“舌尖安全”的福州探索：農(nóng)田到餐桌 層層設(shè)防

一飯膏粱，維系萬家；柴米油鹽，關(guān)系大局。食品安全關(guān)乎市民身體健康和生命安全，是衡量一個城市幸福感的重要標(biāo)志。

近年來，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞創(chuàng)建國家食品安全示范城市目標(biāo)，以全面扎緊筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線為重點，著力防風(fēng)險、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、保底線，在保障提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、守護群眾“舌尖上的安全”上取得了一系列突出成績——

安全水平持續(xù)提升，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上，今年上半年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對福州市例行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中，合格率達100%；成功創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣1個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣5個……

源頭賦碼

掃碼可知農(nóng)產(chǎn)品“前世今生”

眼下，在福建光陽蛋業(yè)蛋雞養(yǎng)殖基地，每天有30萬枚雞蛋“持證”上市。

基地負責(zé)人李國彬介紹，蛋雞養(yǎng)殖過程全部記錄在案，并同步傳入福建省食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)中，每盒上市的雞蛋都有自己的“身份證”，千里之外的消費者也能精準(zhǔn)查到所買的雞蛋產(chǎn)自哪里。

“品名：光陽蟲子鮮雞蛋。飼養(yǎng)配料：……”對著盒裝雞蛋包裝上的二維碼一掃，手機屏幕顯示出了詳細的生產(chǎn)信息。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市1744家生產(chǎn)主體納入追溯平臺，農(nóng)產(chǎn)品賦碼出證240566批次，賦碼農(nóng)產(chǎn)品4億多公斤，建立起“合格證+追溯碼”的管理模式。

“通過建立‘從農(nóng)田到餐桌’的追溯體系，讓每個環(huán)節(jié)清晰透明，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責(zé)人表示，源頭賦碼，加強產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，要重點抓住“生產(chǎn)經(jīng)營者”這一關(guān)鍵主體，確保生產(chǎn)主體應(yīng)納盡納。

今年以來，福州市創(chuàng)新舉措，在推行“合格證+追溯碼”并行管理模式的基礎(chǔ)上，在全省率先將“追溯碼”設(shè)為開具檢疫證的前置條件，實現(xiàn)追溯碼和合格證的有效銜接融合。目前，福州市畜禽主體賦碼出證率基本達到100%。

同時，為充分調(diào)動生產(chǎn)主體的參與積極性，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從市場端加強引導(dǎo)，把參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會的農(nóng)產(chǎn)品與追溯體系掛鉤。2020年新認證的59個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，以及評選出的13個福州市知名農(nóng)業(yè)品牌，均實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

“推行追溯并行制度，對企業(yè)的好處真不少，能帶來經(jīng)濟和社會的雙重效益。”李國彬告訴記者，自從實施食用農(nóng)產(chǎn)品追溯并行制度后，企業(yè)生產(chǎn)的鮮雞蛋產(chǎn)品，年銷售額同比增長至少2000萬元。

強化監(jiān)管

全力把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)

扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重擔(dān)，必須強監(jiān)管、強執(zhí)法，全力守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊負責(zé)人說：“農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度加強，震懾作用明顯，現(xiàn)在生產(chǎn)主體都緊緊繃著一根弦。”據(jù)介紹，今年以來福州市共辦理農(nóng)業(yè)行政違法案件205起，罰沒金額161.5萬元。

強有力的執(zhí)法離不開完善的監(jiān)管體系，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)越密，出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”的概率越低，福州市建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動監(jiān)管體系，把監(jiān)管觸角伸到田間地頭。

“樣品名稱：大白菜。檢測結(jié)果：合格。”1日，在連江縣潘渡鎮(zhèn)陀市村，村級蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管員陳明鋒通過移動檢測儀認真檢測蔬菜。據(jù)陳明鋒介紹，陀市村的蔬菜上市前，需要經(jīng)過快檢，合格了才能進入市場。

全市像陳明鋒這樣的村級蔬菜監(jiān)管員共有211名。2016年起，福州市在全省率先創(chuàng)建村級蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管員制度，為全市蔬菜種植面積300畝以上的211個行政村，均配備了一名農(nóng)技員兼任村級蔬菜監(jiān)管員，把散戶蔬菜納入常態(tài)化監(jiān)管體系中。

把好質(zhì)量關(guān)，檢測是關(guān)鍵。福州市不斷加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，市縣農(nóng)安實驗室運行更加高效。目前，福州5個質(zhì)檢機構(gòu)已全部通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)考核，福州市成為全省首個整市通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測考核認證的設(shè)區(qū)市。

質(zhì)量興農(nóng)

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品不僅是“管出來”的，也是“產(chǎn)出來”的。

近年來，福州市堅持產(chǎn)地治理、綠色發(fā)展、產(chǎn)管并舉、綜合施策，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作保障能力不斷增強——

強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，每年做好470個省控長期定位監(jiān)測點及48個國控例行監(jiān)測點的例行監(jiān)測工作，推進受污染耕地安全利用，安全利用率達91%以上。

深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效，2020年全市化肥、農(nóng)藥使用量與2016年相比，分別減少14%、25%以上。

加快推進綠色茶園建設(shè)，基本實現(xiàn)不用化學(xué)農(nóng)藥綠色茶園全覆蓋，到2020年底全市生態(tài)茶園比例達71.2%，不用化學(xué)農(nóng)藥茶園面積達11.77萬畝。

深化畜禽糞污資源化利用，至2020年底，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達96.97%，糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%。

過去三年，是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品高效供給的三年，福州市共創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地64個，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品219個，福州茉莉花茶、羅源秀珍菇分別入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批、第二批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，并在全省率先開展地級市知名農(nóng)業(yè)品牌評選工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，福州市將繼續(xù)堅定信心、提振精氣神，進一步鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，著力抓好“治違禁、控藥殘、促提升”、監(jiān)測“質(zhì)”“量”提升、智慧監(jiān)管提升、基層能力提升等四個提升行動，促進農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，確保放心消費，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階，為有福之州貢獻一份農(nóng)業(yè)力量。

福州日報記者 藍瑜萍 通訊員 黃珊珊