沖刺全面小康 打造幸福龍巖

綠意盎然的龍巖大道  福建日報通訊員 鄭獻興 攝

東南網7月28日訊（福建日報記者 戴敏 張杰 通訊員 高營光 溫連光）總投資10.18億元的中國石油福建長汀催化劑項目6月底全面投產，產品填補省內空白；

7月22日，省、市重點項目東環(huán)高速路A3合同段富溪樞紐互通A匝道2號橋鋼箱梁順利合龍，實現(xiàn)時間進度“雙過半”。

項目建設、產業(yè)發(fā)展、社會民生補短板……盛夏時節(jié)，閩西大地處處一片火熱景象。

今年以來，龍巖認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，大力實施項目化推進工作落實機制，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，各項事業(yè)取得長足進展。今年1—6月，龍巖全市生產總值增速由負轉正，較一季度提高3.3個百分點，位居全省第二。時下的閩西老區(qū)，正沖刺全面小康，進一步打造有溫度的幸福龍巖。

項目建設如火如荼

龍巖新機場前期工作順利推進；龍凈智慧等項目開工建設；常青新能源等項目竣工投產……一個個項目建設提速推進，令人振奮。 

以項目化推進工作落實機制為重要抓手，推動龍巖加快發(fā)展，是關鍵，是基礎。今年3月，龍巖召開項目化推進工作落實機制暨“產業(yè)發(fā)展項目建設年”活動部署電視會議，以“產業(yè)發(fā)展項目建設年”活動為載體，在全市興起大抓城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、項目攻堅的熱潮。

招商為引。今年以來，龍巖創(chuàng)新招商方式，在開展線上招商的同時，綜合采取小分隊招商、產業(yè)鏈招商、以商招商等方式，提高招商引資實效。同時，當?shù)厝媛鋵嵎€(wěn)投資16條、正向激勵等政策措施。一系列強有力措施下，今年以來全市新簽約項目246個，總投資475.2億元；新開工項目190個，開工率達77.2%。

落實為重。在項目化推進工作落實機制下，龍巖各縣（市、區(qū)）在推進重點工作、重點項目、重點工程上“八仙過海、各顯神通”。

永定區(qū)通過建立定期協(xié)調、專員代辦、一線考核、要素保障等“四項機制”，強化重點工作、重點項目、重點工程的建設和落實。

新羅區(qū)將今年的重點工作、重點項目、重點工程項目化，共計82個大項、145個子項，明確推進落實的時間表和路線圖，確保全年目標任務按時保質完成……

得益于項目化推進工作落實機制的大力實施，龍巖項目建設呈現(xiàn)出百舸爭流的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，龍巖300個市重點項目完成投資476.7億元，占年度計劃的56.4%，超序時進度6.4個百分點。

在龍巖經濟開發(fā)區(qū)，暢豐移動電源車整裝待發(fā)。 福建日報通訊員 邱妤 攝

“放管服”改革不止步

“有了這個企業(yè)開辦專區(qū)，不僅能即來即辦，而且，一個窗口就把所有審批都辦好了，太方便了。”日前，龍巖市龍誠汽車銷售有限公司的黃女士到龍巖市行政服務中心辦理企業(yè)設立登記業(yè)務，對新設立的窗口專區(qū)點贊不已。

黃女士所說的專區(qū)，是龍巖市行政服務中心7月22日正式運行的企業(yè)開辦專區(qū)，這里提供企業(yè)開辦一站式服務，一家企業(yè)在一個窗口提交相關材料，最快2小時便可以辦理所有相關事項。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，今年以來，龍巖市行政服務中心推出101個“綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出證”的套餐式審批服務。

“一件事”是指將企業(yè)和群眾需要到各級政務服務機構辦理的事項，涉及多個相關政務服務事項，需到不同窗口、不同部門、不同區(qū)域、經多個環(huán)節(jié)辦理的“一攬子事”。龍巖市行政服務中心管委會副調研員羅斌說：“這意味著，辦理這101個‘一件事’主題套餐，群眾和企業(yè)只需要通過一個窗口，就能辦完‘一件事’的所有審批程序，辦事效率和便捷度大幅提升。”

