雪域高原老區(qū)情 ——龍巖市第八批援藏工作隊(duì)工作紀(jì)實(shí)

原標(biāo)題：雪域高原老區(qū)情 ——龍巖市第八批援藏工作隊(duì)工作紀(jì)實(shí)

圖為部分援藏隊(duì)員在福建新村合影。 闕國(guó)豪 攝

雪域高原老區(qū)情！

2016年7月，我市第八批援藏工作地從有著“西藏江南”美譽(yù)的林芝調(diào)整到海拔更高、條件更艱苦的昌都市，與漳州市共同對(duì)口援建昌都市邊壩縣。三年來(lái)，我市的援藏干部人才援建工作開(kāi)展的怎樣？來(lái)自閩西老區(qū)的援藏干部人才干的怎么樣？日前，市委宣傳部組織閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)、龍巖人民廣播電臺(tái)記者來(lái)到邊壩縣，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、藏民家中和邊壩干部群眾中，了解我市援藏工作的開(kāi)展情況。

三年來(lái)，我市第八批對(duì)口支援西藏邊壩工作隊(duì)緊緊圍繞西藏自治區(qū)黨委政府、昌都市委市政府和邊壩縣委縣政府的工作部署，大力弘揚(yáng)閩西蘇區(qū)精神和老西藏精神，堅(jiān)持“當(dāng)好邊壩人，做好邊壩事”，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、真情融入、不畏艱難、不辱使命，開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)口支援。邊壩縣委書(shū)記同敏璽繞在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，龍巖的援藏干部江敬榮等同志政治站位高、素質(zhì)高，來(lái)到邊壩后把自己當(dāng)成邊壩人，真情融入，把閩西老區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)前沿理念帶到邊壩，為邊壩發(fā)展注入新活力提供了新動(dòng)力，在推動(dòng)邊壩縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、教育衛(wèi)生文化、基層組織建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面取得了重大突破。

邊壩招商實(shí)現(xiàn)了零的突破

2017年，邊壩縣歷史上第一個(gè)招商引資項(xiàng)目落地。當(dāng)年“6·18”，邊壩藏紅麥加工項(xiàng)目在福州簽約，項(xiàng)目投資3600萬(wàn)元，建設(shè)藏紅麥加工廠一個(gè)，種植藏紅麥1500畝，項(xiàng)目惠及群眾300多戶(hù)1000多人，預(yù)計(jì)年收入近300萬(wàn)元。

此后，邊壩縣累計(jì)引進(jìn)注冊(cè)10家企業(yè)，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)注冊(cè)資金10600萬(wàn)元，計(jì)劃總投資超過(guò)5億元，實(shí)際到位資金超過(guò)3億元，涉及高原原生態(tài)食品加工、旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧等項(xiàng)目。

援藏工作，既要“輸血”，更要“造血”，必須堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、扶貧與扶志扶智并重，致力提升邊壩發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我市援藏干部、邊壩縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)江敬榮說(shuō)。

“福建援藏工作隊(duì)到來(lái)后，我們縣的招商工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。”邊壩縣發(fā)改委主任陳勝明告訴記者。陳勝明說(shuō)，2016年以前邊壩的交通條件非常差，策劃生成項(xiàng)目的能力也比較有限，招商引資的辦法也比較少。2016年7月以來(lái)，龍巖漳州兩市的援藏干部把先進(jìn)的項(xiàng)目、招商工作經(jīng)驗(yàn)帶到我們邊壩來(lái)，帶我們調(diào)研策劃生成項(xiàng)目，帶給我們?nèi)碌恼猩坦ぷ魉悸?，助力我們招商工作?shí)現(xiàn)突破。

“邊壩三色湖景區(qū)目前已經(jīng)通過(guò)自治區(qū)4A級(jí)景區(qū)的評(píng)定，目前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)。”邊壩縣文旅局局長(zhǎng)仁青彩吉告訴記者，援藏干部來(lái)了，邊壩旅游事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了新突破。邊壩縣處在旅游資源豐富的青藏高原，但是旅游開(kāi)發(fā)一直是短板，轄區(qū)沒(méi)有一個(gè)像樣的景區(qū)景點(diǎn)。

當(dāng)好邊壩人，做好邊壩事

2016年第八批援藏工作，龍巖對(duì)口援建地從林芝調(diào)整到邊壩。邊壩縣位于西藏東部，總面積近9000平方公里，轄區(qū)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣人口42000人。相對(duì)有著“西藏江南”美譽(yù)的林芝地區(qū)來(lái)說(shuō)，邊壩海拔3700以上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔在4000米以上，植被更差，自然條件也比林芝有著天壤之別。

