福州市扎實推進雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展

2012年實現(xiàn)全國雙擁模范城“七連冠”，2016年實現(xiàn)“ 八連冠 ”，2020年實現(xiàn)“ 九連冠”……地處中國東南沿海的福州具有厚重的紅色基因、優(yōu)良的擁軍傳統(tǒng)。

黨的十八大以來，福州廣大軍民珍惜特殊淵源、懷著特殊感情、牢記特殊責(zé)任、賡續(xù)特殊傳承，深入挖掘習(xí)近平總書記在福州工作期間的雙擁理念、雙擁實踐，堅持在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，有力推動雙擁工作邁上新臺階，開創(chuàng)雙擁共建工作新局面，譜寫了軍民魚水情深新篇章。

鼓樓區(qū)翰林苑小區(qū)致力打造“擁軍愛民示范小區(qū)”，民兵和小區(qū)居民一起包餃子。 （資料圖片）

弘揚傳統(tǒng)

服務(wù)保障新作為

習(xí)近平總書記在福州工作期間，帶領(lǐng)福州在1992年首次榮獲全國雙擁模范城榮譽，提出“部隊的事情要特事特辦，馬上就辦”，親自推動開展軍民共學(xué)雷鋒、共建精神文明、共同繼承和發(fā)揚古田會議精神的“三共”活動，留下許多寶貴的精神財富、實踐財富。

秉承習(xí)近平總書記當(dāng)年的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷屆市委、市政府堅持從戰(zhàn)略和全局的高度，始終把國防建設(shè)的需要當(dāng)作自己的分內(nèi)事來對待，主動為部隊提供各種保障，協(xié)助部隊搞好信息化、新型軍事人才培養(yǎng)、作戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤綜合保障，盡心盡力為部隊辦實事、解難題，做到涉軍的工作優(yōu)先研究、部隊的問題優(yōu)先處理、官兵的困難優(yōu)先解決，當(dāng)好駐榕部隊的堅強后盾。

為保障駐榕部隊改革進程，福州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)傳承“雨夜帳篷辦公”優(yōu)良傳統(tǒng)，第一時間主動上門對接新組建和新進駐的部隊需求。在地方安置房源十分緊張的情況下，先后提供365套公租房作為部隊官兵周轉(zhuǎn)房，被《解放軍報》譽為搭載民生快車的“福州模式”。

發(fā)揮優(yōu)勢

擁軍優(yōu)屬新突破

采取非常舉措破解“三后”難題、率先成立福州市軍人關(guān)愛基金、助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、搭建社會化擁軍服務(wù)平臺……十年來，市委、市政府精準(zhǔn)服務(wù)辦好軍人軍屬暖心事，全面提升擁軍優(yōu)屬“含金量”。

為破解“三后”難題，市委、市政府為駐榕部隊官兵和家屬提供一系列優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待便利的舉措。軍轉(zhuǎn)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官全部實行“陽光安置”，安置崗位中，行政、參公比例逐年提高。制定下發(fā)《“助力隨軍家屬就業(yè)工程”實施方案（試行）》，近年來全市共研究解決隨軍家屬隨調(diào)安置450余名，將無工作隨軍家屬發(fā)放補貼提高至每月700元。同時，無工作隨軍家屬就業(yè)納入退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系予以統(tǒng)籌解決，推薦就業(yè)1300人次。軍人子女教育優(yōu)待實現(xiàn)全覆蓋，全市5000余名軍人子女就近安排到優(yōu)質(zhì)校就讀。

為助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，福州著力拓寬社會力量參與擁軍優(yōu)屬工作的方式途徑，廣泛開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，不斷擴大雙擁群眾基礎(chǔ)。在全國率先與大專院校、大型企業(yè)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會力量助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進“退役軍人信息一體化”“智慧軍休”平臺建設(shè)，受到退役軍人事務(wù)部充分肯定。

為幫助退役軍人和優(yōu)撫安置對象解決生產(chǎn)生活中的實際困難，福州在全國率先成立軍人關(guān)愛基金，依托市慈善總會開展社會化擁軍，市財政每年補助150萬元，實現(xiàn)現(xiàn)役、退役軍人關(guān)愛全覆蓋，累計發(fā)放資金1229.25萬元，救助2412個現(xiàn)役和退役困難軍人家庭。