以開展“一趟不用跑”和“最多跑一趟”這樣的“放管服”改革為契機，龍巖在全省率先實現(xiàn)企業(yè)設立登記全部實行即辦，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內；在全省率先實施“交房即交證”；在全省地級市中首創(chuàng)“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”，提供企業(yè)申報優(yōu)惠政策一站式服務；打造“一窗通辦、協(xié)同聯(lián)辦”新模式，設置七類綜合窗口和五個專門窗口，82%的事項實現(xiàn)分類“一窗受理”……

關注民生 補齊短板

走進龍巖市第一醫(yī)院分院項目現(xiàn)場，工人們正抓緊進行室內地面鋪貼及廣場景觀綠化施工。

“項目進入驗收階段，醫(yī)用家具和醫(yī)療器械也正在安裝調試，預計下半年投入使用。”龍巖市第一醫(yī)院分院項目經理揭衍彬說。

龍巖市第一醫(yī)院分院位于龍巖東山人居板塊，總投資7億元，占地95畝，床位961張。項目以婦兒科為主并輔以內科、外科、五官科等，將建成“大?？啤⑿【C合”的龍巖市婦兒醫(yī)療中心及區(qū)域綜合服務醫(yī)院，屆時將極大提升區(qū)域民生配套服務水平。

“老百姓的每件事都是大事，每個細節(jié)都要真正做到有人盯、有人管、有人負責，切實用心用情用力解決群眾關心的實際問題。”龍巖市委書記李建成說。

悠悠萬事，民生為大。龍巖把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為2020年頭等大事納入重點工作，集中精兵強將強力推進。目前，龍巖市建檔立卡貧困人口全部脫貧。接下來，龍巖將對已脫貧人口全面排查核實，對脫貧不穩(wěn)定戶加大幫扶力度，一戶戶對賬銷號、一個個問題整改清零，確保高質量完成脫貧攻堅任務。同時，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民逐步富裕。

同時，龍巖扎實推進26項為民辦實事項目，持續(xù)實施教育擴容工程，加快推進錦山一小、東山三小應急性教育重點項目建設，加快公辦幼兒園建設，確保全市普惠性幼兒園覆蓋率達85%以上。

在全面實行項目化推進工作落實機制中，龍巖正在打贏疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩場硬仗”，致力完善有溫度的幸福龍巖，如期全面建成小康社會。

長汀臥龍書院已建成并對外開放，成為汀州古城新的“網紅”打卡地。圖為由成龍捐建的龍學館。 福建日報通訊員 丘嘉瑞 攝

上杭 項目建設 有序推進 

東南網7月28日訊（福建日報記者 戴敏 張杰 通訊員 林斯乾） 今年以來，上杭縣一手抓疫情防控，一手抓經濟發(fā)展，圍繞“產業(yè)發(fā)展項目建設年”活動，嚴格落實各項疫情防控措施，有力有序保障重點項目順利復工，重點項目建設如火如荼。

總建筑面積3.1萬平方米的紫金小學項目，是上杭縣重點工程項目。項目建成之后，將有效促進城區(qū)教育均衡發(fā)展。7月27日，在該項目施工現(xiàn)場，記者看到，土方車、攪拌車等工程車輛來回穿梭，工人們正忙著主體建筑的內外墻裝修及室外鋼筋綁扎作業(yè)，一片忙碌景象。

該項目負責人高贈富說，今年復工以來，在做好疫情防控的同時，項目建設按照施工計劃有序推進。目前，1～4號樓已完成主體封頂，正在進行內外墻裝修，其中，1～2號樓將于8月底如期交付使用。

