福州鼓樓：從“為民做主”到“讓民做主”

鼓樓區(qū)深化主題教育提升城市基層治理效能——

從“為民做主”到“讓民做主”

黨員志愿者參與樓頂環(huán)境整治。（大凰山社區(qū)供圖）

日前，鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)大凰山社區(qū)高院公寓小區(qū)樓頂開啟“一鍵美顏”，雜亂菜園變回干凈寬敞的天臺(tái)，也讓群眾看到主題教育開展以來的新變化新成效。

樓頂“私家菜園”在許多小區(qū)并不少見，隨之帶來的蚊蟲滋生、居民糾紛長期存在。今年，高院公寓小區(qū)整治樓頂環(huán)境呼聲高漲。

“小區(qū)樓頂屬于全體業(yè)主共同所有，單個(gè)業(yè)主無權(quán)占有。”“沒有得到其他業(yè)主的認(rèn)可，在屋頂種菜是違法行為。”……一場居民懇談會(huì)上，大凰山社區(qū)黨委請來了市民委員會(huì)的市民代表、法務(wù)特派員與小區(qū)熱心業(yè)主展開討論，達(dá)成了徹底整治樓頂環(huán)境的共識。

在法務(wù)特派員的建議和幫助下，大凰山社區(qū)在行動(dòng)開始前開展入戶宣傳，在線上分享各地相關(guān)案例和法規(guī)。市民代表率先響應(yīng)，帶動(dòng)居民主動(dòng)清理樓頂，在職黨員、小區(qū)黨員志愿者、紅色業(yè)委會(huì)和街鎮(zhèn)社區(qū)工作人員紛紛加入。

“在樓頂種菜、種花、擺放雜物，實(shí)際上已經(jīng)侵犯了其他住戶的合法權(quán)益?，F(xiàn)在的樓頂煥然一新，還裝上了安全監(jiān)控設(shè)備，成為大家共享的休閑空間。”市民代表高金城說，作為黨員和市民委員會(huì)的一員，他理應(yīng)主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)大家一起營造舒適、整潔、安全的居住環(huán)境。

第二批主題教育同群眾的聯(lián)系更直接，面對的矛盾問題更復(fù)雜，群眾期待解決的問題更具體。在鼓樓，治理合力再聚集，治理水平再提升，一個(gè)個(gè)群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)被解決，推動(dòng)主題教育走心走深走實(shí)——

為回答好“如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些”，鼓樓全國首創(chuàng)的“兩會(huì)一員”機(jī)制，招募2200余人組建專家委員會(huì)、市民委員會(huì)、法務(wù)特派員三支隊(duì)伍，參與議事協(xié)商活動(dòng)3000余場，解決群眾訴求問題2300個(gè)，實(shí)現(xiàn)“為民做主”到“讓民做主”的轉(zhuǎn)變。

立足群眾日益多元的服務(wù)需求，鼓樓全力打造25個(gè)集醫(yī)、食、學(xué)、行、購、托、業(yè)、養(yǎng)、健、情等十大幸福元素于一體的“一刻鐘幸福圈”，正按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么補(bǔ)強(qiáng)什么”的思路，實(shí)施補(bǔ)強(qiáng)計(jì)劃。

依托全國首創(chuàng)的基層社會(huì)治理“一線處置”機(jī)制，小區(qū)無法解決的難事，小區(qū)黨支部可上報(bào)鼓樓智腦平臺(tái)，呼叫相關(guān)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門到小區(qū)報(bào)到、會(huì)商和解決。

鼓樓還充分發(fā)揮轄區(qū)省直、市直、區(qū)直、國企等單位集聚優(yōu)勢，創(chuàng)新“近鄰合伙人”等共建機(jī)制，推動(dòng)2.1萬名省市區(qū)直機(jī)關(guān)在職黨員常態(tài)化到社區(qū)、小區(qū)“雙報(bào)到”，通過“按需點(diǎn)單”方式開展志愿服務(wù)……

這些不斷創(chuàng)新的服務(wù)群眾機(jī)制和方法，推動(dòng)鼓樓建成了鄰里共助、居民共商、聯(lián)動(dòng)共治的近鄰服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)群眾所需有人幫、黨員奉獻(xiàn)有其崗。

“我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意不滿意作為主題教育的根本評判標(biāo)準(zhǔn)，用心用情用力解決好群眾‘急難愁盼’問題，讓主題教育深入人心、打動(dòng)人心、激勵(lì)人心。”鼓樓區(qū)委書記黃建新說。眼下，鼓樓正以回答好習(xí)近平總書記“三個(gè)如何”重大命題為主線，結(jié)合第二批主題教育，堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”重要理念，圍繞“黨建引領(lǐng) 近鄰共筑”主題，持續(xù)探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑。（記者 莫思予）