加貢鄉(xiāng)，邊壩縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)加貢需經(jīng)過(guò)古時(shí)茶馬古道最危險(xiǎn)的路段——海拔5298米的夏貢拉山，常年大雪封山，每年只有5到10月份能通路，單程就要四五個(gè)小時(shí)。2016年進(jìn)藏后，江敬榮掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是加貢。鄉(xiāng)里發(fā)展沒(méi)有思路，江敬榮就帶人深入調(diào)研，幫助厘清發(fā)展思路；光伏發(fā)電設(shè)備已經(jīng)癱瘓好多年了，江敬榮就協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)去維修設(shè)備，為老百姓送去光明……

我市對(duì)口援建邊壩的工作隊(duì)除了江敬榮和蔡仁淼兩位行政人員外，還有6位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。來(lái)自長(zhǎng)汀住建局的黃勇、來(lái)自市第二醫(yī)院的邱燦明、來(lái)自坎市醫(yī)院的蘇亮星，以及2017年至2018年參與援藏的專(zhuān)技人才龍巖人民醫(yī)院的邱德勝、武平縣人民醫(yī)院的艾鵬勝和龍巖市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的賴(lài)安興。

進(jìn)藏不僅要克服高原反應(yīng)，還要面對(duì)許多的危險(xiǎn)。來(lái)自市第二醫(yī)院的內(nèi)科醫(yī)生丘燦明，去年進(jìn)藏不久后一次出差回邊壩的盤(pán)山公路上，山上的石頭滾落下來(lái)，砸中了車(chē)的前擋風(fēng)玻璃。2016年7月，江敬榮進(jìn)藏第二天突患急性闌尾炎，到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，不料受到感染，病情越來(lái)越嚴(yán)重。江敬榮在當(dāng)?shù)貓?jiān)持了5天，才回到龍巖治療，檢查結(jié)果是闌尾炎都已經(jīng)穿孔了。今年3月初進(jìn)藏時(shí)，冰雪還未融化，空氣稀薄，缺氧嚴(yán)重，5位援藏干部人才全部患上重感冒，大家相互激勵(lì)，是援藏的那份精氣神戰(zhàn)勝了高原感冒帶來(lái)的危險(xiǎn)。記者在援藏干部公寓采訪時(shí)，每個(gè)援藏干部的房間都備有一堆的藥，速效救心丸、丹參滴丸更是他們身上的“必需品”。

“援藏干部人才到了一個(gè)更艱苦的環(huán)境，要克服的困難很多，但是他們展現(xiàn)的精神風(fēng)貌讓人欽佩！”邊壩縣住建局干部扎西次珍告訴記者。

三年來(lái)，援藏工作隊(duì)編制完成規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目7個(gè)，援藏資金近1億元；爭(zhēng)取計(jì)劃外項(xiàng)目13個(gè)，爭(zhēng)取援藏資金6000多萬(wàn)元，有醫(yī)療、教育領(lǐng)域的項(xiàng)目，也有脫貧攻堅(jiān)方面的項(xiàng)目，目前大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)完成。

邊壩縣縣長(zhǎng)夏冰在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，龍巖的援藏干部展示了良好的精神風(fēng)貌，主動(dòng)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣鹘煌?，把?nèi)地的先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)帶到邊壩，幫助制定了許多發(fā)展政策措施，對(duì)邊壩今后的發(fā)展非常有幫助；他們真情融入，推動(dòng)民族融合和文化交流，為當(dāng)?shù)匕傩兆隽撕芏嗪檬?，他們用?shí)際行動(dòng)踐行“當(dāng)好邊壩人，做好邊壩事”的莊嚴(yán)承諾。

高原上的福建新村

從邊壩縣城出發(fā)，驅(qū)車(chē)沿著349國(guó)道行走49公里，來(lái)到海拔4200米的拉孜鄉(xiāng)拉孜村。

一棟棟黃色外觀的兩層小樓和一個(gè)精致的廣場(chǎng)出現(xiàn)在我們面前：兩層小樓共有27棟，每棟120平方米，內(nèi)有院落外有綠地；廣場(chǎng)有舞臺(tái)、有大屏幕，有休閑廊亭座椅，還有綠化樹(shù)。

這是福建援藏的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、龍巖漳州援建的拉孜鄉(xiāng)小康示范村。小康示范村項(xiàng)目援藏資金3500萬(wàn)元，包含福建新村、福建廣場(chǎng)、山地公園等7個(gè)子項(xiàng)目，占地5萬(wàn)多平方米，2017年6月動(dòng)工興建，2018年8月建成交付使用。

邊壩縣的駐村干部阿旺吉美，2019年到村里駐村，新村的27棟新房住進(jìn)了22戶(hù)建檔立卡的貧困戶(hù)，每棟造價(jià)35萬(wàn)元的房子，貧困戶(hù)只要交1萬(wàn)元。