同樣，在省、市重點項目——上杭縣醫(yī)院整體搬遷項目的現(xiàn)場，也是一片火熱的建設場景，室外景觀綠化、道路平整、管道鋪設等正加快推進。

該項目總建筑面積約12.4萬平方米，總投資約7.5億元，按集醫(yī)療、教學、科研、預防和保健為一體的三級綜合醫(yī)院標準設計建設。目前，主體建筑工程基本建設完畢，正進行室內衛(wèi)生打掃、內墻裝修等零星掃尾工程。項目計劃明年年初完成綜合驗收，計劃明年6月前交付使用。

據(jù)悉，2020年上杭縣計劃實施重點項目122個，總投資621.9億元，年度計劃投資143.4億元，上半年完成投資46.8億元，開復工率達100%。

連城 真情紓困解憂企業(yè)逆勢增長 

東南網7月28日訊（福建日報記者 張杰 戴敏 通訊員 黃水林） 注塑、組件、包裝……7月27日，在連城工業(yè)園區(qū)福建愛的電器有限公司，工人們在生產線上忙著加工生產以歐美為主要目的地市場的高性能水泵產品。

愛的電器是一家以生產皮劃艇、游輪配套設備和高性能直流水泵及配件為主的企業(yè)。今年2月，企業(yè)在復工之初，受新冠肺炎疫情影響，遇到了不少的困難，尤其是因物流不暢，原材料、零部件不能及時供應，保證正常生產困難重重。

“我們針對企業(yè)困難，精準施策，真情解憂，保障企業(yè)穩(wěn)生產，工人穩(wěn)就業(yè)。”連城工業(yè)園區(qū)管委會主任黃養(yǎng)生介紹說。面對園區(qū)企業(yè)普遍遇到的物流問題，管委會主動對接物流企業(yè)，為企業(yè)搭建起物流服務平臺，開辟物流綠色通道，專人負責統(tǒng)計企業(yè)生產物資運送車輛的需求情況，及時聯(lián)系各交通防疫關卡予以優(yōu)先檢測放行，全力打通了物流堵點，確保企業(yè)正常生產。

愛的電器有限公司總經理助理李慧琴表示，自疫情發(fā)生以后，企業(yè)在政府各部門的關心和政策扶持下，穩(wěn)中有進，并從5月開始實現(xiàn)了逆勢增長。同時，公司并購加拿大一家高端皮劃艇制造企業(yè)，企業(yè)規(guī)模擴大一倍，一舉成為全球最大的家用皮劃艇研發(fā)生產企業(yè)。

今年以來，連城縣扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，廣大黨員領導干部主動靠前服務，真情幫助企業(yè)紓困解憂，甘當企業(yè)穩(wěn)生產“促進員”，為企業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”。連城縣行政服務中心黨支部推出網上辦事、預約服務、上門服務、告知承諾制審批等制度，實行并聯(lián)審批、限時辦結、容缺預審等綠色通道，為企業(yè)辦理相關審批服務事項提供優(yōu)質服務。“一園兩區(qū)”管委會黨員干部深入企業(yè)，幫助協(xié)調疫情防控物資，宣傳對接企業(yè)扶持政策，解決交通物流、生產要素保障等問題。人社部門和園區(qū)管委會線上、線下共同發(fā)力，幫助企業(yè)新招聘員工1300人，有效地緩解了企業(yè)用工難題。連城縣供電公司黨委下派供電所黨員服務隊，主動上門為企業(yè)檢查生產用電設備及用電線路的運行情況，共查出并整改隱患8處，有力保障企業(yè)生產用電。

據(jù)了解，連城工業(yè)園區(qū)在第一季度負增長的情況下，從4月份開始實現(xiàn)逆勢增長。2020年1—5月，園內企業(yè)完成產值38.6億元，同比增長7.64%；1—6月稅收完成4097萬元，同比增長28.02%。

龍巖新羅 守護一城凈水 

東南網7月28日訊（福建日報記者 張杰 戴敏 通訊員 溫連光） 

紅坊溪清淤清障項目上月底完成，兩個生態(tài)透水壩及人工濕地項目正加快建設……盛夏時節(jié)，龍巖市新羅區(qū)紅坊溪水環(huán)境治理項目建設如火如荼。

