督的觸角延伸進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，鼓樓區(qū)人民檢察院針對(duì)行業(yè)問題，向主管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，要求立即對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。3月，相關(guān)部門開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)26家違規(guī)開展醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，并積極建立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化治理。

今年以來，鼓樓區(qū)人民檢察院積極融入社會(huì)治理，制定出臺(tái)《檢察官參與網(wǎng)格化社區(qū)治理工作的實(shí)施意見》，建立全員參與、全區(qū)覆蓋的“網(wǎng)格化+檢察監(jiān)督”社區(qū)檢察工作體系，創(chuàng)新“監(jiān)督+服務(wù)”工作模式，全院35名檢察官對(duì)接全區(qū)77個(gè)社區(qū)網(wǎng)格和534個(gè)基層網(wǎng)格，以小組為單位，定期開展走訪調(diào)研，對(duì)收集到的線索分層處理，逐級(jí)解決，把問題化解在基層。自開展活動(dòng)以來，已經(jīng)發(fā)出訴前檢察建議10件，糾正違法通知書2件，取得良好效果。

守護(hù)電梯安全，馬尾區(qū)人民檢察院自2021年1月起開展為期3個(gè)月的電梯安全專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)；守護(hù)道路安全，連江縣人民檢察院針對(duì)道路減速丘損壞形成“釘子陣”等安全隱患，向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議……

隊(duì)伍教育整頓以來，福州市檢察機(jī)關(guān)聚焦民生，做“細(xì)節(jié)控”，從舌尖上的安全到腳底下的安全，全面履職到位。2021年第一季度，福州市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出檢察建議238份，開展21項(xiàng)公益訴訟檢察小專題，將檢察監(jiān)督職能全方位延伸進(jìn)與百姓生活息息相關(guān)的民生問題，守護(hù)群眾的美好生活。

全力護(hù)航民企發(fā)展

如何破解涉企社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假難的問題？福州市倉山區(qū)人民檢察院積極探索，讓企業(yè)安心干事創(chuàng)業(yè)。

針對(duì)社區(qū)矯正檢察中發(fā)現(xiàn)的問題，在前期走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，3月16日，倉山區(qū)人民檢察院召開座談會(huì)，聯(lián)合倉山區(qū)社區(qū)矯正管理局，探索對(duì)社區(qū)矯正期的企業(yè)人員赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序和方式，研究出臺(tái)《倉山區(qū)涉企社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出管理工作流程指引》。座談會(huì)還召集倉山區(qū)近20名涉企社區(qū)矯正對(duì)象，向他們征集意見建議。

“我現(xiàn)在因?yàn)檎?qǐng)假難，公司在福清市的新項(xiàng)目許多流程無法及時(shí)對(duì)接上，今年6月底之前如果不能竣工投產(chǎn)，將面臨合作方的巨額賠償。”座談會(huì)上，矯人員鄭某反映了自己的難處。鄭某是福建某倉儲(chǔ)有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，而他提到的項(xiàng)目是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目一旦驗(yàn)收投產(chǎn)將解決就業(yè)人口500人，每年給國家?guī)?.2億元以上的稅收。

了解到這一情況后，倉山區(qū)人民檢察院與倉山區(qū)司法局反復(fù)溝通，修改完善《指引》具體條款，并積極爭(zhēng)取福州市人民檢察院和市司法局的支持指導(dǎo)，于2021年4月7日聯(lián)合出臺(tái)《涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出管理工作流程指引》。根據(jù)《指引》書面建議倉山區(qū)社區(qū)矯正管理局簡(jiǎn)化鄭某請(qǐng)假審批手續(xù)，擴(kuò)大活動(dòng)范圍，確保項(xiàng)目能夠如期竣工投產(chǎn)。

全面守護(hù)未成年人

4月7日，羅源縣人民檢察院聯(lián)合福州市小善公益服務(wù)中心在羅源縣特殊教育學(xué)校設(shè)立“公益訴訟保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”，使學(xué)校的孩子們及其家人享受到門檻更低、內(nèi)容更多、范圍更廣的法律服務(wù)，以更好發(fā)揮檢察職能，維護(hù)特殊群眾合法權(quán)益。

2019年10月，福州市人民檢察院率先在全國探索實(shí)行“督促監(jiān)護(hù)令”工作機(jī)制，以“督促監(jiān)護(hù)令”為新起點(diǎn)關(guān)心持續(xù)“升溫”，多名法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員前往學(xué)校開展“法治進(jìn)校園”、法治教育工作座談交流……福州市檢察機(jī)關(guān)積極探索，凝聚多方合力織密未成年人“保護(hù)網(wǎng)”。

今年3月，晉安區(qū)人民檢察院探索建立監(jiān)護(hù)困境兒童安全保護(hù)工作機(jī)制。由晉安區(qū)人民檢察院、晉安區(qū)委政法委等8個(gè)部門聯(lián)合制定的《晉安區(qū)關(guān)于建立未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)和保護(hù)救助的工作辦法（試行）》在全省率先出臺(tái)。

《辦法》明確各部門在監(jiān)護(hù)干預(yù)及保護(hù)救助時(shí)的職能分工，包括臨時(shí)監(jiān)護(hù)、教育輔導(dǎo)、申請(qǐng)人身保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)、申請(qǐng)司法救助等方面的職能分工，加速推進(jìn)構(gòu)建未成年人權(quán)利社會(huì)綜合保護(hù)體系。（周雯）