碧水清波幸福流淌 有福之州開展全域治水取得亮眼成績(jī)

三山鼎峙，兩江相擁，139條內(nèi)河縱橫交錯(cuò)，構(gòu)建了有福之州的山水骨架與自然肌理。旖旎的城市水系和澄凈的鄉(xiāng)間溪流深深鐫刻進(jìn)福州的文化血脈。

環(huán)境優(yōu)美的黎明湖公園。記者 林雙偉 攝

福州是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地。習(xí)近平總書記在榕工作期間，前瞻性地提出了“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共管”的治水方略，2021年在福州考察期間指出，福州是有福之州，生態(tài)條件得天獨(dú)厚，希望繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福人民群眾。這為福州河湖水系綜合治理指明了方向。

牢記囑托，不忘使命。福州市水利局緊緊牽住“創(chuàng)新”之手，開展全域治水，取得了亮眼成績(jī)單：獲評(píng)全國(guó)十大“大美之城”,2021年、2022年河湖長(zhǎng)制工作先后獲得國(guó)務(wù)院、福建省正向激勵(lì)，河湖水質(zhì)達(dá)“十三五”以來(lái)最好水平。

機(jī)制創(chuàng)新

守護(hù)一城碧水

一汪清水自西湖緩緩而下，經(jīng)過彬德水閘注入閩江，沿途古橋、寺廟、榕蔭等應(yīng)接不暇。位于中心城區(qū)的白馬河，綠水淙淙，流韻潺潺，見證著千年榕城古韻。“從西水關(guān)到黎明湖，沿途古閘、古橋、古榕等景點(diǎn)和碧波流水相得益彰，美得令人陶醉！”家住鼓樓區(qū)黎明湖附近的市民在游玩內(nèi)河渡船時(shí)不由感嘆道。

河湖水質(zhì)穩(wěn)中有升，河湖面貌不斷改善，水環(huán)境水生態(tài)持續(xù)向好。福州河湖治理的成效來(lái)自注重機(jī)制創(chuàng)新、舞好治水管水“指揮棒”的決心。

福州市建立水系提升“6+X”日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市委巡察辦、市效能辦、市水利局（河長(zhǎng)辦）、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局等單位參與，每月定期實(shí)地巡查并聽取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決河湖存在的突出問題。建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年安排流域補(bǔ)償資金3000萬(wàn)元，實(shí)施差異化流域生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償金向上游、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方傾斜。

“長(zhǎng)樂區(qū)每年從鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)資金中單列800萬(wàn)元作為水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償資金，通過獎(jiǎng)‘好水’罰‘差水’，調(diào)動(dòng)全流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管水治水積極性。”市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，福州市還創(chuàng)新建立“司法生態(tài)+保險(xiǎn)”機(jī)制，永泰縣簽訂大樟溪流域水環(huán)境質(zhì)量綜合保險(xiǎn)協(xié)議，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制籌集生態(tài)修復(fù)費(fèi)用和治污費(fèi)用。

科技創(chuàng)新

推動(dòng)河湖“智”理

一個(gè)36平方米的數(shù)字屏幕占滿整整一面墻。在永泰莒口調(diào)度中心，記者見到了“一閘三線”工程的“智慧大腦”。“通過數(shù)字化管理，調(diào)度中心不僅實(shí)時(shí)監(jiān)控‘一閘三線’各點(diǎn)位的水位，還會(huì)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，會(huì)立刻發(fā)出提示。”福州水務(wù)平潭引水開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

打造全國(guó)數(shù)字應(yīng)用第一城的福州，護(hù)河愛水的路上從不缺少“智慧”元素。福州市在全省首創(chuàng)成立福州市河湖水系綜合調(diào)度指揮中心，建構(gòu)智慧水利平臺(tái)，統(tǒng)籌調(diào)度指揮水旱災(zāi)害防御、水資源優(yōu)化配置、水污染防護(hù)治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、涉水事務(wù)監(jiān)管等水安全事件。推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)。溪源溪小流域數(shù)字孿生項(xiàng)目，為福建省唯一入選水利部數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試優(yōu)秀應(yīng)用案例名錄的項(xiàng)目。長(zhǎng)樂區(qū)打造了福建省內(nèi)第一個(gè)縣域數(shù)字孿生流域。全省首創(chuàng)“數(shù)字化+物業(yè)化”河湖管理新模式，還通過第三方無(wú)人機(jī)、無(wú)人船和智慧河長(zhǎng)助手、巡河APP等實(shí)現(xiàn)“水、陸、空”全方位河湖智慧化管護(hù)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在數(shù)字化的“智”水模式下，“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、萬(wàn)鳥翔集”的生態(tài)家園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，市民游客漫步其間可“看山、望水、走巷、憶鄉(xiāng)愁”的美好愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

理念創(chuàng)新

構(gòu)建“七水”同治體系

不謀全局者，不足謀一域。今年年初，福州市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全域治水建設(shè)更加美好海濱山水城市的實(shí)施意見》，提出強(qiáng)基寧水、集約用水、控源清水、以文活水、產(chǎn)業(yè)興水、數(shù)字管水、護(hù)河愛水，構(gòu)建“七水”同治體系，為全面建設(shè)人水和諧共生的海濱城市、山水城市，明確了任務(wù)書、路線圖。

強(qiáng)基寧水。水是福源，也有隱憂，為了治水之患，市水利局開出治水良方：加快推進(jìn)閩江干流防洪提升工程（福州段）和閩江流域福州段防洪四期、六期工程建設(shè)。新建改造市政雨水管網(wǎng)，加快實(shí)施福州市江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程，目前已實(shí)現(xiàn)東線應(yīng)急排洪。

集約用水。既要有水喝，也要喝好水。市水利局印發(fā)《福州市“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)》等文件，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水全覆蓋管理。目前，“一閘三線”工程長(zhǎng)樂、閩侯、福清輸水線已正式通水，市里正在謀劃建設(shè)閩江口城市群水資源配置提質(zhì)增效工程，開發(fā)利用大樟溪優(yōu)質(zhì)水源，建設(shè)大型龍湘水庫(kù)和輸水線路，向福州主城區(qū)和濱海新城、東南科學(xué)城（含大學(xué)城）提供充足的優(yōu)質(zhì)水。

護(hù)河愛水是以文活水、產(chǎn)業(yè)興水的重要基礎(chǔ)，只有“水清岸綠白鷺飛”，才有以文活水和產(chǎn)業(yè)興水的“水”基礎(chǔ)。為堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水思路，市委、市政府研究決定，將每年的3月14日定為福州市“河長(zhǎng)日”，開展集中巡河護(hù)河、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題等活動(dòng)。

開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。“市水利局成立了推進(jìn)全域治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，制定責(zé)任清單、項(xiàng)目清單。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該局將持續(xù)按照責(zé)任清單和項(xiàng)目清單扎實(shí)推進(jìn)全域治水各項(xiàng)工作，讓百姓生活在福州，處處可見“山水畫”，共享全域治水成果。（記者 譚湘竹 通訊員 林華冬）