近年來，新羅區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，創(chuàng)新河長制綜合治理新模式，加強河湖管理保護，取得了積極成效。截至目前，該區(qū)4個國家、省控斷面水質優(yōu)良比例為100%，6個市級集中飲用水源地三類水水質達標率100%，萬安、白沙水庫水質均為Ⅱ類，24條省控小流域綜合水質為Ⅲ類以上。

創(chuàng)新引領

構筑全覆蓋河湖管理網絡

今年2月，龍津河見龍橋段河岸出現(xiàn)一些建筑垃圾。當?shù)睾娱L發(fā)現(xiàn)后，及時跟業(yè)主單位溝通協(xié)調，要求妥善處置垃圾，但效果欠佳。當?shù)睾娱L立即上報，新羅區(qū)河長辦馬上協(xié)調組織區(qū)級河道警長、河道檢察官、護河法官等到實地核查、處理，建筑垃圾很快就被清運出河道。

“接到報告后，我們快速協(xié)調各相關執(zhí)法部門，綜合運用各種措施，問題很快得到有效處置。”新羅區(qū)河長辦主任、龍津河綜合整治中心主任黃斯明說，該區(qū)河湖管理網絡實現(xiàn)了“條”和“塊”方面的全覆蓋，形成了執(zhí)法威力，提升了管理效果。

近年來，新羅區(qū)在全面推行河長制、加強河湖管理保護的基礎上，以機制改革為契機，推動區(qū)河長辦與龍津河綜合整治中心合署辦公，并在全省率先實現(xiàn)河長制縣級機構編制單設先河。

經過創(chuàng)新，新羅區(qū)河湖管理組織系統(tǒng)性更強，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河湖長機制，實現(xiàn)全區(qū)河長、湖長組織體系全覆蓋，流域全覆蓋管理，達到合力治水的良好局面。截至目前，全區(qū)有6名區(qū)級河湖長，353名鎮(zhèn)、村兩級河湖長，85名鎮(zhèn)級河道專管員、314名村級河道專管員，還有28名河道警長、6名護河法官。

與此同時，新羅在全市首創(chuàng)“一河一檢察官”機制，選派河道檢察官8名，并增聘民間河長和河道專管員為生態(tài)檢察聯(lián)絡員，充分發(fā)揮生態(tài)檢察懲治、預防、監(jiān)督、教育、保護的職能作用。

問題導向

全面推進補齊生態(tài)短板

今年3月，新羅雁石、東肖等鎮(zhèn)重點斷面水質考核未達標，該區(qū)生態(tài)環(huán)境局和區(qū)河長辦隨即約談相關鎮(zhèn)、街的河長辦主任和工作人員，要求立即進行整改。

該區(qū)在推進河湖管理過程中，以問題為導向，強化日常明察暗訪，以加大督查通報、加強督查考核，激勵問責等方式，促進河湖長履職盡責，全面推進補齊生態(tài)短板。

“今年以來，我們自查了河湖‘四亂’問題23個，到目前我們已經整改銷號21個，還有2個問題整改也正在全面推進。”新羅區(qū)河長辦常務副主任陳家亮說。

近年來，新羅區(qū)把持續(xù)開展流域整治、實施畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進項目、開展河湖“四亂”問題專項治理、劃定及整治飲用水水源保護區(qū)、整治黑臭水體、治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等內容作為治理著力點，補齊短板。目前，完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地勘察定界和電子地圖邊界核定招標；開展農村環(huán)境連片整治208個污水處理設施的實地踏勘。

針對7條流域水質不穩(wěn)定的問題河段，該區(qū)扎實推進“一河一策”，有序實施各小流域綜合治理。實施畜禽糞污資源化利用項目，目前19個糞肥還田（林）利用工程完成建設內容進入掃尾驗收階段，畜禽糞污綜合利用達98.64%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。今年以來，全區(qū)完成封山育林3萬畝，植樹造林0.47萬畝，完成水土流失治理面積3.2萬畝。