“維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定是第一責(zé)任，做好民生就是最好的維穩(wěn)，所以我們?cè)毓ぷ鞯闹攸c(diǎn)圍繞改善民生來(lái)展開(kāi)的。我們建好福建新村，不僅要改善民生，讓農(nóng)牧民搬得出，更要讓他們穩(wěn)得住、能致富，更好地促進(jìn)邊壩長(zhǎng)治久安、長(zhǎng)足發(fā)展。”江敬榮介紹說(shuō)。

2017年10月，在龍巖援藏干部的推動(dòng)下，顯俄村開(kāi)展黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，成立了藏香加工廠、農(nóng)牧民施工隊(duì)等。黨員索朗尼瑪既是致富帶頭人也是技術(shù)能手，帶動(dòng)村里10多位貧困人口靠雙手致富。

“江敬榮和蔡仁淼等援藏干部掛鉤邊壩鎮(zhèn)之后，經(jīng)常到我們這里來(lái)調(diào)研，為我們老百姓脫貧致富想辦法，從辦企業(yè)、銷(xiāo)售產(chǎn)品到貧困戶(hù)參與分紅，每個(gè)細(xì)節(jié)都想的很到位。”邊壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄧小勇告訴我們。

龍巖漳州援建的項(xiàng)目也是圍繞民生來(lái)展開(kāi)的，20個(gè)援建項(xiàng)目總投資2億多元，其中貧困戶(hù)易地搬遷項(xiàng)目福建新村2個(gè)，教育項(xiàng)目3個(gè)，衛(wèi)生項(xiàng)目2個(gè)，還有一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

開(kāi)拓閩邊對(duì)口新局面

2017年援建邊壩以來(lái)，工作隊(duì)不斷開(kāi)拓援建對(duì)口的新局面。三年來(lái)，我市的新羅、漳平、長(zhǎng)汀、上杭、漳平臺(tái)創(chuàng)園分別與邊壩縣邊壩鎮(zhèn)、都瓦鄉(xiāng)、沙丁鄉(xiāng)、草卡鎮(zhèn)、馬秀鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。

“我們這批次援藏地從林芝調(diào)整到昌都，林芝和昌都的情況不一樣，一切工作都要從頭開(kāi)始。”江敬榮介紹。援藏干部抵達(dá)邊壩后，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”的對(duì)口支援原則，在西藏率先實(shí)現(xiàn)了龍巖漳州兩地縣市區(qū)與邊壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口幫扶全覆蓋。

長(zhǎng)汀縣與沙丁鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶后，提供了幫扶資金55萬(wàn)元，幫助沙丁鄉(xiāng)實(shí)施四小工程改造。沙丁鄉(xiāng)黨委書(shū)記多吉告訴我們，在長(zhǎng)汀的幫助下，我們修建了陽(yáng)光房等設(shè)施，幫我們改善了冬天的辦公環(huán)境。

對(duì)口援助邊壩三年來(lái)，援藏干部創(chuàng)新形式，從邊壩最需要的地方入手，積極爭(zhēng)取我市有關(guān)部門(mén)支持，派出邊壩最緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到邊壩支援。在邊壩縣中學(xué)，2位來(lái)自龍巖的老師在這里開(kāi)展為期一年半的支援；龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和住建局投入400萬(wàn)元，為邊壩縣醫(yī)院建設(shè)做前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；龍巖市人民檢察院、龍巖市中級(jí)人民法院、龍巖市總工會(huì)分別與邊壩縣檢察院、邊壩縣人民法院、邊壩縣工會(huì)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；龍巖人民醫(yī)院、漳平市衛(wèi)計(jì)局分別與邊壩縣衛(wèi)計(jì)委對(duì)口幫扶，組織邊壩縣醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員28人次到龍巖人民醫(yī)院、漳平市醫(yī)院開(kāi)展培訓(xùn)；龍巖市教育局、漳平團(tuán)市委等單位向邊壩的中小學(xué)捐贈(zèng)了2萬(wàn)多冊(cè)的圖書(shū)……

2018年，援藏公寓建成交付使用。記者在援藏公寓看到，公寓布置得非常具有福建氛圍，文化長(zhǎng)廊里有土樓、古田會(huì)議等元素。“援藏公寓改善了援藏干部的生活條件，更有利于援藏干部安心工作，也為今后我們的援藏工作打下更好的基礎(chǔ)。”江敬榮說(shuō)。

三年援藏工作，江敬榮、蔡仁淼等援藏干部已經(jīng)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊Y(jié)下了深厚的友情，為邊壩和閩西老區(qū)交流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。邊壩縣委書(shū)記同敏璽繞說(shuō)，福建的援藏隊(duì)為他們送去了先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)，更重要的是把福建精神、老區(qū)精神留在了邊壩，這是邊壩人民最寶貴的財(cái)富，也是邊壩今后發(fā)展最有影響力的軟實(shí)力?。ㄩ}西日?qǐng)?bào)記者 闕國(guó)豪）