創(chuàng)新模式

軍地發(fā)展新格局

“百村百連結(jié)對子”、新時代“三共”活動等一系列軍地共建活動，是對福州雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展。

黨的十八大以來，福州廣泛開展“三共”活動，經(jīng)過不懈探索和有益實踐，帶動380多個基層黨組織與有條件的部隊基層連隊結(jié)對共建，實現(xiàn)地方“生產(chǎn)力”和軍隊“戰(zhàn)斗力”雙提升。

在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升。十年來，福州軍民傳承弘揚習(xí)近平總書記在福州工作期間推動雙擁工作的創(chuàng)新理念和實踐成果，積極探索“雙擁+”工作機制，不斷創(chuàng)新和豐富雙擁共建新方法、新路徑、新品牌。

打造福州雙擁共建新高地。市委退役軍人領(lǐng)導(dǎo)小組“雙擁+退役軍人”工作法，入選中央退役辦十大示范工作法。在全省率先成立郵政“退役軍人服務(wù)站”“軍人驛站”，整合郵政工作體系和退役軍人、雙擁工作體系，強化服務(wù)力量、提升服務(wù)品質(zhì)。

打造福州特色雙擁工作新品牌。市委市直機關(guān)工委、市退役軍人事務(wù)局（市雙擁辦）、福州警備區(qū)政治工作處牽頭，邀請市直機關(guān)行政、企事業(yè)和相關(guān)社團組織黨組織參與，籌備組建“黨建+雙擁”聯(lián)盟，拓展社會化擁軍平臺，以黨建引領(lǐng)雙擁工作，提升福州新時代雙擁工作新高度。

打造新型雙擁新陣地。建設(shè)“福州市雙擁示范街”，同步建設(shè)12個雙擁城市地標(biāo)；升級改造福州黨管武裝紀(jì)念館，突出保留和傳承福州雙擁珍貴史料；深化“雙擁示范街”等雙擁新品牌新亮點建設(shè)，拓展“擁軍商業(yè)聯(lián)盟”。

接下來，福州將繼續(xù)大力傳承弘揚習(xí)近平總書記在福州工作期間推動雙擁工作的創(chuàng)新理念和實踐成果，以更強合力提高雙擁工作整體水平，以更高標(biāo)準(zhǔn)大力推進雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，以更實舉措努力開創(chuàng)新時代雙擁工作新局面，不斷推動福州雙擁工作再上新臺階。

雙擁故事

120套公租房解轉(zhuǎn)隸干部燃眉之急

“沒想到轉(zhuǎn)隸后這么快就住上新房！”2016年8月上旬，東部戰(zhàn)區(qū)陸軍120名異地調(diào)入的機關(guān)干部搬進福州市公租房“雙湖新城”小區(qū)，房間內(nèi)水、電、氣等硬件設(shè)施配套到位，家具家電一應(yīng)俱全。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)說，福州市委、市政府為支持部隊改革，一次性提供120套公租房解官兵燃眉之急。這一全國首創(chuàng)之舉既體現(xiàn)地方政府濃濃的擁軍情懷，更是支持深化國防和軍隊改革的創(chuàng)新實踐。

東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)成立之初，營房基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公寓住房數(shù)量嚴(yán)重不足，特別是異地轉(zhuǎn)隸過來的機關(guān)干部家屬隨軍、子女轉(zhuǎn)學(xué)后，住房緊張的問題更加突出。

福州市委、市政府得知這一情況后，主動協(xié)商溝通，3次召開議軍現(xiàn)場辦公會，積極尋求破解之道。軍地有關(guān)部門創(chuàng)新改革保障解難思路，現(xiàn)場勘察24個公租房小區(qū)，綜合考評后最終確定從“雙湖新城”小區(qū)租借120套住房，提供給機關(guān)干部作為周轉(zhuǎn)住房使用。

“要站在講政治的高度支持深化國防和軍隊改革，要把部隊官兵的困難作為自己的困難來解決，這件事必須辦、馬上辦。”福州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，特事特辦、抓緊快干，督促施工單位全力以赴縮短建筑工期，最終提前5個月把房屋鑰匙交到部隊機關(guān)干部手中。福州市政府多方協(xié)商，采取超常措施，不僅減免部分租金，還為每套住房添置空調(diào)、冰箱、洗衣機等家用電器，基本實現(xiàn)拎包入住。（記者 曾建兵 通訊員 周建國 陳靖）