在深化改革開放中構(gòu)建新發(fā)展格局——堅守初心·福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市述評之二

“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外形勢、著眼高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

今年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時強調(diào)，要在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。習(xí)總書記的重要要求，為新時代新福建新福州發(fā)展進(jìn)一步打開了視野、指明了路徑、提供了遵循。

服務(wù)新格局，才能展現(xiàn)新作為；融入新格局，方能開創(chuàng)新未來。近年來，福州堅定不移把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力，不斷以改革開放加速度開創(chuàng)發(fā)展新局面。

服務(wù)新格局 展現(xiàn)新作為

發(fā)展出題目，改革做文章。新發(fā)展格局意味著新發(fā)展空間、潛力和新增長點，為福州全面深化改革、破解制約高質(zhì)量發(fā)展難題提供了重大機遇。

這些年，福州堅持發(fā)展與改革協(xié)同推進(jìn)，以改革的思維和創(chuàng)新的手段破解發(fā)展難題，奔著問題去，對著難點改，不斷提高改革的針對性和實效性，努力以改革“一子落”帶動發(fā)展“滿盤活”。

從打造發(fā)展新引擎入手破題，推動“三個福州”建設(shè)，吹響了福州產(chǎn)業(yè)新一輪快速發(fā)展的號角。

這些年，“數(shù)字福州”浪潮澎湃。數(shù)字中國建設(shè)峰會花落福州，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟快速壯大；“海上福州”揚帆起航。積極探索開展海洋資源生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點工作，獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)；“平臺福州”開拓新模式，樸樸、永輝生活等新零售企業(yè)迅速壯大，推動平臺經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

從制約高質(zhì)量發(fā)展的問題入手破題，福州全力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。

實施龍頭扶引專項行動，出臺工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《實施方案》，發(fā)布培育農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軟件業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)等5個方面政策措施，積極推動“三創(chuàng)園”建設(shè)、打造全國一流大學(xué)城、建設(shè)生態(tài)型環(huán)城科創(chuàng)走廊等重點項目……全市產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬億元大關(guān)，實現(xiàn)了里程碑式跨越。

良好的營商環(huán)境如同清新空氣，是市場主體成長發(fā)展的前提，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。

近年來，福州打出了深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”,大刀闊斧的削權(quán)、減權(quán)，“放”出了活力和動力，“管”出了公平和秩序，“服”出了便利和品質(zhì)。

制定實施《“馬上就辦、真抓實干”若干規(guī)定（試行）》，以黨內(nèi)法規(guī)形式將“馬上就辦、真抓實干”具體化、制度化；先后完成七輪簡政放權(quán)改革，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應(yīng)用，行政審批服務(wù)事項承諾時限壓縮比例全國第1；創(chuàng)新打造具備掌上辦、自助辦、同城辦綜合服務(wù)能力的“e福州”便民服務(wù)平臺；出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，加大營商環(huán)境改革力度，城市營商環(huán)境排名不斷提升……如今，政務(wù)服務(wù)的“福州模式”，為企業(yè)減負(fù)、讓百姓受益。優(yōu)異的營商環(huán)境，為服務(wù)新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

融入新格局 開創(chuàng)新未來

泱泱閩江之水，指引著有福之州東進(jìn)南下、沿江向海的城市發(fā)展之路；巍巍三山兩塔，見證了幸福之城海納百川、走向世界的城市理想。

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)福州現(xiàn)代化建設(shè)，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，科學(xué)謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程，提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際城市的戰(zhàn)略構(gòu)想。

站在新的歷史起點,福州緊抓“多區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，以“海絲”為牽引，主動融入“一帶一路”建設(shè)與新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，對外開放之路越走越寬，對外影響力和輻射功能不斷增強。

從福州國際招商月到21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會暨海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會，走過20多年光輝歷程的“5·18”已成為世界了解福建、福州的重要平臺和窗口，更見證了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的蓬勃發(fā)展。

這些年，福州以“5·18”為平臺，在推動兩岸交流合作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，持續(xù)健全對臺交流合作機制，努力打造臺胞臺企登陸第一家園先行城市。

出臺促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作68條實施意見、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路43條措施；舉辦海峽青年節(jié)等品牌活動，搭建兩岸青年交流交往交心交融平臺；用心用情培育榕臺根脈情誼，福州臺灣會館正式亮相，黃巷打造對臺特色集中街區(qū)，民間基層交流不停、不斷、不少……如今，福州在努力在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出了更大步伐。

古時，福州伴海而生、因海而興、拓海而榮，參與創(chuàng)造了海上絲綢之路的輝煌。如今，乘“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)，在海上絲綢之路這條航道上，福州揚帆再出發(fā)。

主動融入海絲核心區(qū)建設(shè)，深入實施絲路海運、數(shù)字絲路等8大重點工程，成功舉辦海絲博覽會、絲路國際電影節(jié)、海絲國際旅游節(jié)等重大活動……如今，福州與海絲沿線國家與地區(qū)的交流與合作日益加深，朋友圈越來越大，合作領(lǐng)域越來越寬。

福平鐵路正式開通運營，福州至平潭最快35分鐘可達(dá)；每年夏天，許多在寧德、南平等地游玩的游客轉(zhuǎn)場來福州“打卡”；在有福之州這片干事熱土上，活躍著來自閩東北的干部……放眼福州發(fā)展藍(lán)圖，處處都是區(qū)域協(xié)作的印記。

作為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的“老大哥”，這些年，福州充分發(fā)揮了龍頭引領(lǐng)、輻射帶動、服務(wù)全局的重要作用，從醫(yī)療、教育，到勞務(wù)、警務(wù)、同城化，牽頭、推動簽訂了一系列協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。一個個合作成果落地，按下了民生建設(shè)“加速鍵”，協(xié)同發(fā)展激發(fā)出巨大潛力，閩東北群眾的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升。

察勢者智，順勢者贏。當(dāng)前，福州吹響了加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的集結(jié)號，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，一個充滿希望的現(xiàn)代化國際城市正加速崛起。

福州日報記者 趙昕玥